ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 33-11685 от 08.11.2016 Приморского краевого суда (Приморский край)

Судья Юсупова Н.С. дело № 33-11685

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 ноября 2016 года г.Владивосток

Судебная коллегия по гражданским делам Приморского краевого суда

в составе

председательствующего Чикаловой Е.Н.

судей Александровой М.В., Федоровой Л.Н.

при секретаре Малявиной В.А.

с участием прокурора Комаровой О.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Фрунзенского района г. Владивостока в интересах Болдаревой ФИО11 и неопределенного круга лиц к ТСЖ «На Хабаровской, 23» (третье лицо Государственная жилищная инспекция Приморского края) о возложении обязанности

по апелляционному представлению прокурора <адрес>

на решение Фрунзенского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым на ТСЖ «На Хабаровской, 23» возложена обязанность обеспечить размещение информации на сайте «Реформа ЖКХ», в соответствии с пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", а именно обеспечить опубликование следующей информации: а) общей информации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), смет доходов и расходов, отчет о выполнении смет доходов и расходов); б)перечень многоквартирных домов, управление которыми осуществляется, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому; в) общей информации о многоквартирных домах, управление которыми осуществляется, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый помер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информации об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информации об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информации о капитальном ремонте общего- имущества в многоквартирном доме; з) информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний; и) отчета об исполнении договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; к) информации о случаях привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

ТСЖ «На Хабаровской, 23» запрещено производить Болдаревой А.В. начисление обязательных платежей и взносов пропорционально количеству квартир в <адрес>

В остальной части исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Чикаловой Е.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

<адрес> обратился в суд с вышеназванным иском в интересах пенсионерки Болдаревой А.В. и неопределенного круга лиц к ответчику о возложении обязанности. В обоснование заявленных требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> проведена проверка по обращению Болдаревой А.В. о нарушении жилищного законодательства в деятельности ТСЖ «На Хабаровской, 23» при начислении и взимании платы за коммунальные услуги за период с ДД.ММ.ГГГГ, нарушении требований жилищного законодательства РФ о раскрытии информации в соответствии с требованиями Стандарта раскрытия информации, утвержденного постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 73. Проверкой установлено, что на официальном сайте в сети Интернет, предназначенном для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, - ..., информация о деятельности ТСЖ «На Хабаровской, 23» по управлению многоквартирным домом не раскрыта. Бездействие ТСЖ «На Хабаровской 23» выразившееся в непринятии мер в целях обеспечения раскрытия информации в соответствии с требованиями Стандарта нарушает право неопределенного круга лиц, а также Болдаревой А.В. на доступ к информации о деятельности ТСЖ по управлению многоквартирным домом. В связи с обращением Бодаревой А.В. о нарушении ТСЖ «На Хабаровской,23» требований жилищного законодательства при взимании платы за коммунальный услуги прокуратурой района с привлечением специалиста Государственной жилищной инспекции <адрес> проведена проверка, по результатам которой установлено, что жилое помещение заявителя оборудовано индивидуальными приборами учета электроэнергии, холодного и горячего водоснабжения, общая площадь многоквартирного дома составляем ... кв.м. Площадь жилого помещения заявителя составляет ... кв.м. Исполнителем коммунальных услуг жителям <адрес> в <адрес> является ТСЖ «На Хабаровской, 23». Изучением платежных документов предъявленных ТСЖ к оплате Болдаревой выявлены нарушения расчета платы за потребленные коммунальные услугу. За период с ДД.ММ.ГГГГ года выявлены завышения выставляемых сумм за фактически предоставленные коммунальные услуги: холодное водоснабжение, электроснабжение, отопление. Действия ТСЖ «На Хабаровской, 23», выразившиеся в предъявлении к Болдаревой А.В. требований об оплате коммунальных услуг в завышенном размере нарушают права и законные интересы Болдаревой А.В., поскольку связаны с возложением на неё незаконного имущественного бремени. По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ председателю правления – ТСЖ «На Хабаровской 23» внесено представление об устранении нарушение жилищного законодательства РФ, по результатам рассмотрения которого требования прокурора об устранении нарушений не исполнены. Также в ходе проверки проведенной в ДД.ММ.ГГГГ года по обращению Болдаревой А.В. установлено, что в нарушение указанных норм общим собранием членов ТСЖ размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также с оплатой коммунальных услуг на ДД.ММ.ГГГГ год не устанавливались, решение по указанным вопросам не принималось. Действующие в настоящее время в ТСЖ размеры обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного <адрес> в <адрес> незаконно установлено правлением товарищества. Действия ТСЖ «На Хабаровской 23», выразившиеся в незаконном установлении размеров обязательных платежей и взносов членов ТСЖ связанных с оплатой расходов на содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме нарушают права и законные интересы Болдаревой А.В. Указано, что в ходе проверки установлено, что в нарушение указанных норм, органами управления ТСЖ к собственникам дома незаконно предъявляются требования об оплате взносов на капитальный ремонт на специальный счет товарища, тогда как решение о выборе в качестве способа формирования фонда капитального ремонта способа накопления средств на специальном счете ТСЖ собственниками дома в соответствии с требование ч. 4 ст. 170 ЖК РФ не принималось. Собственниками помещений <адрес>, в <адрес> решение об исчислении размера платы в соответствии с иным порядком (отличным от предусмотренного законом) не принималось. В нарушение указанных норм, ТСЖ плата по отдельным статьям в квитанциях взимается не соразмерно доли собственников, а пропорционально количеству квартир многоквартирного дома. Так пропорционально количеству квартир (с нарушением требований ст. 158 ЖК РФ) ТСЖ взимается плата за услуги банка, хозяйственные расходы. В ДД.ММ.ГГГГ года аналогичным образом плата взята за приобретение контейнера и строительство площадки под контейнер. Также в нарушение предусмотренного законом порядка взимается плата за вывоз ТБО, которая рассчитывается ТСЖ не пропорционально количеству проживающих в жилом помещении лиц, а не пропорционально площади жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ председателю правления ТСЖ «На Хабаровской 23» внесено представление об устранении нарушение жилищного законодательства РФ, по результатам рассмотрения которого требования прокурора об устранении нарушений не исполнены.

...

...

Прокурор просил суд обязать ТСЖ «На Хабаровской 23» обеспечить размещение информации на сайте, утвержденном Правительством РФ и на одном из интернет сайтов в соответствии с требованиями Стандарта (на сайте администрации <адрес> или на сайте администрации Владивостокского городского округа); обеспечить раскрытие информации, в соответствии с пунктом 3 Стандарта раскрытия. информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами", а именно обеспечить опубликование следующей информации: а)общей информации, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (включая сведения о годовой бухгалтерской отчетности, бухгалтерский баланс и приложения к нему, сведения о доходах, полученных за оказание услуг по управлению многоквартирными домами по данным раздельного учета доходов и расходов), а также сведений о расходах, понесенных в связи с оказанием услуг по управлению многоквартирными домами (по данным раздельного учета доходов и расходов), смет доходов и расходов, отчет о выполнении смет доходов и расходов); б)пёречень многоквартирных домов, управление которыми осуществляется, с указанием адреса и основания управления по каждому многоквартирному дому; в) общей информации о многоквартирных домах, управление которыми осуществляется, в том числе характеристика многоквартирного дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый помер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме; г) информации о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг; д) информации об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных цепах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг; е) информации об использовании общего имущества в многоквартирном доме; ж) информации о капитальном ремонте общего- имущества в многоквартирном доме; з) информации о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний) отчета об исполнении договора управления, отчет об исполнении смет доходов и расходов товарищества, кооператива за год; информации о случаях привлечения к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций. Обязать ТСЖ «На Хабаровской 23» произвести Болдаревой А.ЕЦ перерасчет (вычет начисленных платежей) за услуги холодного водоснабжения, электроснабжения, отопления за период ДД.ММ.ГГГГ... Запретить ТСЖ «На Хабаровской 23» предъявлять к Болдаревой А.В требования (направлять квитанции) об оплате обязательных платежей и взносов, связанных с оплатой расходов на - содержание и текущий ремонт общего имущества многоквартирного дома, до принятия общим собранием членов ТСЖ решения об установлении размеров обязательных платежей и взносов членов ТСЖ. Запретить ТСЖ «На Хабаровской 23» предъявлять к Болдаревой А.В требования (направлять квитанции) об оплате взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома путем перечисления средств на специальный счет ТСЖ. Запретить ТСЖ «На Хабаровской 23» производить Болдаревой А.В. начисление обязательных платежей и взносов пропорционально количеству квартир, а не соразмерно ее доле в праве на общее имущество.

К судебному заседанию исковые требования уточнены, по первому пункту исковых требований, прокурор просил обязать ответчика обеспечить размещение информации на сайте реформы ЖКХ, по третьему пункту иска, просил запретить ТСЖ «На Хабаровской, 23» предъявлять к Болдаревой требования в виде направления квитанций об оплате обязательных платежей, связанных с ремонтом жилья до проведения общего собрания членов ТСЖ об установлении размеров обязательных платежей и взносов членов ТСЖ.

Представитель ТСЖ «На Хабаровской, 23» с исковыми требованиями не согласилась по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила в иске отказать в связи с необоснованностью.

Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции <адрес> в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласился прокурор, принесено апелляционное представление, ставится вопрос об отмене судебного акта, как принятого с нарушением норм материального права.

В суд апелляционной инстанции поступило письменное заявление прокурора <адрес> об отказе от апелляционного представления.

В соответствии со ст. 326 ГПК РФ отказ от апелляционного представления допускается до вынесения судом апелляционной инстанции определения. Заявление об отказе от апелляционного представления, жалобы подается в письменной форме в суд апелляционной инстанции.

О принятии отказа от апелляционного представления суд апелляционной инстанции выносит определение, которым прекращает производство по соответствующим апелляционным жалобе, представлению.

Суд апелляционной инстанции на основании вышеназванной нормы закона принимает отказ от апелляционного представления прокурора <адрес> и прекращает апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора на решение Фрунзенского районного суда <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. 326 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отказ от апелляционного представления прокурора и прекратить апелляционное производство по апелляционному представлению прокурора Фрунзенского района г. Владивостока на решение Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 02 июня 2016 года.

Председательствующий Судьи