Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Челябинске гражданское дело по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» на решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 31 октября 2011 года по иску Копылова А.С. к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» о возложении обязанности принять в эксплуатацию общедомовой прибор учета тепловой энергии многоквартирного дома, сделать перерасчёт и производить начисление платы за потреблённую тепловую энергию на основании показаний общедомового прибора учёта.

В судебное заседания представитель ответчик ООО «Теплоэнергетика» не явился. О его времени и месте извещен. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Заслушав доклад судьи Секериной С.П. об обстоятельствах дела, объяснения истца Копылова А.С, представителя третьего лица ООО «УК КОМФОРТ» Копыловой С.Н., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Копылов А.С обратился в суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» (далее ООО «Теплоэнергетика»), в котором просил обязать произвести перерасчет начисления платы за отопление по показаниям общедомового прибора учета тепловой энергии за период с 01 сентября 2010г. по 31 августа 2011 года на общую сумму *** рубля *** копеек, обязать принять в эксплуатацию общедомовой прибор учета на отопительный период 2011-2012г.г. и производить начисление платы за потребленную тепловую энергию с 01 сентября 2011 года исходя из показаний общедомового прибора учета тепловой энергии, на основании ст. 544 ГК РФ, п.1 ст. 157 ЖК РФ, п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства № 307 от 23.05.2006 года.

В обоснование заявленных требований указал, что является

собственником квартиры *** д. *** (далее ***) г. Усть-Катава Челябинской области. Дом сдан в эксплуатацию с прибором учета тепловой энергии. Выбран способ управления домом - управляющая компания ООО «УК Комфорт», которая в период с октября 2009г. по 31.08.2010г. на основании агентского договора с ресурсоснабжающей организацией ОАО «Челябоблкоммунэнерго» начисляла и взимала плату с жильцов дома за потребленное тепло по показаниям прибора учета, установленного в доме. С 01.09.2010г. сменился поставщик тепла - ООО «Теплоэнергетика», который напрямую выставляет счета на оплату потребленного тепла без учета показаний прибора учета, установленного в доме. Полагает, что ответчик неправомерно с 01.09.2010г. по настоящее время не принимает показания прибора учета тепла к расчету оплаты за отопление, а начисляет оплату за услугу тепло по нормативу, тем самым, нарушая его право на оплату коммунальных услуг по показаниям прибора учета (т.1 л.д.4-5).

Решением суда постановлено исковые требования Копылова А.С. удовлетворить. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии на отопление, установленный в многоквартирном доме ***, расположенный по адресу: Челябинская область, г.Усть-Катав, ***, в течение десяти дней, после вступления решения в законную силу, производить начисление платы за потребленную тепловую энергию из расчёта количества, определённого в соответствии с показаниями приборов узла учёта тепловой энергии за период с 01 сентября 2011 года до окончания отопительного сезона 2011-2012 года. Сделать перерасчёт платы за отопление по адресу: Челябинская область, г. Усть-Катав, ***, принадлежащую Копылову А.С., за фактическую потреблённую тепловую энергию из расчёта количества, определённого в соответствии с показаниями приборов узла учёта тепловой энергии за период с 01 сентября 2010 года по 31 августа 2011 года на сумму *** рубля *** копеек. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетика» в пользу Копылова А.С. судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме *** (***) рублей.

В кассационной жалобе ООО «Теплоэнергетика» просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, и проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Пунктом 1 ст. 541 ГК РФ предусмотрено, что количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Согласно п.1 ст.544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 7.1. Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденным Минтопэнерго России 12 сентября 1995 года N Вк-4936, зарегистрированным в Минюсте России 25 сентября 1995 года N 954, (далее - Правила учета тепловой энергии), допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт (Приложение 4). Акт составляет в 2-х экземплярах, один из которых получает представитель потребителя, а второй -представитель энергоснабжающей организации.

При допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены: соответствие» заводских номеров на приборы учета с указанными в их паспортах; соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров; качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации; наличие пломб (п.7.2 Правил учета тепловой энергии).

Согласно п. 7.3. Правил учета тепловой энергии, в случае выявления несоответствия требованиям настоящих Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, дом *** г.Усть-Катава построен в 2008г. и на момент сдачи в эксплуатацию 28.11.2008 г. соответствовал требованиям технических регламентов (норм и правил) иных нормативно-правовых актов и проектной документации (т.1 л.д.118-128), установка узла учета тепловой энергии и подключение к инженерным сетям также произведена в соответствии с проектом лицензированной организации ООО «РОИС», согласованным с представителем теплоснабжающей организации ОАО«Челябоблкоммунэнерго» (т.1л.д.136) и решением №2 от 30.07.2008г. начальника Усть-Катавского участка ЭТС Ашинского филиала ОАО «ЧОКЭ», рабочим проектом №77.2005г. на теплоснабжение жилого дома *** (т.1 л.д.114), а также техническим условиям per. 13 от 04.06.2006г. на присоединение к тепловым сетям Усть-Катавского участка ЭТС на 10.09.2008г. (т.1 л.д.92).

Согласно заключению №19/634 от 10.10.2008г., выданному Филиалом Федерального Государственного Учреждения «Центр лаборатории анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» по Челябинской области, проект разработанный ООО «РОИС» на подключение к инженерным сетям жилого дома №*** г.Усть-Катава соответствует действующим нормам и правилам при условии наличия сертификатов на арматуру и оборудование (т.1 л.д.115-116).

Узел учета тепловой энергии установлен в технических помещениях д.А.С. в соответствии с проектом, подвергнут пусконаладке и согласно акту от 23.10.2008г. готов к эксплуатации (т.1 л.д. 117) .

Согласно акту допуска в эксплуатацию узла учёта тепловой энергии у потребителя, узел учёта тепловой энергии, установленный в доме №А.С. допущен в эксплуатацию с 12.11.2008г. по 06.08.2012г. в составе оборудования «MULTIDATA» № 182111080, СТК МТМ 1 №335530812, терм сопротивления, и опломбирован. Акт подписан представителями энергосберегающей организации ОАО «Челябоблкоммунэнерго» и ответственным представителем потребителя ООО «Ресурс-Сервис», утвержден от 11.11.2008г. уполномоченным руководителем ОАО «Челябоблкоммунэнерго» (т.1 л.д.56)

01.10.2009г. ООО «Ресурс-Сервис» передал, а ООО «УК Комфорт» принял в эксплуатацию узел учета тепла, установленный в д. А.С.г. Усть-Катава, как техническое средство контроля и учета теплопотребления при расчетах между потребителем и поставщиком ресурсов и услуг (т.1 л.д.57).

Актом, утвержденным руководителем ОАО «Челябоблкоммунэнерго» П.Д.В., 26.08.2010г. прибор учета тепловой энергии д.*** был допущен в эксплуатацию с 30.08.2010г. по 29.08.2011г. без замечаний (т.1 л.д.58).

С 01.09.2010г. теплоснабжающей организацией д.*** стало ООО «Теплоэнергетика».

ООО «УК Комфорт» 14.09.2010г.,17.09.2010г., 06.10.2010г. направляла в адрес ООО «Теплоэнергетика» письма с требованием принять в эксплуатацию узел учета тепловой энергии по адресу *** с оформлением акта повторного допуска (т.1 л.д.47, 48, 49), в установленное время представитель теплоснабжающей организации принимать узел учета тепловой энергии не прибыл.

Актом от 23.08.2011г. узел учета тепловой энергии, установленный в

д. *** ООО «Теплоэнергетика» не был допущен в эксплуатацию, поскольку от потребителя потребовали «Установить прибор учета на обратном тр-де», «Отсутствует мех. защита проводов от повреждений» на

основании п.3.1.1, п.7.2 Правил учета тепловой энергии (т.1 л.д.59).

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции исходил из того, что ООО «Теплоэнергетика» неправомерно начисляло плату за отопление по нормативу при наличии общедомового счетчика, начиная с 01.09.2010г., а также без законных оснований и отсутствии объективных препятствий не утвердило акт повторного допуска узла учета тепловой энергии в д. ***., поскольку требования об установке второго расходомера на обратном трубопроводе не основано на законе.

Данные выводы судебная коллегия находит правильными, так как они основаны на имеющихся доказательствах по делу, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК Российской Федерации и соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно пункту 1.3 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго Российской Федерации 12.09.1995 N Вк-4936 (далее - Правила) расчеты потребителей тепловой энергии с энергоснабжающими организациями за полученное ими тепло осуществляются на основании показаний приборов учета и контроля параметров теплоносителя, установленных у потребителя и допущенных в эксплуатацию в качестве коммерческих в соответствии с требованиями настоящих Правил.

Правила устанавливают уровень оснащенности узлов учета источников теплоты и минимально необходимую степень оснащенности узлов учета потребителей средствами измерений в зависимости от схемы теплоснабжения и зафиксированной в договоре величины тепловой нагрузки.

В соответствии с пунктом 5.1.1 названных Правил узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя, и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений и имеющими сертификат Главгосэнергонадзора Российской Федерации.

Из пункта 5.1.4 Правил следует, что выбор приборов учета для использования на узле учета потребителя осуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей организацией. В случае разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией по типам приборов учета окончательное решение принимается Госэнергонадзором.

С учетом приведенных положений, право выбора и установки дополнительных средств измерения тепловой энергии предоставляется потребителям, при этом указанные средства измерения согласовываются с энергоснабжающей организацией.

Между тем отказ в повторном допуске в эксплуатацию узла учета тепловой энергии может иметь место только лишь в случае несоответствия прибора требованию п. 5.1.1 Правил, а именно - при отсутствии регистрации такого прибора в Государственном реестре средств измерений, а также соответствующего сертификата, либо в случаях, предусмотренных п. 9.10 Правил, согласно которому узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя в случаях: несанкционированного вмешательства в его работу; нарушения пломб на оборудовании узла учета, линий электрических связей; механического повреждения приборов и элементов узла учета; работы любого из них за пределами норм точности, установленных в разделе 5; врезок в трубопроводы, не предусмотренных проектом узла учета.

Однако из материалов дела следует, что для учета тепловой энергии, потребленной жильцами дома ***, установлены узлы учета тепла, в состав которых входят: тепловычислитель ««MULTIDATA» № Госреестра РФ 14039-98 (т.1 л.д.82), первичный расходомер СТК «MULTIDATA» № Госреестра 15832-04, что соответствует пунктам 5.1.1,5.1.4 Правил учета тепловой энергии. Указанные приборы установлены в соответствии с проектом, прошедшим государственный надзор, допущены в эксплуатацию в соответствии с п. 7.1. Правил, прошли госповерку, на момент рассмотрения дела срок поверки не истёк. Доказательств того, что приборы учёта в доме №*** неисправны и не могут достоверно определять количество тепловой энергии и регистрировать параметры теплоносителя, суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ООО «Теплоэнергетика», оказывая услуги по передаче тепловой энергии, решение о допуске (или об отказе в допуске) в эксплуатацию узла учета потребителя не приняло в 10-дневный срок с момента подачи заявки потребителем, а в акте от 23.08.2011г. предъявлены безосновательные требования об установке второго расходомера на обратном трубопроводе и установление защиты проводов от механических повреждений.

Доводы кассационной жалобы о том, что отсутствие второго расходомера на обратном трубопроводе исключает возможность определения количества фактически потребленной тепловой энергии не могут быть приняты во внимание, поскольку достаточными и достоверными доказательствами не подтверждены.

В соответствии с п. 3.1.4. Правил учета тепловой энергии, п о согласованию с энергоснабжающей организацией величина полученной тепловой энергии в закрытых системах теплопотребления может определяться на основании измерения параметров теплоносителя в соответствии с принципиальными схемами, приведенными на рис. 0 или 10.

Как следует из материалов дела, узел учета тепловой энергии, состоящий из тепловычислителя ««MULTIDATA» и первичного расходомера СТК «МULТIDAТА», отвечает требованиям Правил, ГОСТу Р 51649-2000 "Теплосчетчики для водяных систем теплоснабжения. Общие технические условия, его элементы внесены в Государственный реестр средств измерений под № 14039-98 и № 15832-04 (т.1 л.д.82) и допущены к применению в Российской Федерации. Указанный узел учета тепловой энергии установлен согласно проекту, соответствующему принципиальной схеме рис.9 п.3.1.4 Правил учета тепловой энергии, допущен в эксплуатацию в установленном порядке и опломбирован, сведений о его неисправности либо несоответствии требованиям Правил учета тепловой энергии, ответчиком не представлено.

Тот факт, что ООО «Теплоэнергетика» не является правопреемником предыдущей теплоснабжающей организации ОАО «Челябоблкоммунэнерго», не является достаточным основанием для предъявления требований об установке второго расходомера на обратном трубопроводе, поскольку монтаж узла учета тепловой энергии был произведен в соответствии с принципиальной схемой рис. 9 п. 3.1.4. Правил учета тепловой энергии, согласованной с предшествующей ресурсоснабжающей организацией.

Кроме того, согласно п. 7.5 Правил учета тепловой энергии, узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка готовности узлов учета тепловой энергии к эксплуатации, о чем составляется соответствующий акт (п. 7.7 Правил учета тепловой энергии).

Правилами не предусмотрено составление повторных актов допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, а согласно акту допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии у потребителя от 11 ноября 2008 года узел учета тепловой энергии прошел государственную проверку и был допущен в эксплуатацию с 12.11.2008 г. по 06.08.2012 г.

В соответствии с п. 9.11. Правил учета тепловой энергии, после истечения срока действия Государственной поверки хотя бы одного из приборов узла учета тепловой энергии и теплоносителя, показания приборов этого узла учета не учитываются при взаимных расчетах между энергоснабжающей организацией и потребителем. Узел учета считается вышедшим из строя по п. 9.9.

В силу п. 9.9. Правил учета тепловой энергии, при несвоевременном сообщении потребителем о нарушении режима и условий работы узла учета и о выходе его из строя узел учета считается вышедшим из строя с момента его последней проверки энергоснабжающей организацией. В этом случае количество тепловой энергии, масса (или объем) теплоносителя и значения его параметров определяются энергоснабжающей организацией на основании расчетных тепловых нагрузок, указанных в Договоре, и показаний приборов узла учета источника теплоты.

Таким образом, до момента истечения срока допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии, законные основания для осуществления расчетов за тепловую энергию без учета показаний приборов; узла учета тепловой энергии у ООО «Теплоэнергетика» отсутствуют.

Всем представленным сторонами доказательствам, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд в решении дал надлежащую оценку. Решение суда законно и обоснованно, соответствует фактическим обстоятельствам дела, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Руководствуясь ч.1 ст. 347, ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Усть-Катавского городского суда Челябинской области от 31 октября 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Тецлоэнергетика» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи