Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по ходатайству Общества с ограниченной ответственностью «Форд-Ност» о представлении отсрочки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№,

по представлению прокурора

на определение Находкинского городского суда Приморского края от 4 декабря 2018 года, которым заявление ООО «Форд-Ност» о представлении отсрочки по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№ удовлетворено. Предоставлена ООО «Форд-Ност» отсрочка исполнения решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ№ сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

Заслушав доклад судьи Шароглазовой О.Н., выслушав пояснения прокурора Нишоновой Ф.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ООО «Форд-Ност» обратилось в суд с заявлением о предоставлении отсрочки на пять лет исполнения решения Находкинского городского суда от 11.07.2011 по гражданскому делу №2-1554/11 по иску прокурора г.Находка в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Форд-Ност», которым деятельность ООО «Форд-Ност» по сбросу сточных вод признана незаконной, на организацию возложена обязанность устранить нарушения природоохранного законодательства путём получения решения о предоставлении водных объектов залива Восток, бухты Гайдамак, бухты Анна Японского моря в пользование в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда.

В судебном заседании представители ООО «Форд-Ност» уточнили требования, просили отсрочить исполнение судебного решения сроком на два года. В обоснование ходатайства пояснили, что решение по делу было вынесено судом 11.07.2011, ответчиком не обжаловалось, вступило в законную силу, был выдан исполнительный лист от 04.08.2011. Отделом судебных приставов по г.Находка 29.08.2011 было возбуждено исполнительное производство ФИО9. Во исполнение решения суда должник неоднократно обращался в Отдел водных ресурсов Амурского БВУ по <адрес> за получением решения о предоставлении в пользование водных объектов в пользование. В предоставлении права пользования ООО «Форд-Ност» было отказано. Основанием отказов в согласовании условий водопользования послужило отведение сточных вод в водные объекты без очистки стоков от жилых массивов в <адрес>, П.Ливадия, <адрес>. В соответствии с договором аренды имущества от 01.10.2002 №39-а-к ООО «Форд-Ност» является арендатором, занимается обслуживанием системы водоотведения. Система канализации перечисленных населённых пунктов предусматривает сброс сточных вод в Японское море, выпуски сточных вод очистными сооружениями не оборудованы. Обязанность по строительству очистных сооружений лежит на собственнике имущества Администрации Находкинского городского округа. При указанных обстоятельствах ООО «Форд-Ност» не имеет возможности исполнить решение суда. При этом в настоящее время должником проделана значительная работа для того чтобы строительство очистных сооружений для данной территории Находкинского городского округа было включено в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание комфортной среды обитания населения Находкинского городского округа» на 2018-2020 годы, утверждённой постановлением администрации НГО от 22.11.2017 №1634. В 2018 году администрация Находкинского городского округа заключила договор на проведение изыскательских работ, разработку проектной и рабочей документации для строительства очистных сооружений, подводящих канализационных коллекторов и глубоководного выпуска в <адрес> и <адрес>. После получения заключения экспертизы по данному проекту возможно решение вопроса о финансировании строительства очистных сооружений, которое возможно за счёт средств муниципального и краевого бюджетов. Таким образом, работа по подготовке к строительству очистных сооружений начата и будет продолжена. При этом, должник, как юридическое лицо, и должностные лица организации подвергаются наказанию за неисполнение судебного решения, на что отвлекаются значительные средства.

Прокурор возражал против удовлетворения заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения, полагая, что решение не содержит обязанности ООО «Форд-Ност» по строительству очистных сооружений, в связи с чем данное обстоятельство не является обстоятельством, затрудняющим исполнение решения суда.

Представитель Администрации Находкинского городского округа, судебный пристав-исполнитель в судебное заседание не явились, представитель администрации ходатайствовал о рассмотрении заявления в его отсутствие.

Судом вынесено вышеуказанное определение, с которым не согласился прокурор, им подано представление, в котором ставится вопрос об отмене определения.

Обсудив доводы представления и возражений, поступивших на него, заслушав пояснения прокурора, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 203, 434 ГПК РФ должник вправе обратиться в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение.

Удовлетворяя заявленные требования и предоставляя отсрочку исполнения решения, суд исходил из того, что исполнение решения суда в части получения разрешения на пользование водными объектами напрямую связано с необходимостью строительства очистных сооружений для обслуживания канализационных сетей населённых пунктов <адрес>.

Судебная коллегия находит верным данный вывод суда.

В соответствии с разъяснениями данными в п.23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.06.2008 № 13 «О применении норм ГПК РФ при рассмотрении и разрешении дел в суде первой инстанции» при рассмотрении заявлений об отсрочке (рассрочке) исполнения судебного решения с учетом необходимости своевременного и полного исполнения решения или приговора в части имущественного взыскания суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование просьбы об отсрочке (рассрочке).

Как следует из решения Находкинского городского суда от 11.07.2011 по гражданскому делу по иску прокурора г.Находка в интересах неопределённого круга лиц к ООО «Форд-Ност» о признании незаконной деятельность ООО «Форд-Ност» по сбросу сточных вод, возложении обязанности устранить нарушения природоохранного законодательства путём получения решения о предоставлении водных объектов залива Восток, бухты Гайдамак, бухты Анна Японского моря в пользование в течение шести месяцев со дня вступления в силу решения суда, оно содержит вывод о том, что система канализации поселков Южно-Морской, Ливадия и Анна предусматривает сброс сточных вод в море, а также о том, что сброс сточных вод производится ООО «Форд-Ност» при осуществлении основной деятельности по пользованию водными объектами в <адрес> через выпуски №,4,6 в залив Восток, в <адрес> через выпуски №,5 в бухту Гайдамак, в <адрес> через выпуск № в бухту Анна с превышением допустимой концентрации загрязняющих веществ.

Из отзыва Амурского бассейнового водного управления от ДД.ММ.ГГГГ на заявление ООО «Форд-Ност» о предоставлении права пользования водными объектами (бухта Анна, залив Восток, бухта Гайдамак) следует, что ООО «Форд-Ност», исполняя решение суда, неоднократно обращалось за получением разрешения на пользование водными объектами. Основанием к отказу в предоставлении права пользования послужило отведение сточных вод в перечисленные водные объекты без очистки, что является нарушением водного законодательства. По мнению организации, осуществляющей надзор за использованием водных объектов, условием надлежащего водопользования является выполнение плана водоохранных мероприятий на 2006-2008 гг., которым предусматривался ввод в эксплуатацию очистных сооружений в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Ответственность за невыполнение данных мероприятий лежит на ООО «Форд-Ност» и балансодержателе сетей и систем водоотведения - ФИО1 городского округа, которая обязана выделить средства на строительство очистных сооружений.

Аналогичный вывод содержится в ответе прокуратуры г.Находка от 08.06.2017.

Судом также установлено, что собственником сетей - администрацией Находкинского городского округа строительство очистных сооружений для данной территории Находкинского городского округа было включено в муниципальную программу «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и создание комфортной среды обитания населения Находкинского городского округа» на 2018-2020 годы, утверждённой постановлением администрации НГО от ДД.ММ.ГГГГ№. Собственник также заключил муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ№ на выполнение изыскательских работ, разработку проектной и рабочей документации для строительства очистных сооружений, подводящих канализационных коллекторов и глубоководного выпуска в <адрес> и <адрес>. Срок выполнения заказа определён 01.09.2018. По сообщению представителя должника, работа до настоящего времени не окончена.

Установив указанные обстоятельства, суд пришел к верному выводу о том, что данный способ является единственным способом решения проблемы водоотведения, а именно устранения нарушения природоохранного законодательства в указанных населённых пунктах. Компетентными органами иные способы очищения сточных вод не предлагались и не рассматривались, также как не рассматривалась возможность запрета эксплуатации существующей системы водоотведения.

Определяя срок отсрочки до 31.12.2019, суд верно учел срок прохождения государственной экспертизы проектной документации, в соответствии с п.29 Положения об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утверждённого Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 №145, составляющий не более 60 дней; а также предусмотренный ст.185, 187 Бюджетного кодекса РФ срок принятия органом местного самоуправления бюджета на следующий финансовый год с целью закрепления расходов на проведение следующего за проектным этапа работ по строительству очистных сооружений, предполагающий вступление в силу решения о бюджете с 1 января очередного финансового года.

С учётом изложенного доводы прокурора о том, что обстоятельства, связанные с созданием проекта очистных сооружений, планированием, выделением финансирования на строительство и непосредственно возведением очистного комплекса, не имеют отношения к исполнению решения суда от 11.07.2011, признаются судебной коллегией несостоятельными.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены определения по доводам представления прокурора судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

определение Находкинского городского суда Приморского края от 4 декабря 2018 года оставить без изменения, представлению прокурора - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи