Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании частную жалобу Главы городского округа город Буй Костромской области Ермакова Ю.А. на определение Буйского районного суда от 20 августа 2010г., которым в удовлетворения заявления администрации г.о. г. Буй Костромской области о предоставлении отсрочки исполнения решения суда по гражданскому делу по иску Буйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц, отказано.

Заслушав доклад судьи Болонкиной И.В., судебная коллегия,

у с т а н о в и л а:

Решением Буйского городского суда Костромской области от 27 февраля 2010 года администрация городского округа г. Буй обязана предоставить по договора социального найма равнозначные по общей площади ранее занимаемым, благоустроенные, находящиеся в черте городского округа г. Буй, жилые помещения следующим гражданам:

- проживающему в доме Номер обезличенб ... ... Косячкину Алексею Анатольевичу (кв.1),

- проживающим в доме Номер обезличенб ... ...: Федоровой Т.А., Сорокиной О.Р. (кв.2); Шугаевой С.А., Шугаеву К.Н., Шугаеву Н.К., Шугаевой Е.К. (кв.3); Виноградовой О.В., Виноградовой Я.В. (кв.6); Федосееву А.В., Всемирновой Т.А., Всемирновой К.В., Федосееву Я.А. (кв.7); Хлупиной М.Ю., Хлупину С.П., Хлупину А.С. (кв.8); Игумновой Н.С., Игумновой Е.С. (кв.9); Соболеву В.А., Соболевой Т.В., Соболеву А.В. (кв.11);

- проживающим в доме Номер обезличена ... ...: Сизовой А.И. (кв.2); Лебедеву А.В., Лебедевой М.В., Лебедеву М.А. (кв.3); Лукояновой Н.В., Лукоянову Д.С. (кв.4); Плотникову С.И., Плотниковой И.Н., Плотникову А.С., Плотникову Д.С. (кв.6);

- проживающим в доме Номер обезличен ... ...: Дмитриеву А.П., Дмитриевой В.В., Дмитриеву С.А. (кв.1); Земской Е.Л., Земской Д.Б., Земскому Е.Б. (кв.2); Малафееву А.Н., Малафеевой Е.М., Малафееву А.А., Малафееву А.А. (кв.3); Беляковой А.В. (кв.5); Степанову Д.А., Степановой С.А., Балыбердиной К.А., Степановой А.Д. (кв.7); Шушкодомовой Н.Б. (кв.8); Асмус В.А., Смирновой К.И., Юферову М.И., Смирнову Е.К. (кв.9); Скоробогатовой Н.П., Коневой И.В., Скоробогатову И.Р., Коневу П.В. (кв.10); Поленову А.В., Поленовой Е.В.(кв.11); Бабушкиной А.Г., Бабушкиной В.Н., Бабушкиной К.Р. (кв.13);

- проживающим в доме Номер обезличен ... ...: Кондратьеву В.И., Кондратьевой А.Н., Кондратьеву А.В. (кв.1); Смеловой Н.В., Смеловой А.Ю. (кв.2); Ковалевой А.А., Ковалеву А.В., Токмаковой Н.В., Токмаковой К.М., Токмакову М.А. (кв.3); Смелову Д.Ю., Смеловой Е.В., Смирновой К.А., Смелову А.Д. (кв.5);

- проживающим в доме Номер обезличен ( Берлин-1) ... ...: Борисенко В.И, Борисенко О.А., Борисенко Н.В. ( к.4, 5); Гальчеву Р.В., Гальчевой А.Т., Гальчеву Д.Р. (к.9,10); Корольчуку В.В., Скворцовой Л.И., Корольчук В.В. (к.12,13); Колобову С.П., Колобовой М.Ю., Колобовой К.С., Колобову Е.С. (к.25,26,27);

- проживающим в доме Номер обезличен (Берлин-2) ... ...: Крутикову А.А., Крутикову П.А. (к.6); Королевой М.А., Королевой Е.Н., Королевой А.Н. (к.27); Мамаеву Л.К., Мамаеву А.Л., Савичевой Ю.Л. (к.28);

- проживающим в доме Номер обезличен (Берлин-3) ... ...: Малышеву А.П., Малышевой С.А. (к.1-а); Цымляковой Н.П., Офицеровой Ю.С. (к.16-17); Мурзину А.Л., Мурзиной Н.И., Мурзину В.А., Беляевой И.А. (к.18,19, 20);

- проживающим в доме Номер обезличен ... ...: Копыловой А.А., Копылову А.В. (кв.1); Шабашову В.И., Шабашовой В.М., Шабашовой А.В. (кв.4); Скворцову Е.А., Скворцовой Ю.Ю., Лобанову Д.В., Скворцовой К.Е. (кв.5).

Глава администрации городского округа город Буй Костромской области Ермаков Ю.А. обратился в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2011 года, указав, что в настоящее время исполнить решение не представляется возможным, так как 90% жилищного фонда приватизировано и находится в частной собственности граждан; строительства нового жилья за счет средств бюджета городского округа не велось с 90-х годов. В бюджете денежных средств на покупку жилых помещений для граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в предоставлении жилых помещений, не предусмотрено, а также такого количества жилых помещений на вторичном рынке жилья в городе Буй не имеется. В настоящее время ведутся работы по формированию земельного участка в районе поселка Северный и администрация города рассматривает возможные варианты включения аварийных домов поселка Пионерный в региональную адресную программу по переселению граждан с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства. Администрацией городского округа город Буй гражданам, проживающим в поселке Пионерный, во исполнение указанного решения суда, предлагаются для заселения жилые помещения, имеющиеся в свободном муниципальном жилищном фонда и расположенные по адресу: г. Буй, ул. Карла Маркса, 50. Однако, от предложенных помещений граждане отказались. Все остальные жилые помещения, имеющиеся в свободном жилищном фонде, являются либо частично благоустроенными, либо неблагоустроенными. Судебными приставами-исполнителями возбуждено исполнительное производство и предложен срок для добровольного исполнения до 30.07.2010г. До указанного срока исполнить решение суда не представляется возможным.

Определением Буйского районного суда от 20 августа 2010г. в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки отказано.

В частной жалобе Глава городского округа город Буй Костромской области Ермаков Ю.А. просит отменить определение суда и предоставить отсрочку исполнения решения суда до 31 декабря 2011 года. Считает, что суд неправильно оценил обстоятельства и не принял во внимание доводы администрации, имеющие значение для дела, которые свидетельствуют о наличии объективных причин, препятствующих быстрому исполнению решения суда. Администрацией городского округа город Буй были представлены доказательства о наличии уважительных причин неисполнения судебного решения. При оценке таких причин и обстоятельств суд должен был исходить из необходимости соблюдения баланса интересов как администрации городского округа города Буй, так и жителей поселка Пионерный. В настоящее время исполнить решение не представляется возможным по причинам, указанным в заявлении, а также указывает, что Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2010 году не принята. В 2011 году будет происходить реорганизация Фонда содействия реформирования ЖКХ и перераспределение средств Фонда для переселения граждан из ветхого жилищного фонда. Для исполнения решения суда необходим большой объем денежных средств, который предоставляется Фондом содействия реформирования ЖКХ и областным бюджетом. Реализация мероприятий по переселению происходит поэтапно и, основываясь на опыте прошлых лет, а именно на реализации мероприятий вышеуказанной программы предполагает, что в случае участия городского округа город Буй в региональной адресной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства в 2011 году» срок реализации мероприятий по переселению составит один календарный год. Несмотря на предпринимаемые меры, исполнить решение суда в установленный срок не представляется возможным.

В возражениях на частную жалобу Гальчев Р.В., Гальцев А.Т., Гальчев Д.Р., Корольчук В.В., Скворцова Л.И., Корольчук В.В., Колобов С.П., Колобова М.Ю., Колобов Е.С., Колобова К.С., Кондратьев В.И., Кондратьева А.Н., Кондратьев А.В., Смелова Н.В., Смелова А.Ю., Ковалева А.А., Ковалев А.В., Токмакова Н.В., Токмаков М.А., Смелов Д.Ю., Смелова Е.В., Дмитриев А.П., Дмитриев С.А., Малафеева Е.М., Малофеев А.А., Малафеев А.А., Бабушкина В.Н., Бабушкина А.Г., Степанова С.А., Шушкодомова Н.Б., Скоробогатова Н.П., Асмус В. А., Смирнова К.И., Дмитриева В.В.. Виноградова О.В., Лебедева М.В., Сизова А.И., Лукоянова Н.В., Плотникова И.М., Смирнова А.В., Яворская Н.Н. считают определение суда законным и обоснованным, а доводы частной жалобы не состоятельными. Просят определение суда оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Смелову Н.В, Колобову М.Ю. и Гальчеву А.Т., судебная коллегия не находит оснований к отмене определения суда.

В силу ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Вместе с тем, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм в соответствии со ст.434 ГПК РФ. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 настоящего Кодекса.

Статья 203 ГПК РФ предусматривает, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Таким образом, отсрочка исполнения решения применима лишь в исключительных случаях, когда это связано с имущественным положением ответчика и другими заслуживающими внимание обстоятельствами. При этом суд должен исходить из целесообразности и необходимости защиты, прежде всего, интересов взыскателя.

Как видно из материалов дела, жилые помещения, в которых проживают взыскатели (истцы по делу), были признаны непригодными для проживания еще в январе 2008 года л.д.9-41 т.1).

Решением межведомственной комиссии по обследованию технического состояния строительных конструкций жилых домов п.Пионерный в г.Буе от 9 июня 2008 года здания домов, в которых проживают взыскатели, были признаны ветхими, не пригодными для проживания л.д.43 т.1).

Таким образом, в случае предоставления отсрочки исполнения решения суда до 31 декабря 2011 года, будут нарушены права взыскателей, проживающих в зданиях, которые признаны аварийными, не пригодными для проживания и противоречить их интересам.

Отсутствие финансирования и возможность участия администрации в дальнейшем в региональной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда2, на что ссылается Глава администрации городского округа г.Буй в частной жалобе, к исключительным обстоятельствам, затрудняющим исполнение решения суда, отнесены быть не могут. Сами по себе эти обстоятельства не свидетельствуют о реальной возможности должника исполнить решение суда в срок до 31 декабря 2011 года.

С учетом изложенного судебная коллегия находит, что определение суда соответствует требованиям ст.ст.203, 434 ГПК РФ, оснований для удовлетворения частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение Буйского районного суда Костромской области от 20 августа 2010г. оставить без изменения, частную жалобу Главы городского округа город Буй Костромской области Ермакова Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи