Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Першиной И.В. гражданское дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 06 октября 2011г. по иску Управления министерства юстиции РФ по Кемеровской области к ФИО1 о возложении обязанности сдать удостоверение адвоката,

УСТАНОВИЛА:

Управление министерства юстиции РФ по обратилось в суд с иском к ФИО1 об обязании сдать удостоверение адвоката за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на его имя.

Иск обоснован тем, что на основании распоряжения Главного управления министерства юстиции Российской Федерации по от ДД.ММ.ГГГГ в реестр адвокатов были внесены сведения об адвокате ФИО1 за регистрационным №. В порядке, установленном Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ №, адвокату ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ было выдано удостоверение адвоката за №, о чем сделана соответствующая запись в книге учета выдачи удостоверений адвокатов.

ДД.ММ.ГГГГ в реестр адвокатов были внесены сведения о прекращении статуса адвоката ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ ответчик был письменно уведомлен о внесении сведений о прекращении его статуса адвоката в региональный реестр, а также о необходимости сдачи им удостоверения адвоката. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было повторно направлено требование о сдаче удостоверения адвоката.

Поскольку в установленный в требовании срок (до ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 удостоверение адвоката не было сдано, ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением было направлено повторное требование о сдаче удостоверения, которое им получено ДД.ММ.ГГГГ Требование Управления о сдаче удостоверения ФИО1 получено ДД.ММ.ГГГГ Однако до настоящего времени удостоверение адвоката не сдано. Истребование удостоверения адвоката у лица, статус адвоката которого прекращен, необходимо в целях исключения противоправного использования удостоверения.

На исковое заявление ФИО1 были принесены возражения, в которых он просит взыскать с управления министерства юстиции РФ по в его пользу компенсацию за фактическую потерю времени в сумме

Представитель управления министерства юстиции РФ по ФИО2 исковые требования поддержала.

ФИО1 в судебное заседание не явился.

Решением суда постановлено:

Обязать ФИО1 сдать в управление министерства юстиции РФ по удостоверение адвоката за № от ДД.ММ.ГГГГ, выданное на имя ФИО1 в течение одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме .

ФИО1 в удовлетворении заявления о взыскании с Управления Министерства юстиции РФ по компенсации за фактическую потерю времени -отказать.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Указывает, что спорный вопрос решается не в гражданско-правовом, а в административном порядке.

Такой способ защиты гражданских прав как обязание возвращения удостоверения статьей 12 ГК РФ, а также иными законами не предусмотрен.

Суд необоснованно не применил Административный регламент исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта РФ и выдаче адвокатам удостоверений, утвержденный Приказом Министерства юстиции РФ №20 от ДД.ММ.ГГГГ

Действующий на момент прекращения статуса адвоката ФИО1 Приказ министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 211 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации» так же не предусматривает судебного порядка возврата удостоверения адвоката.

Также указывает, что в данном случае должен применяться срок исковой давности, который исчислялся с ДД.ММ.ГГГГ, когда сведения о прекращении статуса адвоката были внесены в реестр адвокатов, и до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку истребуемое удостоверение у ответчика отсутствует, то решение суда об обязании возвратить удостоверение является неисполнимым.

На кассационную жалобу представителем управления министерства юстиции РФ по ФИО2(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ) поданы возражения.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений относительно кассационной жалобы, заслушав ФИО1, поддержавшего кассационную жалобу, просившего решение суда отменить, представителя управления министерства юстиции РФ по ФИО2(доверенность № от ДД.ММ.ГГГГ), возражавшую против кассационной жалобы, просившую решение суда оставить без изменения, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене в виду неправильного применения норм материального права.

Как установил су инстанции и следует из материалов дела, решением Совета Адвокатской палаты от ДД.ММ.ГГГГ № статус адвоката ФИО1, реестровый номер 42/796, на основании п.п.1 п.1 ст. 17 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» (подача адвокатом заявления о прекращении статуса адвоката в совет адвокатской палаты) в связи с переходом на другое место работы был прекращен.Согласно распоряжения Главного Управления Министерства юстиции РФ по №47 от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п.п.1 п.1 ст. 17 ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», а также руководствуясь п.3 Порядка ведения реестров адвокатов субъектов РФ, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №211, на основании уведомления Совета Адвокатской палаты №241 от ДД.ММ.ГГГГ, о принятии решения № 5/3-3 от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении статуса адвоката ФИО1 (регистрационный номер №), были внесены в реестр адвокатов сведения о прекращении статуса ФИО1

Согласно выписки из реестра адвокатов (л.д.9), ДД.ММ.ГГГГ статус адвоката ФИО1 был прекращен, ДД.ММ.ГГГГ сведения о прекращении статуса ФИО1 были внесены в реестр адвокатов .

Согласно книги учета выдачи удостоверений (л.д.7-8), ФИО1, в связи с прекращением статуса адвоката не было сдано удостоверение адвоката.

Удовлетворяя требования управления министерства юстиции по , суд указал, что согласно ст.ст. 14,15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре РФ», п.п. 3.2, 4.2, 5.2 Приказа министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №211 «Об утверждении Порядка ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации» в связи с прекращением статуса адвоката у ФИО1 возникла обязанность сдать удостоверение адвоката. Невыполнение данной обязанности предоставляет управлению министерства юстиции РФ по право требования сдачи удостоверения адвоката ответчиком в судебном порядке.

Судебная коллегия не может согласиться с решением суда в виду следующего.

В соответствии со ст.4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Действующий на дату принятия су инстанции решения Административный регламент исполнения территориальными органами Федеральной регистрационной службы государственной функции по ведению реестра адвокатов субъекта Российской Федерации и выдачи адвокатам удостоверений, утвержденный приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №20(в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в разделе «Внесение в региональный реестр сведений о прекращении статуса адвоката» не предусматривает право регистрирующего органа требовать в судебном порядке сдачи удостоверения адвоката у лица, статус адвоката которого прекращен в установленном законном порядке.

П.214 Административного регламента предписывает, что в случае невозврата лицом, чей статус адвоката был прекращен, удостоверения специалист, ответственный за ведение регионального реестра: в графе 10 книги учета выдачи удостоверений адвокатов проставляет реквизиты распоряжения территориального органа о внесении сведений в региональный реестр в связи с прекращением статуса адвоката; в графу 11 данной книги по истечении двух месяцев со дня направления уведомления о необходимости сдачи удостоверения вносит отметку "Удостоверение не сдано". Территориальный орган вправе опубликовать сообщение в средствах массовой информации о недействительности удостоверения, не сданного лицом, чей статус адвоката был прекращен.

Применение су инстанции при разрешении дела норм Приказа Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №211 «Об утверждении Порядка ведения реестра адвокатов субъектов Российской Федерации», утратившего силу ДД.ММ.ГГГГ, противоречит ст.4 ГК РФ о действии закона во времени, привело к неправильному разрешению дела и в соответствии со ст.362 ч.1 п.4 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда.

Таким образом, порядок сдачи удостоверения адвоката лицом, статус адвоката которого в установленном законом порядке прекращен, не предусматривает его принудительное изъятие. Тем более, что ФИО1 утверждает, что удостоверение адвоката им утрачено.

Исключение возможности незаконного использования ФИО1 удостоверения адвоката, не относится к предмету доказывания по настоящему делу. Данный вопрос может решаться с применением иного правового механизма.

При таких данных решение суда подлежит отмене. Поскольку все обстоятельства, имеющие значение для дела, судом 1 инстанции установлены в полном объеме, суд кассационной инстанции принимает новое решение- об отказе в удовлетворении иска, не передавая дело на новое рассмотрение в суд 1 инстанции.

Довод ФИО1 о том, что суд необоснованно не взыскал в его пользу 6.000руб. в качестве компенсации за потерю времени, является несостоятельным, поскольку обстоятельств, указанных в ст.99 ГПК РФ, которые могли бы служить основанием для взыскания компенсации, а также доказательств, подтверждающих обоснованность заявления ФИО1 не установлено и не представлено.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 06 октября 2011г. отменить, принять новое решение и в удовлетворении иска отказать.

Председательствующий: Першина И.В.

Судьи: Строганова Г.В.

Молчанова Л.А.