Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления Росреестра по Самарской области на решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 октября 2010 г., которым постановлено:

«Заявление Маликова Владимира Васильевича об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет от ДД.ММ.ГГГГ. № удовлетворить.

Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке объекта капитального строительства - гаража № 37, расположенного по адресу: на государственный технический учет незаконным.

Обязать Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Самарской области поставить на государственный технический учет гараж №, расположенный по адресу: ».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Филатовой Г.В., доводы представителя Управления Росреестра по доверенности Колебировой Е.А., поддержавшей кассационную жалобу, объяснения представителя ФГУ « земельная кадастровая палата» Рябченковой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Маликов В.В. обратился в суд с заявлением об обжаловании решения Управления Росреестра по Самарской области.

В обоснование указав, что ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Сызранский отдел Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке принадлежащего ему гаража на государственный технический учет. ДД.ММ.ГГГГ заявителем получено решение об отказе в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет, поскольку в представленном пакете документов отсутствует копия правоустанавливающего документа на гараж.

Ссылаясь на то, что данный отказ незаконный и необоснованный, нарушающий права и законные интересы, Маликов В.В. обратился с данным заявлением.

Просил суд, с учетом уточнений обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области поставить на государственный технический учет гараж №, расположенный по адресу: , принадлежащий Маликову В.В., возложить обязанность постановки на государственный технический учет на надлежащий орган - Земельную кадастровую палату.

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе Управление Росреестра по Самарской области просит решение суда отменить, считая его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В силу ст.13 ГК РФ, ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления могут быть признанны судом недействительными.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. При этом под решением, действием (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства.

Статьёй 258 ГПК РФ предусмотрено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязании соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и обязанностей.

В соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 26.04.2007г. «Об административном регламенте исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства», приложением № 4 к административному регламенту Федерального агентства кадастра объектов недвижимости «Ведение государственного технического учета объектов капитального строительства», правоустанавливающими документами на объекты капитального строительства являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; договор и другие сделки в отношении объектов капитального строительства, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте нахождения объекта капитального строительства на момент совершения сделки; свидетельства о государственной регистрации права; свидетельство о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, которые в соответствии с законодательством РФ подтверждают наличие, возникновение, переход, ограничение (обременение) прав на объекты учета.

Приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11.03.2010г. №П/93 «О наделении федеральных государственных учреждений «Земельная кадастровая палата» по субъектам РФ полномочиями органа кадастрового учета» предусмотрено, что на территории Самарской области полномочия органа кадастрового учета, в том числе по ведению государственного технического учета объектов капитального строительства с 15.09.2010 года осуществляет федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Самарской области.

Из материалов дела следует, что спорный гараж расположен по адресу: , гараж №, расположенный в .

Судом установлено, что заявитель на основании решения № исполкома Сызранского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ был включен в список членов ГСК № и ему был выделен земельный участок под строительство гаража.

Впоследствии заявитель построил гараж № за счет собственных сил и средств. С момента строительства гаража Маликов В.В. владеет и пользуется им.

Согласно справки Государственного унитарного предприятия Самарской области «Центр технической инвентаризации» от ДД.ММ.ГГГГ спорный гараж числится за Маликовым В.В.

ДД.ММ.ГГГГ заявитель обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлением о постановке спорного гаража на государственный технический учет, представив необходимые документы.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по Самарской области заявителю отказано в постановке объекта капитального строительства на государственный технический учет, поскольку, документы, представленные для проведения государственного технического учета объекта капитального строительства по форме и содержанию не соответствуют требованиям законодательства, а именно заявителем не предоставлено копии правоустанавливающего документа.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу, что архивная выписка №-м от ДД.ММ.ГГГГ из решения № исполкома Сызранского горсовета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ является правоустанавливающим документом на объект капитального строительства - гараж № в ГСК 40, и правильно удовлетворил требования Маликова В.В. о признании решенияУправления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке объекта капитального строительства - гаража №, расположенного по адресу: на государственный технический учет незаконным, и обязал Федеральное государственное учреждение «Земельная кадастровая палата» по Самарской области поставить на государственный технический учет указанный гараж.

Доводы кассационной жалобы Управления Росреестра по Самарской области о незаконности и необоснованности решения суда, не могут быть приняты во внимание по приведенным выше мотивам.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сызранского городского суда Самарской области от 13 октября 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления Росреестра по Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: