Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края к Мокиной В.Д. о понуждении к заключению соглашения к договору аренды земельного участка

по кассационной жалобе ответчика на решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 1 декабря 2011 года, которым требования удовлетворены, на Мокину В.Д. возложена обязанность в течение семи дней с момента вступления решения суда в законную силу заключить путем подписания с Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края соглашения о внесении изменений в договор аренды № от 04.09.2007 земельного участка кадастровый номер ... в редакции соглашения, направленного Мокиной В.Д. Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края 14.02.2011 исх. номер №

С Мокиной В.Д. в доход муниципального образования г. Владивостока взыскана госпошлина в размере 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Стрюкова Д.А., объяснения представителя истца Ким С.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а: Департамент земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края обратился в суд с иском к Мокиной В.Д. о понуждении к заключению соглашения к договору аренды земельного участка. В обоснование исковых требований указал, что на основании Положения, утв. постановлением администрации ПК № 263-ПА 25.09.2009 является правопреемником Департамента земельных ресурсов и землеустройства ПК, с которым Мокина В.Д. 04.09.2007 заключила договор аренды № земельного участка площадью 222 кв.м., расположенного по адресу сроком с 26.01.2007 по 25.01.2056 для использования в целях дальнейшей эксплуатации нежилых помещений. Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке. На основании 65 ЗК РФ использование земли в РФ является платным. За все земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Расчет арендной платы по указанному договору аренды исчисляется исходя из кадастровой стоимости земельного участка. По условиям договора (п.2.5.) департамент 14.02.2011 ответчице по адресу указанному в договоре аренды земельного участка направил уведомление об изменении кадастровой стоимости земельного участка, и в связи с этим арендной платы за пользование земельным участком, проект соглашения для подписания. Письмо возвратилось в связи с истечением срока хранения. Просил обязать Мокину В.Д. заключить соглашение к договору аренды № от 04.09.2007 земельного участка, путем его подписания в редакции департамента земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства ПК в течение 7 дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения аналогичные указанным в иске, указав, что договор аренды земельного участка от 04.09.2007 был заключен на основании постановления главы администрации г. Владивостока № 865 от 26.01.2007 на срок с 26.01.2007 по 25.01.2056 для обслуживания нежилых помещений. В п. 1.1. договора и в кадастровом плане (п.9) земельного участка указано, что арендуемый земельный участок предназначен к эксплуатации для обслуживания нежилых помещений, а не под объекты в виде гаражных боксов. Мокина В.Д. в департамент в порядке ст. 36 ЗК РФ с заявкой об изменении вида использования земельного участка не обращалась. Корректирующий коэффициент для арендатора в дополнительном соглашении к договору аренды не изменяется, изменяется только кадастровая стоимость земельного участка. При заключении договора аренды в 2007 году Мокина В.Д. согласилась со всеми условиями, в том числе и с размером арендной платы, с примененным корректирующим коэффициентом, с видом использования земельного участка. Кроме того, возможность изменения арендной платы предусмотрена самим договором аренды. Департаментом соблюден досудебный порядок внесения изменений в договор аренды.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, считает, что при заключении договора аренды были нарушены интересы Мокиной В.Д.. Ответчик согласна исполнять договор на прежних условиях. Департамент неверно произвел расчет арендной платы, применив коэффициент как для нежилого помещения. Однако, на земельном участке расположены помещения в виде гаражных боксов, следовательно, в расчете должен использоваться иной коэффициент, что в свою очередь снизит размер арендной платы. Считает договор аренды от 04.09.2007 действительным, вид разрешенного использования земельного участка указанный в договоре не оспаривают. Полагает, что термин «нежилые помещения» является общим и включает в себя гаражные помещения. 21.09.2011 Мокина В.Д. обратилась в департамент с заявлением о выкупе земельного участка в собственность, в связи с чем, оснований для подписания дополнительного соглашения не имеется.

Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласилась ответчик, ею подана кассационная жалоба.

Судебная коллегия, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены постановленного решения суда.

В соответствии со ст. 614 п. 1 ГК РФ порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно ст. 22 п. 4 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 65 п. 3 ЗК РФ за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата. Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

На основании пункта 2 «Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящихся в собственности РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №582 от 16.07.2009, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации в расчете на год определяется одним из нескольких способов, в том числе на основании кадастровой стоимости земельных участков.

При заключении договора аренды земельного участка, в соответствии с которым арендная плата рассчитана на основании кадастровой стоимости земельного участка, как указано в п. 9 Правил, федеральные органы исполнительной власти предусматривают в таком договоре возможность изменения арендной платы в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка. При этом арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости.

Согласно п. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

В соответствии с п. 1 ст. 452 ГК РФ соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное.

Из дела следует, что 04.09.2007 между Департаментом земельных ресурсов и землеустройства Приморского края и Мокиной В.Д. заключен договор аренды земельного участка №, согласно которому на основании постановления главы администрации г. Владивостока № 865 от 26.01.2007 арендатор приняла в аренду земельный участок с кадастровым номером ... площадью 222 кв.м из земель населенных пунктов, находящихся по адресу: для использования в целях обслуживания нежилых помещений. Срок аренды установлен с 26.01.2007 по 25.01.2056. Пунктом 2.1 договора предусмотрена арендная плата в размере 6 506 руб. 88 коп. в месяц на основании расчета за 2007 г., являющегося неотъемлемой частью договора. Земельный участок передан ответчице по акту приема-передачи от 04.09.2007.

По условиям договора (п.2.5) размер арендной платы может быть изменен арендодателем в случае изменения действующего законодательства путем подписания сторонами дополнительного соглашения к договору, либо направления арендатору дополнительного соглашения заказным письмом с уведомлением, которое арендатор обязан в течение 7 дней с даты его получения рассмотреть и подписать (заверить печатью) и возвратить в адрес арендодателя.

Поскольку изменение размера арендной платы было обусловлено изменением кадастровой стоимости земельного участка на основании постановления Администрации Приморского края №437-па от 30.12.2010, Мокиной В.Д. было направлено уведомление об изменении кадастровой стоимости земельного участка, расчет арендной платы за 2011 год и проект соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка от 04.09.2007.

В связи с тем, что требование истца до настоящего времени ответчик не исполнила, соглашение не подписала, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных требований путем возложения на ответчика обязанности заключить с Департаментом земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства Приморского края соглашение о внесении изменений в договор аренды.

При этом суд обосновано исходил из соблюдения истцом требований пункта 2 статьи 452 ГК РФ, согласно которого требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок, и доказанности существенного изменения обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, которое является основанием для изменения договора в судебном порядке.

При рассмотрении спора судом обоснованно не приняты доводы представителя ответчика о том, что в договоре аренды изначально неправильно указан вид разрешенного использования и соответственно корректирующий коэффициент, поскольку согласно Приложению 1 к решению Думы г. Владивостока от 30.09.2011 № 736 значение коэффициента функционального использования 1,3 применяется при расчете арендной платы за земельные участки гаражей (индивидуальных и кооперативных) для хранения индивидуального автотранспорта: эксплуатация гаражей, в то время как вид разрешенного использования, указанный в кадастровом плане и в договоре аренды земельного участка – в целях использования нежилых помещений. Мокина В.Д. заключила договор аренды на указанных в нем условиях, которые не оспаривала, договор между сторонами не расторгнут, заключен на срок до 2056 года.

В связи с изложенным, доводы кассационной жалобы в указанной части также являются необоснованными.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не привлечены к участию в деле лица, чьи права могут быть затронуты оспариваемым решением, не могут быть приняты, поскольку указанные обстоятельства не нарушают прав кассатора.

Также не могут быть приняты доводы жалобы о том, что ответчиком подано в Департамент заявление о выкупе земельного участка в собственность, поскольку доказательств того, что земельный участок предоставлен Мокиной В.Д. на праве собственности не предоставлено.

При таких обстоятельствах, решение является законным и обоснованным, отмене по доводам жалобы не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Первомайского районного суда г. Владивостока от 1 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи