ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 33-1214/12 от 07.06.2012 Курганского областного суда (Курганская область)

Судья Смагина Н.А. Дело № 33-1214/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:

судьи-председательствующего Мочегаева Н.П.

судей Шарыповой Н.В., Ушаковой И.Г.

при секретаре Чиж Т.О

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 7 июня 2012 года гражданское дело по иску Пономарёвой Л.А. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений,

по апелляционной жалобе государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области на решение Лебяжьевского районного суда Курганской области от 12 апреля 2012 года, которым постановлено:

восстановить Пономарёвой  срок обращения в Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области за выплатой средств пенсионных накоплений Пономарёва , умершего .

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Лебяжьевском районе Курганской области выплатить Пономарёвой Л.А. пенсионные накопления застрахованного лица Пономарёва А.Г.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., доводы представителя ответчика государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области Костеницкой И.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, истца Пономарёвой Л.А., возражавшей относительно доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

Пономарёва Л.А. обратилась в суд с иском к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области (далее ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области) о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений. В обоснование заявленных требований указывала, что  умер ее супруг Пономарёв А.Г.,  года рождения, который являлся застрахованным лицом в системе обязательного пенсионного страхования. После смерти на его индивидуальном лицевом счете осталась накопительная часть трудовой пенсии. В  она в устной форме обратилась в ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений умершего, где ей пояснили, что необходимо обратиться в суд. Указывала, что установленный законом шестимесячный срок был ею пропущен в связи с тем, что в свидетельстве о браке и в ее паспорте имелись расхождения в написании ее фамилии, и ей пришлось обращаться за внесением изменений в паспорт. Просила восстановить срок для получения накопительной части трудовой пенсии умершего Пономарёва А.Г., обязать ответчика выплатить ей накопительную часть трудовой пенсии умершего застрахованного лица Пономарёва А.Г..

В судебном заседании истец Пономарёва Л.А. исковые требования поддерживала.

Представитель ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области Костеницкая И.С. полагала, что причина пропуска срока является неуважительной, поскольку за устранением описки в паспорте истец обратилась спустя год после обращения в ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области.

Третьи лица Пономарёв А.А., Пономарёв П.А. против удовлетворения исковых требований не возражали.

Судом постановлено изложенное выше решение, с которым не согласен ответчик.

В апелляционной жалобе ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области просят решение Лебяжьевского районного суда Курганской области от 12 апреля 2012 года отменить в части возложения обязанности на ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области выплатить истцу пенсионные накопления застрахованного лица Пономарёва А.Г. В обоснование жалобы указывают, что суд может восстановить срок для обращения истца в ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области с заявлением о выплате накопительных средств умершего застрахованного лица Пономарёва А.Г., однако непосредственно осуществить выплату ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области не может, поскольку не имеет таких полномочий. Выплата правопреемникам застрахованных лиц осуществляется через Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Курганской области. Кроме того, полагают, что восстановление срока обращения в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации за выплатой средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умерших застрахованных лиц, зависит от усмотрения суда, которое, по общему правилу, обусловлено наличием или отсутствием исключительных обстоятельств, связанных с личностью правопреемника, повлекших пропуск указанного срока.

В возражениях на апелляционную жалобу Пономарёва Л.А. просит оставить решение суда без изменения.

В суде апелляционной инстанции представитель государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области Костеницкая И.С. доводы апелляционной жалобы поддержала.

Истец Пономарёва Л.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы.

Третьи лица Пономарёв А.А., Пономарёв П.А., нотариус Бельдиман Г.А. в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены надлежаще, о причинах неявки суд не уведомили.

В порядке ст. 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.

Из материалов дела следует, что истец Пономарёва Л.А. являлась супругой Пономарёва А.Г., что подтверждено свидетельством о заключении брака , выданным , умершего .

Пономарёв А.Г. являлся застрахованным лицом в системе пенсионного страхования, истец Пономарёва Л.А., как правопреемник умершего супруга, имела право на получение средств пенсионных накоплений, за получением которых должна была обратиться в ГУ - УПФР в Лебяжьевском районе Курганской области в течение шести месяцев после его смерти, то есть до .

Из пояснений истца следует, что с заявлением о получении средств пенсионных накоплений она обратилась к ответчику в , то есть по истечении установленного законом срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений.

В силу п. 12 ст. 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «Отрудовых пенсиях в Российской Федерации» В случае, если смерть застрахованного лица наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до перерасчета размера этой части указанной пенсии с учетом дополнительных пенсионных накоплений, средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета (за исключением средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной части трудовой пенсии, и дохода от их инвестирования), выплачиваются в установленном порядке лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 настоящего Федерального закона.

Согласно п. 1 ст. 38 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации», За счет средств пенсионных накоплений осуществляются выплаты накопительной части трудовой пенсии, а также выплаты в случае смерти застрахованного лица лицам, указанным в пункте 12 статьи 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в случаях, установленных Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В соответствии с п. 3 ст. 38 Федерального закона № 111-ФЗ выплата правопреемникам умершего застрахованного лица осуществляется при условии обращения за указанной выплатой в Пенсионный фонд Российской Федерации в течение шести месяцев со дня смерти застрахованного лица.

Срок обращения за выплатой правопреемникам умершего застрахованного лица может быть восстановлен в судебном порядке по заявлению правопреемника умершего застрахованного лица, пропустившего срок, установленный абзацем первым настоящего пункта.

Таким образом, действующее правовое регулирование допускает получение средств пенсионных накоплений правопреемниками застрахованных лиц и после истечения установленного шестимесячного срока, восстановление которого осуществляется судом.

На основании вышеприведенных норм восстановление установленного законом срока следует из пенсионных правоотношений между застрахованным лицом и Пенсионным фондом Российской Федерации. Право на получение средств, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица в случае пропуска срока обращения за указанной выплатой, может быть осуществлено правопреемниками только после рассмотрения судом их требований о восстановлении указанного срока.

В силу п. 9 Правил выплаты пенсионных накоплений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 3 ноября 2007 года № 741, уважительными причинами пропуска срока, установленного законом для обращения за получением средств пенсионных накоплений являются исключительные обстоятельства, связанные с личностью правопреемника, и повлекшие пропуск названного срока.

Суд первой инстанции, оценив предоставленные доказательства по делу, свидетельство о браке истца, копию паспорта, отражающую дату замены документа, пришел в обоснованному выводу о восстановлении срока для обращения истца Пономарёвой Л.А. с заявлением о получении средств пенсионных накоплений умершего Пономарёва А.Г., решение суда в данной части ответчиком не оспаривается.

Судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что обязанность по выплате средств пенсионных накоплений лежит на ином органе, а не на ответчике.

Порядок обращения правопреемников умершего застрахованного лица за выплатой средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части его индивидуального лицевого счета, порядок расчета сумм этой выплаты, а также сроки и периодичность осуществления выплат устанавливаются Правительством РФ.

В соответствии с п.п. 17,18 Постановления Правительства РФ от 03.11.2007 № 741 «Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умершего застрахованного лица средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета» (далее Правила) территориальный орган Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в срок не позднее последнего рабочего дня месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок, установленный для обращения правопреемников с заявлениями о выплате средств пенсионных накоплений:

а) обеспечивает проверку соответствия лиц, подавших заявления о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), кругу правопреемников, указанных в заявлении о распределении средств пенсионных накоплений, а при отсутствии такого заявления устанавливает факт и степень родства указанных лиц с умершим застрахованным лицом;

б) выносит решение об отказе в выплате средств пенсионных накоплений при наличии оснований, указанных в пункте 19 настоящих Правил;

в) определяет доли правопреемников по заявлению в соответствии с заявлением о распределении средств пенсионных накоплений либо устанавливает равные доли, если в таком заявлении указаны правопреемники, но доли их не определены;

г) устанавливает равные доли для правопреемников по закону, а в случае поступления от правопреемника по закону заявления об отказе от получения средств пенсионных накоплений распределяет причитающуюся ему долю пропорционально между другими правопреемниками по закону;

д) определяет общую сумму средств пенсионных накоплений умершего застрахованного лица, подлежащую распределению между правопреемниками, исходя из суммы средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуального лицевого счета умершего застрахованного лица на дату принятия решения о выплате средств пенсионных накоплений и состоящих из страховых взносов на финансирование накопительной части трудовой пенсии, дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, чистого финансового результата от временного размещения Фондом указанных страховых взносов и взносов работодателя, а также взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, поступивших в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных страховых взносах на накопительную часть трудовой пенсии и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", и дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений;

е) осуществляет расчет сумм средств пенсионных накоплений, подлежащих выплате правопреемникам, путем умножения общей суммы средств пенсионных накоплений на доли, установленные (определенные) в соответствии с подпунктами «в» и «г» настоящего пункта;

ж) выносит решение о выплате средств пенсионных накоплений;

з) определяет сумму средств пенсионных накоплений, подлежащих при наличии оснований передаче в резерв Фонда по обязательному пенсионному страхованию.

Заявление о выплате средств пенсионных накоплений и приложенные к нему документы правопреемника, восстановившего в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, рассматриваются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, в течение 10 дней с даты их поступления. По результатам рассмотрения принимается решение о выплате средств пенсионных накоплений либо об отказе в выплате средств пенсионных накоплений.

Принятие решений по заявлениям о выплате средств пенсионных накоплений (об отказе от получения средств пенсионных накоплений), расчет и выплата средств пенсионных накоплений осуществляются территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица (п. 7 Правил).

Выплата правопреемникам средств пенсионных накоплений в сумме, установленной решением о выплате средств пенсионных накоплений (о дополнительной выплате средств пенсионных накоплений), производится территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем принятия соответствующего решения (п. 23 Правил).

В соответствии с п. 27 Правил, выплата средств пенсионных накоплений из резерва Фонда по обязательному пенсионному страхованию производится территориальным органом Фонда по месту жительства умершего застрахованного лица в следующих случаях: а) принятие решения о выплате средств пенсионных накоплений в отношении правопреемников, восстановивших в судебном порядке срок для обращения с заявлением о выплате средств пенсионных накоплений, в том числе в отношении правопреемников по закону, восстановивших в судебном порядке указанный срок после вынесения решения о выплате средств пенсионных накоплений другим правопреемникам.

Временный порядок организации работы территориальных органов ПФР по обеспечению выплат средств пенсионных накоплений правопреемникам умерших застрахованных лиц, на который ссылается ответчик в апелляционной жалобе, не является нормативным актом, отменяющим порядок выплаты, установленный Постановлением Правительства РФ от 03.11.2007 № 741.

Судом первой инстанции дана правильная оценка всем обстоятельствам по делу, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Лебяжьевского районного суда Курганской области от 12 апреля 2012 года по иску Пономаревой  к государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области о восстановлении срока для обращения с заявлением о получении средств пенсионных накоплений оставить без изменения, апелляционную жалобу государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Лебяжьевском районе Курганской области - без удовлетворения.

Судья-председательствующий:

Судьи: