Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании материал по исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным отказа администрации Сибирцевского городского поселения в предоставлении информации и документов по депутатскому запросу,

по частной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на определение Черниговского районного суда Приморского края от 28 декабря 2011 года, которым заявление оставлено без движения.

Заслушав доклад судьи Ровенко П.А., выслушав пояснения представителей ФИО1 – ФИО3 и ФИО2, поддержавших доводы частной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании действий администрации Сибирцевского городского поселения, указав в обоснование своих требований, что он, как депутат муниципального комитета Сибирцевского городского поселения, в рамках осуществления своих полномочий 7 ноября 2011 года и 9 ноября 2011 года направил в адрес главы Сибирцевского городского поселения три и четыре депутатских запроса соответственно по вопросам, ввязанным с исполнением бюджета Сибирцевского городского поселения в III квартале 2011 года. Вместе с тем, письмом от 20 декабря 2011 года администрация Сибирцевского городского поселения отказала ФИО1 в предоставлении запрашиваемой информации и документов, тем самым воспрепятствовав заявителю в осуществлении его депутатской деятельности. ФИО1, указывая на незаконность принятого по депутатским запросам решения, просил суд признать незаконным отказ администрации Сибирцевского городского поселения в предоставлении информации и документов по депутатским запросам от 7 ноября 2011 года и 9 ноября 2011 года; обязать администрацию Сибирцевского городского поселения устранить допущенные нарушения, предоставив ему в 30-дневный срок с момента вступления решения суда в законную силу запрошенные документы и информацию; взыскать с администрации Сибирцевского городского поселения расходы на оплату государственной пошлины в сумме 200 рублей и расходы на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей.

Определением судьи Черниговского районного суда Приморского края от 28 декабря 2011 года заявление ФИО1 оставлено без движения и заявителю предложено в срок до 11 января 2012 года представить в суд решение муниципального комитета Сибирцевского городского поселения об утверждении депутатских запросов, а также решение бюджетной комиссии об утверждении исполнения бюджета за III квартал 2011 года.

С указанным определением не согласился представитель ФИО1 – ФИО2, им подана частная жалоба, в которой заявитель просит определение отменить, заявление и проложенные к нему материалы возвратить в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Проверив материалы, приложенные к заявлению ФИО4, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия проходит к выводу о необходимости отмены оспариваемого определения с вынесение нового определения об отказе в принятии заявления ФИО1.

Согласно части 1 статьи 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В соответствии со статьями 254, 255 ГПК РФ гражданин вправе оспорить действия (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, в результате которых нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность.

В то же время, как следует из представленных суду материалов, ФИО1, обращаясь с суд, не заявляет о нарушении отказом в предоставлении документов его прав и свобод как гражданина. Напротив, заявитель обратился в суд в связи с отказом администрации Сибирцевского городского поселения, оформленного письмом от 14 декабря 2011 года № 880 за подписью главы Сибирцевского городского поселения ФИО5, предоставить ФИО1, как депутату муниципального комитета Сибирцевского городского поселения, информацию и документы по направленным им депутатским запросам.

Вместе с тем, право депутата представительного органа муниципального образования на получение запрашиваемой им информации и документов не относится к числу прав гражданина, принадлежащий ему в силу закона, и подлежащих защите в порядке гражданского судопроизводства по правилам главы 25 ГПК РФ.

Согласно статьи 11.2. Закона Приморского края от 5 марта 2007 года № 44-КЗ «Об административных правонарушениях в Приморском крае» невыполнение должностными лицами органов местного самоуправления законных требований депутата представительного органа муниципального образования, несоблюдение сроков предоставления информации по обращению депутата представительного органа муниципального образования, признанного депутатским запросом, влечёт за собой установленную данным законом административную ответственность. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьёй 11.2. Закона Приморского края «Об административных правонарушениях в Приморском крае», рассматривает административная коллегия Приморского края (статья 12.3.).

Таким образом, судебная коллегия считает необходимым, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 134 ГПК РФ, отказать в принятии заявления депутата муниципального комитета Сибирцевского городского поселения ФИО1 о признании незаконным отказа администрации Сибирцевского городского поселения предоставить информацию и документы по депутатским запросам.

С учетом изложенного, руководствуясь статьёй 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Черниговского районного суда Приморского края от 28 декабря 2011 года отменить и вынести новое определение, которым в принятии заявления ФИО1 о признании незаконным отказа администрации Сибирцевского городского поселения в предоставлении информации и документов по депутатскому запросу – отказать.

Председательствующий

Судьи