Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Челябинске дело по кассационной жалобе Соснина И.Н. на решение Центрального районного суда г. Челябинска от 9 сентября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Хан Р.А. об обстоятельствах дела, судебная коллегия,

установила:

Соснин И.Н. обратился в суд с иском к Министерству социальных отношений Челябинской области (далее - МСО), Управлению социальной защиты населения Курчатовского района г. Челябинска (далее - УСЗН) о возложении обязанности присвоить звание «Ветеран труда».

В обоснование своих требований указал, что имеет стаж службы в органах внутренних дел более 20 лет, награжден ведомственными наградами, обратился в УСЗН Курчатовского района г. Челябинска с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», в чем ему было необоснованно отказано.

Ответчики в своих отзывах требования истца не признали (л.д. 41, 45). Стороны в судебное заседание не явились.

Решением суда в удовлетворении исковых требований Соснину И.Н. отказано.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное.

Стороны о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции извещены, в суд не явились, причины неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия на основании ст.ст. 343, 354 ГПК РФ признала возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Закона о ветеранах порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

В Челябинской области порядок присвоения звания «Ветеран труда» регламентирован Положением о порядке присвоения звания «Ветеран труда» и выдаче удостоверения «Ветеран труда» в Челябинской области, утвержденным постановлением Губернатора Челябинской области от 20 апреля 2006 г. № 111 (далее - Положение).

Согласно п. 3 Положения граждане, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», подают в органы социальной защиты населения городских округов и муниципальных районов Челябинской области по месту жительства заявление по форме, установленной Министерством социальных отношений Челябинской области, к которому прилагаются фотография размером 3 см х 4 см, документы, подтверждающие право на присвоение звания «Ветеран труда», а также документы, удостоверяющие личность.

В соответствии с п. 4 названного Положения документами, подтверждающими право граждан на присвоение звания «Ветеран труда», для лиц, награжденных орденами или медалями, либо удостоенных почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющими трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются: удостоверения (дубликаты удостоверений) к орденам, медалям, почетным званиям СССР или Российской Федерации, документы к ведомственным знакам отличия в труде, а также справка, выданная уполномоченными органами, о наличии страхового стажа, исчисленного в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин либо страхового стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Впоследствии, на основании п. 6 Положения, орган социальной защиты населения направляет сформированные из представленных документов личные дела заявителей в Министерство социальных отношений, которое в течение 20 дней со дня предоставления документов рассматривает вопрос о праве на присвоение звания «Ветеран труда». В случае принятия

положительного решения лицо, имеющее право на присвоение звания, включается в ведомость, а в случае отказа в присвоении такого звания заявителю и органу социальной защиты населения по месту его жительства направляется соответствующее уведомление за подписью Министра социальных отношений Челябинской области или его заместителя.

Из материалов дела следует, что 4 мая 2011 г. Соснин И.Н. обратился в МСО Челябинской области с обращением, в котором указал, что ему **** лет, имеет выслугу свыше 20 лет в системе органов внутренних дел, награжден медалями, ведомственными знаками отличия в службе, в связи с чем просил ему разъяснить, «с какого возраста идет речь о присвоении звания «Ветеран труда». Какие-либо документы к обращению приложены не были.

Письмом заместителя министра МСО по Челябинской области от 13 мая 2011 г. Соснину И.Н. дан ответ о том, что на территории Челябинской области действует вышеуказанное Положение, заявителю разъяснено, кому присваивается звание «Ветеран труда», при соблюдении каких условий. Для определения права на присвоение звания «Ветеран труда» ему рекомендовано со всеми имеющимися документами обратиться в УСЗН Курчатовского района г. Челябинска (л.д. 29).

Однако доказательств обращения с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда» с приложением необходимых документов в УСЗН Курчатовского района г. Челябинска либо непосредственно в МСО по Челябинской области, вынесения соответствующего решения об отказе в присвоении ему звания «Ветеран труда» Соснин И.Н. суду не представил и в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах и требованиях закона вывод суда об отсутствии оснований для признания за истцом права на присвоение звания «Ветеран труда» является правильным.

Утверждение истца в кассационной жалобе о том, что он обращался в УСЗН Курчатовского района г. Челябинска по вопросу присвоения звания «Ветеран труда», однако в выдаче удостоверения ему было отказано, в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ каким-либо доказательствами не подтверждено; в деле имеется только вышеуказанное разъяснение МСО по Челябинской области от 13 мая 2011 г.

Ссылки в жалобе в обоснование незаконности решения на положения упомянутой ст. 7 Закона о ветеранах, не могут быть приняты во внимание, поскольку в рамках настоящего дела вопрос о наличии либо отсутствии у истца права на присвоение звания «Ветеран труда» суд не рассматривал и не разрешал, в связи с чем постановленное судом решение не препятствует ему в реализации им права на присвоение звания «Ветеран труда» в

установленном законом порядке.

Таким образом, существенных нарушений норм процессуального и материального права, которые в соответствии со ст. 362 ГПК РФ привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Челябинска от 9 сентября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Соснина И.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи