Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора ... ЮРР, апелляционной жалобе КИА на решение Ленинского районного суда ... от ... года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора ... в интересах инвалида 3 группы, ветерана труда КИА к ОАО «... ...», расположенное по адресу: ..., ООО «ЖЭУ №... ...» об обязании провести ремонтные работы и привести состояние дома в надлежащее состояние, произвести перерасчет платы по статье содержание удовлетворить частично.

Признать бездействие ОАО «УЖХ ... ...» и ООО «ЖЭУ № ... ...», выразившееся в проведении работ не в полном объеме, некачественно незаконным.

Обязать ОАО «УЖХ ...» и ООО «ЖЭУ №... ...» произвести ремонтные работы в жилом ..., а именно:

в №... подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей:

На №... этаже: ступени (нумерация снизу-вверх) №....

Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №....

Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №...

Во №... подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей:

Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №....

В №... подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей :

Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №....

Произвести ремонт всех неисправных окон и дверных проемов жилого дома во всех подъездах.

Установить водосток на северо-западном углу дома.

Упорядочить провода слаботочных устройств во всех подъездах дома.

Провести ремонт системы освещения, во всех подъездах, установить плафоны.

Произвести ремонт настенного покрытия на №... этаже всех подъездов, устранить следы протечек.

Произвести ремонт оголовков вентиляционных труб на крыше дома.

Произвести теплоизоляцию не изолированных участков центрального отопления в подвальном и чердачном помещении.

В удовлетворении исковых требований о произведении перерасчета КИА, собственнику ... по статье «содержание» за период с начала ... года года на момент вынесения решения и возвратить незаконно полученные денежные средства отказать за необоснованностью.

Заслушав доклад судьи Арманшиной Э.Ю., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

прокурор ... в интересах инвалида №... группы, ветерана труда КИА обратился в суд с иском к ОАО ..., ОАО ЖЭУ №... ... ... о признании незаконным бездействия ответчиков, выразившееся в проведении ремонтных работ в неполном объеме и некачественно, обязании провести ремонтные работы и привести состояние дома в надлежащее состояние, произвести перерасчет платы по статье «Содержание и капитальный ремонт». В обоснование заявленных требований указал, что в прокуратуру ... с заявлением обратился КИА, указав на нарушение его жилищных прав управляющей организацией. ... была проведена проверка с привлечением государственного жилищного инспектора ГЖИ РБ ШФТ Данной проверкой установлено, что функции по управлению жилым домом №... по ... осуществляет ОАО УЖХ ... с ... года. Согласно договору, обслуживающей организацией является ООО ЖЭУ № ... В жилом ... на момент проведения проверки выявлены следующие нарушения: на №... этаже следы протечки на потолке (п. 4.8.10 Пин); ступени на лестничных маршах со сколами (п. 4.8.1 Пин); оконные рамы со щелями, не герметичные (п. 3.2.3 Пин); сырость на стене фундамента (п. 3.2.3 Пин); труба центрального отопления с неисправной изоляцией (п. 5.2.22 Пин); частичное захламление подвала (п.п. 3.4.1; 4.1.15); на рубильнике нет знака (п.п. 5.6.2; 5.6.6 Пин); теплоизоляция на чердаке не исправна (6.2.22 Пин); слуховые окна разбиты (п. 4.7.1 Пин); на кровле дыры (п. 4.6.1.2 Пин); мусор на чердаке (п. 3.3.4 Пин); слаботочные провода висят в подъездах (п. 5.6.24 Пин). Оцинкованное железо кровли пробито более чем в №... местах имеются неплотности, что отражено в акте от ... года По результатам проверки в отношении директора ООО ЖЭУ №... ... было вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 7.22 КоАП РФ, также в адрес директора ООО ЖЭУ № ... ... внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Постановлением Государственной жилищной инспекции от ... года директор ООО ЖЭУ №... ... ... привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере №... руб. Директором ООО ЖЭУ № ... ... ... на имя прокурора района представлен ответ на представление, согласно которому обслуживающей организацией все работы выполнены, нарушения устранены. В ходе повторно проведенной проверки, в целях контроля устранения нарушений, с участием представителей обслуживающей организации, представителя собственников дома КИА, установлено, что информация, представленная обслуживающей организацией, не соответствует действительности, работы произведены частично в ненадлежащем качестве, произведенный ремонт лестничных маршей не соответствует предъявляемым к техническому состоянию лестниц требованиям. Управляющей компанией допускается эксплуатация неисправной системы освещения жилого дома, система эксплуатируется с имеющимися скрутками электрических кабелей, отсутствуют плафоны освещения, имеются не изолированные (оголенные) участки электрических кабелей. Несмотря на имеющиеся недостатки и нарушения, длительное не проведение ремонта, управляющей компанией в соответствии с договором на управление производится взимание с собственников помещений платы за содержание, в которую согласно приложению №... к договору на управление, включены выше указанные работы, которые фактически не выполнены. Кроме того в нарушение ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации осуществляемые работы не актированы, отсутствует сметы, акты выполненных работ. Однако согласно отчету управляющей компании указанные виды работ отмечены как выполненные. Работы и услуги по Договору (Приложение №... по пунктам №... обязательно для выполнения, так как собственники ежемесячно оплачивают эти работы по статье «содержание» и ремонт по тарифу №... руб. за кв.м. занимаемой площади). Просил признать бездействие ОАО УЖХ ... ... и ООО ЖЭУ № ... ... выразившееся в проведении работ не в полном объеме, некачественно незаконным. Обязать ОАО УЖХ ... ... ... и ООО ЖЭУ № ... ... произвести ремонтные работы в жилом ..., а именно: в №... подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей. На №... этаже: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Во №... подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей: лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... В №... подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №.... Произвести ремонт всех неисправных окон и дверных проемов жилого дома во всех подъездах. Установить водосток на северо-западном углу дома. Упорядочить провода слаботочных устройств во всех подъездах дома. Провести ремонт системы освещения, во всех подъездах, установить плафоны. Произвести ремонт настенного покрытия на №... этаже всех подъездов, устранить следы протечек. Произвести ремонт оголовков вентиляционных труб на крыше дома. Произвести теплоизоляцию не изолированных участков центрального отопления в подвальном и чердачном помещении. В связи с невыполнением работ по договору управления, произвести перерасчёт по статье «содержание и капитальный ремонт» за период с начала ... года года и возвратить незаконно полученные от собственников помещений денежные средства.

Суд вынес вышеприведенное решение.

В апелляционном представлении помощник прокурора ... ЮРР просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора об обязании произвести перерасчет платы по статье «Содержание» общедомового имущества собственников дома по .... Указал, что ответчики своих обязанностей по содержанию и ремонту дома не выполняют, хотя деньги на содержание и ремонт дома с собственников квартир взыскиваются ежемесячно по тарифу №... руб. за кв.м. занимаемой площади.

В апелляционной жалобе КИА просит решение суда отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора о проведении перерасчета КИА по статье «Содержание» и возврате незаконно полученных денежных средств в размере №... руб. и в этой части вынести новое решение об удовлетворении исковых требований. Указал, что ответчики не выполняют свои обязательства по договору от ... года в части организации и выполнении ремонтно-эксплутационных работ. Считает отказ суда в перерасчете и возврате ему денежных средств за период ... года.-... года. по статье «содержание» и «капитальный ремонт» противоречит действующему законодательству, поскольку ОАО УЖХ не устраняет многочисленные нарушения, в том числе и по кровле дома, но требует, чтобы он оплатил задолженность за невыполненные работы за перио.... по статьям «содержание» - №... руб., «капитальный ремонт» - №... руб., «Пеня» -№... руб.

Лица, участвующие в деле извещены о дате и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции своевременно и надлежащим образом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления прокурора, выслушав КИА. поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ОАО ... ...» - ИАР (по доверенности), полагавшую, что решение суда является законным и обоснованным, заслушав заключение прокурора ФИО1, поддержавшей доводы апелляционного представления, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в части отказа в удовлетворении исковых требований о произведении перерасчета КИА по статье «содержание и капитальный ремонт» за период с начала ... года. по момент вынесения решения по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Законным решение является, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, подлежащего применению к доказываемым правоотношениям.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст. 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Удовлетворяя требования прокурора в части признания бездействия ответчиков, выразившееся в проведении ремонтных работ некачественно и в не полном объеме, а также в обязании проведения ответчиками ремонтных работ, суд правильно сослался на приведенную выше норму права и обоснованно сделал вывод о том, что ответчики ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по выполнению работ, связанных с содержанием и ремонтом жилого дома.

С данным выводом суда судебная коллегия соглашается, поскольку он является правильным и подтверждается материалами дела.

Из материалов дела следует, что согласно договору управления многоквартирным домом от ... года функции по управлению жилым домом №... по ... осуществляет МУП УЖХ ... (л.д.№...).

Обслуживающей организацией (по договору) ... является ООО ... №... по ... ГО ....

... года помощником прокурора ... МАМ совместно с представителем обслуживающей организации ООО ЖЭУ №... по ... ГО ... была проведена проверка соблюдения на территории района законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства по обращению КИА Актом проверки установлено, что в №... подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей. На №... этаже: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней.

Во №... подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней.

В 3 подъезде необходимо провести ремонт лестничных маршей. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. Лестничный марш между №... и №... этажами: ступени (нумерация снизу-вверх) №... неисправны, имеются сколы и разрушения поверхностей ступеней. В подъездах дома не отремонтированы окна имеются щели, отсутствуют запорные механизмы. В дверных проемах тамбуров всех подъездов отсутствует заполнение. На лестничных клетках №... этажей жилого дома во всех подъездах имеются следы протечек, повлекшие разрушение настенного покрытия. Обслуживающей организацией демонтирован сток для дождевой воды на северно-западном углу жилого .... Отсутствует теплоизоляция участков центрального отопления в подвальном и чердачном помещении. Не проведен ремонт разрушающихся оголовков вентиляционных труб. Управляющей компанией допускается неисправное состояние системы освещения жилого дома, отсутствуют плафоны освещения, имеются не заизолированные (оголенные) участки электрических кабелей (л.д.№...).

Правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации определены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170.

Согласно п. 4.8.4. вышеуказанных Правил заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми; п. 3.2.3. окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок; неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития; 4.6.1.1. организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. 4.8.14. на лестничных клетках должно быть исправным остекление; наличие фурнитуры на окнах и дверях (ручки, скобянка), освещение лестничной клетки; 4.9.1.3. неисправности печей: неравномерный нагрев поверхностей, трещины в печах и трубах, щели вокруг разделки и выпадение из нее кирпичей, плохая тяга, перегревание и разрушение топливной камеры и дымоходов, повреждение топочной арматуры и ослабление ее в кладке, разрушение боровов и оголовков труб, а также обледенение оголовков дымовых газовых труб следует устранять по мере выявления недостатков, не допуская ухудшения состояния конструкций; 5.6.24. организация по обслуживанию жилищного фонда обязана осуществлять наблюдение за сохранностью устройств оборудования радиотрансляционной сети и незамедлительно сообщать в предприятия связи о всех обнаруженных недостатках; своевременно ремонтировать части здания, используемые для крепления устройств и оборудования радиотрансляционной сети (несущие балки и др.); 5.8.6. Трубопроводы в помещениях с большой влажностью следует выполнять с гидро - и теплоизоляцией.

Вопреки указанным выше правилам управляющей компанией допускается эксплуатация ... с неисправной системой освещения жилого дома, а именно с имеющимися скрутками электрических кабелей, отсутствием плафонов освещения, не заизолированными (оголенными) участками электрических кабелей, не проводится надлежащим образом ремонт кровли, лестничных маршей, окон, дверей в подъездах дома. Однако управляющей организацией производится взимание с собственников помещений жилого дома платы за содержание, и капитальный ремонт дома, в которую, согласно приложению №... к договору на управление, включены выше указанные работы.

Таким образом, суд первой инстанции, правомерно удовлетворил требования прокурора в части признания бездействия ответчиков, выразившееся в проведении ремонтных работ ненадлежащим образом и в не полном объеме, а также в обязании ответчиков провести ремонтные работы жилого дома.

Однако судебная коллегия не может согласиться с выводами суда в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора о произведении перерасчета КИА по статье «содержание и капитальный ремонт» за период с ... года. до момента вынесения решения.

Согласно п. 6 Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонт общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных Постановлением Правительства РФ №491 от 13.08.2006г., в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы (далее - ответственные лица), обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п.10 вышеуказанных Правил в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по соответствующей формуле.

Ответчиком не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих расходование денежных средств на ремонт и содержание общего имущества, а также капитальный ремонт в многоквартирном доме. Вместе с тем, в силу п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме бремя доказывания этих обстоятельств возлагается на ответчика.

Исходя из установленных обстоятельств дела и приведенных выше правовых норм, судебная коллегия приходит к выводу, что исковые требования прокурора ... об обязании ответчиков произвести перерасчет КИА по статье «содержание» и «капитальный ремонт» за период с начала ... года. по момент вынесения решения подлежат удовлетворению, поскольку со стороны управляющей компании работы по содержанию и ремонту в жилого дома, расположенного по адресу: ... выполнялись не в полном объеме и ненадлежащего качества. Ненадлежащее исполнение ответчиками обязанностей по содержанию и управлению указанного жилого дома подтверждается Актом проверки прокурора от ... года (л.д.№...), Актом проверки Государственной Жилищной инспекцией ... №... от ... года По результатам проверки Госжилинспекцией ... в отношении управляющей организации составлен протокол об административных правонарушениях по ст.7.22 КоАП РФ и выдано предписание с требованием устранить выявленные в ходе проверки нарушения в срок до ... года Доказательств в опровержение доводов истца о невыполнении обязанностей по ремонту кровли дома ответчиком не представлены.

При таких обстоятельствах решение суда в части отказа в удовлетворении исковых требований о произведении перерасчета КИА собственнику ....... по ... по статье «содержание» за период с начала ... года. по момент вынесения решения подлежит отмене, с вынесением в этой части нового решения, которым исковые требования прокурора ... об обязании ответчиков произвести перерасчет КИА по статье «содержание» и «капитальный ремонт» за период с начала ... года. по момент вынесения решения удовлетворить.

Руководствуясь ст. 328 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда ... от ... года в части отказа в удовлетворении исковых требований прокурора ... в интересах инвалида №... группы, ветерана труда КИА к ОАО ..., ОАО ЖЭУ №... ... ... о произведении перерасчета КИА собственнику ... по ... по статье «содержание» за период с начала ... года. по момент вынесения решения отменить.

В отмененной части вынести новое решение.

Исковые требования прокурора ... в интересах инвалида №... группы, ветерана труда КИА к ОАО ..., ОАО ЖЭУ №... ... ... об обязании произвести перерасчет КИА по статье «содержание» и «капитальный ремонт» за период с начала ... года. по момент вынесения решения удовлетворить.

Обязать ОАО «... ...», ОАО «ЖЭУ №... ... произвести КИА, собственнику ... перерасчет по статье «содержание» и «капитальный ремонт» за период с начала ... года. по момент вынесения решения.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий Крыгина Т.Ф.

Судьи Таратанова Л.Л.

Арманшина Э.Ю.

Справка: судья Зайнуллина С.Р.