Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании по докладу судьи Хомич С.В. дело по кассационным жалобам ЗАО «СУ-120», ФИО1, ФИО2 в лице представителя ФИО3 на решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 февраля 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1, ФИО2 обратились в Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону с иском к ТСЖ «Башкирская», ЗАО «СУ-120» об обязании подключить электроэнергию, взыскании компенсации морального вреда, указав, что они более 16 лет проживают в общежитии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, как наниматели, находящиеся в фактических договорных отношениях найма с собственником здания ЗАО «СУ-120». ФИО4 по коммунальным платежам не имеют, оплачивают платежи за наем и коммунальные расходы собственнику по его требованиям.

06 февраля 2010 г. без всякого предупреждения жилое помещение-комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было отключено от электроснабжения председателем ТСЖ «Башкирская» Я. На требования ФИО1 о подключении комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН к электроснабжению за неимением долга, ему было отказано. Истцы направили претензионное письмо ТСЖ «Башкирская». Истцам было разъяснено, что у ТСЖ «Башкирская» накопился большой долг перед ОАО «Донэнерго» за период времени с 2005 год по 2008 год и помимо текущих платежей необходимо ежемесячно гасить значительные суммы дополнительно. По мнению истцов действиями ТСЖ «Башкирская» и ЗАО СУ-120» были нарушены их права.

Истцы, уточнив исковые требования просили суд признать действие ТСЖ «Башкирская» по длительному отключению от электричества комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН незаконным, обязать ТСЖ «Башкирская» подключить указанное жилое помещение к электричеству, признать бездействие ЗАО «СУ-120», выразившиеся в не урегулировании с ТСЖ «Башкирская» вопроса подключения жилого помещения ком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к электричеству, выразившиеся в необеспечении предоставления ФИО1, ФИО2 необходимых коммунальных услуг незаконным, взыскать с ТСЖ «Башкирская» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 33 500 рублей каждому, взыскать с ЗАО «СУ-120» в пользу ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 33 500 рублей каждому, взыскать с ТСЖ «Башкирская» в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 2 000 рублей, взыскать судебные расходы.

Представитель ТСЖ « Башкирская» в судебное заседание явилась, исковые требования не признала.

Представитель ЗАО «Су-120» в судебное заседание не явился, в отношении него дело рассмотрено в порядке ст.167 ГПК РФ.

Решением Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 09 февраля 2011 исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворены частично.

Суд признал бездействие ЗАО «СУ-120» выразившееся в не урегулировании с ТСЖ «Башкирская» вопроса подключения жилого помещения комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, 3 этаж общежития по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к электричеству, выразившиеся в не обеспечении предоставления ФИО1 и ФИО2 необходимых коммунальных услуг незаконным. Взыскал с ЗАО «СУ-120» в пользу истца ФИО1, ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 33 500 рублей каждому.

Взыскал с ЗАО «СУ-120» в пользу истца ФИО2, ФИО1 расходы на оплату услуг представителя в размере 8 000 рублей, расходы на почтовые отправления в размере 505 рублей 39 копеек расходы по уплате государственной пошлины размере 200 рублей, а всего сумму в размере 8 705 рублей 39 копеек. В остальной части иска суд отказал.

Не согласившись с решением суда представителем ЗАО «СУ-120» - ФИО5 подана кассационная жалоба, в которой он просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей. Кассатор указал, что между ЗАО «СУ – 120» и ФИО6 был заключен договор кули-продажи жилой комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. На момент заключения указанного договора, в приобретаемой комнате проживал и был зарегистрирован гр. ФИО1 с семьей из двух человек, имелась задолженность по коммунальным платежам, а цена продаваемой жилой комнаты была значительно ниже «рыночной», ЗАО «СУ-120» и ФИО6 пришли к соглашению о том, что Л. никаких претензий к ЗАО «СУ-120» по вопросу проживания ФИО1 с семьей из 2-х человек не имеет и берет на себя обязательство по погашению задолженности по коммунальным услугам. Данные обстоятельства не были исследованы судом, так как ЗАО «СУ-120» не участвовало в рассмотрении дела в суде первой инстанции, однако считает, что это обстоятельство имеет значение для рассмотрения дела.

Так же, по мнению кассатора, истцы ввели суд в заблуждение, указав на то, что они ежемесячно оплачивали коммунальные платежи. Оплата платежей осуществлялась нерегулярно, а после перехода прав и обязанностей с ЗАО «СУ-120» на Л. прекратилась совсем.

В кассационной жалобе представитель истцов ФИО3 просит решение суда в части касающейся требований к ТСЖ «Башкирская» изменить, признать действия незаконными, подключить электроэнергию, удовлетворив требования истцов, указав, что суд необоснованно принял во внимание доводы представителя ТСЖ «Башкирская» который сослался на Постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам». Кассаторы настаивают, на том, что ответственность за подключение электроэнергии по данному делу должно нести ТСЖ «Башкирская», так как с 2006 года получило спорный ресурс от ООО "Донэнергосбыта" по договору поставки, предоставляет этот ресурс в виде коммунальной услуги для личных бытовых и семейных нужд проживающим в общежитии гражданам, в том числе и К-вым. В связи с этим ТСЖ «Башкирская» является исполнителем применительно к указанному Постановлению Правительства № 307 которое имеет право отключить гражданина-потребителя только при наличии условий, определенных указанным нормативным актом. Такого условия как долги юридических лиц между собою, нормативный акт не содержит. По мнению кассатора, суду не представлено доказательств того, что между юридическими лицами, а именно ЗАО «СУ-120» и ТСЖ «Башкирская» имеется долг за электричество по отключенному помещению НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН с указанием периода его образования и конкретной суммы, кроме ссылок на общее понятие «долги ЖКУ».

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения ФИО2, представителя ЗАО «СУ-120»- ФИО5, представителя ТСЖ «Башкирская»- ФИО7, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Отказывая ФИО1 и ФИО2 у удовлетворении исковых требований к ТСЖ «Башкирская», суд сослался на то, что прежний собственник комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по адресу: АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН – ЗАО «СУ-120», в которой проживают истцы имеет перед ТСЖ «Башкирская» задолженность по коммунальным платежам, в связи с чем ТСЖ «Башкирская» вправе приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг, поэтому суд посчитал необходимым отказать в удовлетворении требований ФИО2, ФИО1 о признании действий ТСЖ «Башкирская» незаконными, обязании подключить указанное жилое помещение к электричеству, а также о взыскании компенсации морального вреда в размере 33 500 рублей в пользу каждого истца.

Удовлетворяя требования ФИО2, ФИО1 к ЗАО « СУ-120» о признании бездействия ЗАО «СУ-120» незаконными, суд исходил из того, что ЗАО «СУ-120» как прежний собственник комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в которой проживают истцы имеет перед ТСЖ «Башкирская» задолженность по коммунальным платежам, тогда как истцы, проживая в указанной комнате оплачивают коммунальные платежи за пользование комнатой ЗАО «СУ-120». В связи с чем, суд посчитал необходимым удовлетворить требование ФИО1, ФИО2 и признать бездействие ответчика ЗАО «СУ-120» выразившееся в не урегулировании с ТСЖ «Башкирская» вопроса подключения жилого помещения комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН на третьем этаже общежития по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к электричеству, выразившиеся в необеспечении предоставления ФИО1 и ФИО2 необходимых коммунальных услуг незаконным. Взыскивая с ЗАО « СУ-120» в пользу истцов компенсацию морального вреда по 33500рублей, каждому, суд учел степень физических и нравственных страданий истцов, которые до настоящего времени отключены от электричества.

Между тем, судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда.

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N307 "исполнитель" - это юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений -иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы;

"потребитель" - гражданин, использующий коммунальные услуги для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;

"ресурсоснабжающая организация" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов.

Как установлено судом, ТСЖ "Башкирская" является управляющей организацией АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, что подтверждается Уставом, свидетельством государственной регистрации юридического лица, выпиской из ЕГРП. На балансе которого находятся внутридомовые инженерные и электрические сети, и занимается обслуживанием внутридомовых инженерных сетей, включая электрические сети, несет ответственность за надлежащее состояние этих сетей, за надежность энергоснабжения дома и качество электроэнергии в пределах балансовой ответственности, фактически осуществляя, таким образом, надежную эксплуатацию систем электроснабжения, к которым присоединены внутриквартирные сети.

ТСЖ "Башкирская" в данном случае является исполнителем услуги по предоставлению электроэнергии потребителям, каковыми являются истцы.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 50 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном разделом X данных Правил, подачу потребителю горячей воды, электрической энергии и газа.

В соответствии с п.80 исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплаты коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем и исполнителем, и (или) невыполнении условий такого соглашения.

Согласно п.81 указанного Постановления если иное не предусмотрено ФЗ, Указами Президента РФ и постановлением Правительства РФ, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения ( в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в следующем порядке:

а) исполнитель направляет ( в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено или ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;

б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении

срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;

в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.

В соответствии с п.82 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг (либо подачи коммунальных ресурсов) может осуществляться до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений. Предоставление коммунальных услуг возобновляется в течение 2 календарных дней с момента устранения причин, указанных в пунктах 79 и 80 настоящих Правил, в том числе с момента полного погашения потребителем задолженности.

Как установил суд, истцы более 16 лет зарегистрированы и проживают в общежитии по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН в комнате НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН. Ранее собственником указанной комнаты являлось ЗАО «СУ-120», в настоящий момент собственником является Л.

Установлено, что 06 февраля 2010г. жилое помещение-комната НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН было отключено от электроснабжения председателем ТСЖ «Башкирская» Я., в связи с долгами, имеющими у ЗАО «СУ-120» перед ТСЖ « Башкирская».

Посчитав действия ТСЖ « Башкирская» по отключению от электричества комнаты НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в которой проживают истцы законными, суд не учел, что ТСЖ «Башкирская», являясь исполнителем имеет право отключить гражданина-потребителя только при наличии условий, определенных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам».

Согласно п. 81 указанного исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения приостановить или ограничить коммунальные услуги.

Вместе с тем, принимая решение, суд не выяснил, есть ли у истцов задолженность по оплате за электроэнергию, при этом сами истцы утверждали, что задолженности нет, оплату они передавали в кассу ЗАО «СУ-120», тогда как ЗАО «СУ-120» в своей кассационной жалобе указывает, что платежи истцами вносились нерегулярно. Не представлено суду и сведений о предупреждении истцов о возможном ограничении и приостановлении коммунальных услуг. При этом следует отметить, что наличие долговых обязательств у ЗАО «СУ-120» перед ТСЖ « Башкирская» в силу указанного Постановления не может являться основанием для отключения от электроэнергии комнаты, в которой проживают истцы.

Также, принимая решение, суд не установил какие отношения сложились между истцами и ЗАО «СУ-120» как прежним собственником комнаты, а также настоящим собственником комнаты Л., какие обязательства принимались Л.при приобретении комнаты, тогда как эти обстоятельства имеют значение для правильного разрешения спора.

Статьей 12 ГК РФ установлены способы защиты прав, в порядке гражданского судопроизводства.

Удовлетворяя исковые требования истцов к ЗАО «СУ-120» суд не учел, что требования истцов о признании бездействия ЗАО «СУ-120», выразившиеся в неурегулировании с ТСЖ «Башкирская» вопроса подключения жилого помещения ком НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН к электричеству, выразившиеся в необеспечении предоставления ФИО1, ФИО2 необходимых коммунальных услуг незаконным не отвечают требованиям ст. 3 ГПК РФ и ст. 12 ГК РФ, поскольку постановленное решение в указанное части не восстанавливает права истцов по предоставлению коммунальной услуги, то есть истцами выбран ненадлежащий способ защиты права.

Учитывая изложенное, решение суда первой инстанции подлежит отмене. Так как допущенные судом первой инстанции нарушения, не могут быть исправлены судом кассационной инстанции, решение суда надлежит передать на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

При новом рассмотрении дела необходимо учесть изложенное, правильно определить юридически значимые обстоятельства, дать надлежащую оценку доводам сторон и представленным доказательствам и постановить решение в строгом соответствии с требованиями материального и процессуального законодательства.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону от 9 февраля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Председательствующий:

Судьи: