Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Перми дело по частной жалобе Автономной некоммерческой организации лечебной верховой езды и инвалидного конного спорта «Луч Надежды»на определение Ленинского районного суда г.Перми от 07.10.2015 г., которым постановлено:

прекратить производство по делу по иску Автономной некоммерческой организации лечебной верховой езды и инвалидного конного спорта «Луч Надежды» к Министерству финансов РФ, Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю, Министерству чрезвычайных ситуаций РФ.

Заслушав доклад судьи Змеевой Ю.А., пояснения ФИО1-представителя АНО ЛВЕИКС «Луч Надежды», поддержавшей доводы жалобы; ФИО2- представителя Министерства Финансов РФ и УФК по Пермскому краю, ФИО3- представителя Приволжского регионального центра МЧС России, возражавших против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Автономная некоммерческая организация лечебной верховой езды и инвалидного конного спорта (АНО ЛВЕИКС) «Луч Надежды» обратилась в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Пермскому краю о взыскании убытков в размере ** руб. Свои требования истец обосновал тем, что решением Индустриального районного суда г. Перми от 19.03.2015г. отменено постановление по делу об административном правонарушении от 13 марта 2014 г., в соответствии с которым АНО ЛВЕ ИКС «Луч Надежды» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа на сумму ** руб.; производство по делу прекращено. При направлении жалобы на указанное постановление, истец воспользовалсяуслугами представителя С., которой по договору поручения от 23.07.2014 г. выплачено вознаграждение в сумме ** руб. Истец просит взыскать с ответчика убытки в сумме ** руб. на основании ст. 15, 1069, 1070 ГК РФ.

Определением суда от 06.07.2015 г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены Министерство финансов РФ и Министерство чрезвычайных ситуаций РФ (МЧС России); в качестве третьего лица привлечено Главное управление МЧС России по Пермскому краю.

Представителем Министерства финансов РФ и Управления Федерального Казначейства по Пермскому краю заявлено ходатайство о прекращении производства по делу в связи с нарушением правил подведомственности, поскольку в данном деле имеет место спор между юридическими лицами.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого и о направлении дела в Ленинский районный суд г.Перми для рассмотрения по существу просит в частной жалобе Автономная некоммерческая организация лечебной верховой езды и инвалидного конного спорта "Луч Надежды". При этом, доводы жалобы сводятся к тому, что судом неправильно определена подведомственность спора. Заявитель указывает, что иск о взыскании ущерба возник из административного дела; в деле отсутствуют доказательства ведения заявителем жалобы коммерческой деятельности, в связи с чем, спор подсуден суду общей юрисдикции. Судом, по мнению заявителя, нарушены нормы процессуального права, так как подсудностьспора была определена Арбитражным судом Пермского края в определении о прекращении производства по делу № ** от 24.09.2014 г.и Индустриальным районным судом г.Перми.

Проверив законность принятого судом определения в пределах доводов, изложенных в частной жалобе (ч.1 ст. 327.1,ст.333 ГПК РФ), судебная коллегия находит определение подлежащим отмене связи с неправильным применением судом норм процессуального права.

В соответствии со ст.220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса (поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке).

Согласно п.п.1.2 ст.27 АПК РФ, арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.

Арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке (далее - индивидуальные предприниматели), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя (далее - организации и граждане).

Как установлено судом первой инстанции, Постановлением № 50 от 13.03.2014 г.Автономная некоммерческая организация лечебной верховой езды и инвалидного конного спорта «Луч Надежды» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в сумме ** руб. Решением Индустриального районного суда г. Перми от 19.03.2015г. постановление заместителя главного государственного инспектора города Перми от 13.03.2014г. №** о назначении АНО ЛВЕ ИКС «Луч Надежды» административного наказания в виде штрафа в размере ** руб. отменено на основании чч.1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, производство по делу прекращено. Решение вступило в законную силу 21.04.2015г. В целях представления интересов АНО ЛВЕ ИКС «Луч Надежды» в суде первой инстанции по жалобе на постановление №** по делу об административном правонарушении от 13.03.2014г., между АНО ЛВЕ ИКС «Луч Надежды» и С. был заключен договор поручения, по условиям которого вознаграждение поверенного составляет ** руб.; выплата вознаграждения производится наличными денежными средствами в течение трех дней с даты подписания договора (п.1.1., 3.1, 3.2.). Денежные средства получены С. в полном объеме 23.07.2014г.

Прекращая производство по делу, суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п.2.3 Устава, АНО ЛВЕ ИКС «Луч Надежды» осуществляет, в том числе, в установленном законом порядке предпринимательскую, внешнеэкономическую деятельность. Доказательств того, что истец не осуществляет предпринимательскую деятельность и что в результате несения указанных расходов экономической деятельности истца не причинен ущерб, суду на день рассмотрения дела не представлено. Из анализа исследованных судом доказательств с учетом приведенных правовых норм, суд пришел к выводу, что в данном случае имеет место гражданско-правовой спор между юридическим лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность (АНО ЛВЕ ИКС «Луч Надежды»), которому в результате его деятельности причинены убытки, и государственными органами. В связи с чем, роизводство по делу подлежит прекращению, поскольку дело рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Выводы суда первой инстанции о том, что АНО ЛВЕ ИКС «Луч Надежды» в соответствии с Уставом осуществляет предпринимательскую деятельность и что в данном случае имеет место гражданско-правовой спор между юридическим лицом и государственными органами, являются правильными. Однако, указанное обстоятельство не влечет прекращение производства по делу в связи с неподведомственностью спора суду общей юрисдикции, поскольку основанием для обращения юридического лица в суд с требованиями о взыскании ущерба, причиненного расходами на оплату услуг представителя, явилось удовлетворение Индустриальным районным судом г. Перми жалобы АНО ЛВЕ ИКС «Луч Надежды» на постановление о привлечение к административной ответственности. При этом, юридическое лицо было привлечено к административной ответственности не в связи с осуществлением предпринимательской или экономической деятельности, а за нарушение норм действующего законодательства в области пожарной безопасности.

В связи с чем, возникший спор не может рассматриваться арбитражным судом и подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

Определение подлежит отмене с направлением дела в Ленинский районный суд для рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст.334 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Ленинского районного суда г.Перми от 07.10.2015 г. отменить.

Направить дело в Ленинский районный суд г.Перми для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи