Гражданский кодекс часть 1

заслушав в судебном заседании по докладу судьи Маримова В.П. дело по кассационному представлению Азовского межрайонного прокурора на решение Азовского городского суда Ростовской области от 9 августа 2011 года,

УСТАНОВИЛА:

Азовский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 об обязании его прекратить использование Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях при издании соответствующих документов. Прокурор сослался на то, что ответчик при направлении в различные инстанции писем противоправно использует изображение Государственного герба Российской Федерации, что установлено в результате обращения главы администрации Новоалександровского сельского поселения.

Ответчик иск просил оставить без удовлетворения.

Решением Азовского городского суда Ростовской области от 9 августа 2011 года исковые требования оставлены без удовлетворения.

В кассационном представлении Азовского межрайонного прокурора поставлено требование об отмене решения, как вынесенного при неправильном применении норм материального права и вопреки установленным по делу обстоятельствам.

Выслушав объяснения прокурора, поддержавшего кассационное представление, ФИО2, его представителей ФИО3, ФИО4, просивших решение оставить без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда пришла к следующим выводам.

Статьей 1 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" предусмотрено, что Государственный герб Российской Федерации является официальным государственным символом Российской Федерации. Государственный герб Российской Федерации представляет собой четырехугольный, с закругленными нижними углами, заостренный в оконечности красный геральдический щит с золотым двуглавым орлом, поднявшим вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и - над ними - одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла - скипетр, в левой - держава. На груди орла, в красном щите, - серебряный всадник в синем плаще на серебряном коне, поражающий серебряным копьем черного опрокинутого навзничь и попранного конем дракона.

Федеральным конституционным законом "О Государственном гербе Российской Федерации" предусмотрены случаи официального размещения Государственного герба.

Государственный герб Российской Федерации в многоцветном варианте помещается на бланках:

федеральных конституционных законов и федеральных законов;

указов и распоряжений Президента Российской Федерации;

постановлений Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

постановлений Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации;

решений Конституционного Суда Российской Федерации;

решений Верховного Суда Российской Федерации;

решений Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации;

Президента Российской Федерации;

Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации;

Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации;

Правительства Российской Федерации;

Конституционного Суда Российской Федерации;

Верховного Суда Российской Федерации;

Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации в одноцветном варианте помещается на бланках:

Администрации Президента Российской Федерации;

полномочных представителей Президента Российской Федерации в федеральных округах;

федеральных органов исполнительной власти;

Генеральной прокуратуры Российской Федерации;

Следственного комитета Российской Федерации;

Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации;

Счетной палаты Российской Федерации;

Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;

Центрального банка Российской Федерации.

Одноцветный вариант Государственного герба Российской Федерации без геральдического щита помещается на бланках:

Межведомственной комиссии по защите государственной тайны;

органов, организаций и учреждений при Президенте Российской Федерации;

органов, организаций и учреждений при Правительстве Российской Федерации;

федеральных судов;

органов прокуратуры Российской Федерации;

следственных органов и учреждений Следственного комитета Российской Федерации;

дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за пределами Российской Федерации.

Государственный герб Российской Федерации воспроизводится на документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, на иных документах общегосударственного образца, выдаваемых федеральными органами государственной власти, органами, осуществляющими государственную регистрацию актов гражданского состояния, а также на других документах в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Государственный герб Российской Федерации помещается на печатях федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, организаций и учреждений, на печатях органов, организаций и учреждений независимо от форм собственности, наделенных отдельными государственно-властными полномочиями, а также органов, осуществляющих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

Статьей 11 Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" использование Государственного герба Российской Федерации с нарушением настоящего Федерального конституционного закона, а также надругательство над Государственным гербом Российской Федерации влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении иска прокурора, суд исходил из того, что заявление гражданина не отнесено к официальному документу, представленные прокурором в качестве доказательств заявления ФИО2 нельзя отнести к официальным документам. Положения Федерального конституционного закона "О Государственном гербе Российской Федерации" не распространяются на физических лиц, за исключением тех лиц, чья деятельность связана с коммерческой или иной экономической деятельностью. Статьей 12 ГК РФ не предусмотрен использованный прокурором способ защиты гражданских прав неопределенного круга лиц. Суд пришел к выводу о том, что обязание прекратить надругательство над государственными символами, обязание прекратить изготовление и использование государственных символов только мерами прямого воздействия - уголовной или административной ответственности, в ином случае – в случае удовлетворения иска решение будет неисполнимо.

С выводами суда первой инстанции согласиться нельзя, как противоречащими нормам материального права.

Вышеприведенные нормы материального права не содержат каких-либо ограничений в использовании Государственного герба Российской Федерации применительно к кругу лиц, Федеральный Конституционный Закон распространяется на всех граждан Российской Федерации независимо от рода их занятий

Вывод суда первой инстанции об обратном основан на ошибочном толковании вышеприведенного Федерального Конституционного Закона.

Ответчик неоднократно использовал изображение Государственного герба Российской Федерации на своих личных заявлениях в различные государственные и муниципальные органы, что недопустимо.

Также ошибочен вывод судебного решения о том, что статьей 12 ГК РФ не предусмотрен указанный прокурором в иске способ защиты прав неопределенного круга лиц.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем:

признания права;

восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;

признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

самозащиты права;

присуждения к исполнению обязанности в натуре;

возмещения убытков;

взыскания неустойки;

компенсации морального вреда;

прекращения или изменения правоотношения;

неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

иными способами, предусмотренными законом.

Способом защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, поэтому обязание ответчика прекратить использование Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях при издании соответствующих документов является по существу пресечением его неправомерных действий, что суд не принял во внимание.

Не заслуживает внимания вывод решения о том, что пресечение противоправной деятельности ФИО2 возможно лишь путем применения к нему мер административной или уголовной ответственности, поскольку такой вывод противоречит статье 12 ГК РФ. Суждение о том, что в случае удовлетворения иска решение будет неисполнимым, является предположением, на котором не может быть основано судебное решение.

Поскольку выводы суда не основаны на нормах материального права и исследованных по правилам ст.ст.56,67,198 ГПК РФ доказательствах решение подлежит отмене в полном объеме на основании п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ.

В связи с отсутствием необходимости в исследовании новых доказательств судебная коллегия считает необходимым вынести новое решение об удовлетворении иска прокурора, а именно: обязать ФИО2 прекратить использование Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях при издании соответствующих документов.

Руководствуясь ст.ст.360-362 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Азовского городского суда Ростовской области от 9 августа 2011 года отменить.

Вынести новое решение: обязать ФИО2 прекратить использование Государственного герба Российской Федерации на бланках и печатях при издании соответствующих документов.

Председательствующий:

Судьи: