Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Семиряжко Ю.А. рассмотрела в открытом судебном заседании 20.09.2012 в помещении областного суда гражданское дело по иску Садовниковой А.И. к администрации МО Красноуфимский округ о включении в стаж государственной гражданской службы периода работы в Государственной налоговой инспекции по г.Красноуфимску

по апелляционной жалобе истца Садовниковой А.И. на решение Красноуфимского городского суда Свердловской области от 10.07.2012, которым в удовлетворении иска отказано

Заслушав доклад судьи Зайцевой В.А.,

У С Т А Н О В И Л А :

Садовникова А.И. обратилась в суд с указанным иском. В обоснование требований указала, что на заседании Единой комиссии при главе Муниципального образования Красноуфимский округ по вопросам пенсионного обеспечения муниципальных служащих и исчисления стажа муниципальной службы от ( / / ) ей не был засчитан в стаж муниципальной службы период работы с ( / / ) по ( / / ) в налоговой инспекции г.Красноуфимска со ссылкой на ответ УФНС по Свердловской области о том, что должность завхоза административно-хозяйственного отдела не являлась должностью государственной службы. Полагает, что данный период должен быть включен в стаж государственной гражданской службы, поскольку в период работы в государственной налоговой инспекции по г.Красноуфимску ей был присвоен классный чин налоговый инспектор 3 ранга, ей выплачивались надбавки за выслугу лет, довольствие, она получала обмундирование.

Представитель ответчика возражал против предъявленного иска, указав, что должность завхоза государственной налоговой инспекции не включена в реестр государственных должностей. Кроме того, полагает, что администрация МО Красноуфимский округ является ненадлежащим ответчиком.

Представители третьего лица МИ ФНС № ... по Свердловской области полагали иск не подлежащим удовлетворению в связи с тем, что должность, которую в спорный период занимала истица, не включена в реестр государственных должностей. Само по себе присвоение классного чина не означает, что истица занимала государственную должность.

Решением Красноуфимского городского суда Свердловской области в удовлетворении иска Садовниковой А.И. отказано.

С таким решением истец Садовникова А.И. не согласилась, в апелляционной жалобе просит его отменить, указывая на неправильное применение норм материального права, поскольку, по мнению истицы, факт присвоения ей классного чина свидетельствует о том, что ей должны быть предоставлены все гарантии налоговых служащих, следовательно, период работы ( / / ) по ( / / ) должен быть засчитан ей в муниципальный стаж. Просила принять по делу новое решение, которым удовлетворить её иск.

В заседание суда апелляционной инстанции стороны не явились, об уважительности причин неявки до начала судебного заседания не сообщили и поскольку в материалах дела имеются доказательства их заблаговременного извещения о времени и месте рассмотрения дела судом апелляционной инстанции, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы и возражений на нее в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

Разрешая спор, суд правильно установил характер правоотношений сторон и нормы закона, которые их регулируют, исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела, собранным по делу доказательствам дал оценку в их совокупности в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судом, Садовникова А.И. с ( / / ) по ( / / ) работала в должности завхоза Государственной налоговой инспекции по г.Красноуфимску. Из аттестационного листа следует, что она была аттестована по данной должности.

Согласно выписке из приказа № ...-к от ( / / ), Садовниковой А.И.-завхозу инспекции, присвоен классный чин «Инспектор налоговой службы 3 ранга».

В соответствии со ст.ст.1-2 Федерального закона от 31.07.1995 № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» в редакции, действующей в период работы истицы, государственная должность - должность в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации (далее - государственные органы), с установленными кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственностью за исполнение этих обязанностей.

Государственные должности подразделяются в настоящем Федеральном законе на:

1) должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами (государственные должности Российской Федерации), конституциями, уставами субъектов Российской Федерации (государственные должности субъектов Российской Федерации) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов (Президент Российской Федерации, Председатель Правительства Российской Федерации, председатели палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководители органов законодательной и исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и другие), - государственные должности категории "А".

Размер и виды денежного содержания лиц, замещающих государственные должности категории "А", определяются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;

2) должности, учреждаемые в установленном законодательством Российской Федерации порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории "А", - государственные должности категории "Б";

3) должности, учреждаемые государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий, - государственные должности категории "В".

Перечень государственных должностей категорий "А", "Б" и "В" дается в Реестре государственных должностей в Российской Федерации. Как видно из Перечня государственных должностей федеральной государственной службы категории «В», учреждаемых для обеспечения деятельности федерального органа исполнительной власти, должность, занимаемая истицей, не являлась должностью гражданской службы.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Закона РФ "Об основах государственной службы Российской Федерации" от 31.07.95 N 119-ФЗ государственными служащими Российской Федерации признаются государственные служащие федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также иных государственных органов, образуемых в соответствии с Конституцией РФ.

Переход на должности государственной службы в налоговых органах был осуществлен с ( / / ).

То обстоятельство, что истице в 1996 году присвоен классный чин «инспектор налоговой службы 3 ранга» не означает, что изменилось наименование занимаемой ею должности. Присвоение классного чина произведено в соответствии с Положением о классных чинах работников государственной налоговой службы Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 31 декабря 1991 года № 340 и инструкцией о порядке предоставления работников органов Государственной налоговой службы Российской Федерации к присвоению классных чинов, утвержденной Приказом Государственной налоговой службы Российской Федерации от 25.03.1992 № ИЛ-З-10/164.

При таких обстоятельствах, вывод суда первой инстанции о том, что вследствие отсутствия в Перечне государственных должностей наименования должности, занимаемой истицей в период работы с ( / / ) по ( / / ), спорный период не подлежит включению в стаж государственной гражданской службы, является правильным.

Доводы апелляционной жалобы вызваны неверным толкованием норм материального права, что не является основанием для отмены оспариваемого решения суда.

Иных доводов в апелляционной жалобе не приводится, другими лицами, участвующими в деле, решение суда не обжалуется.

В соответствии с ч. 3 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вне зависимости от доводов, содержащихся в апелляционных жалобе, представлении, суд апелляционной инстанции проверяет, не нарушены ли судом первой инстанции нормы процессуального права, являющиеся в соответствии с частью четвертой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены решения суда первой инстанции. Из материалов дела следует, что таких нарушений судом первой инстанции не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Красноуфимского городского суда Свердловской области от 10.07.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Садовниковой А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий: Плотникова Е.И.

Судьи: Зайцева В.А.

Шаламова И.Ю.