Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий Управления Федеральной миграционной службы России по Республике Саха (Якутия)

по апелляционной жалобе представителя заявительницы на решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2012 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., объяснения ФИО1, ее представителя ФИО2, поддержавших апелляционную жалобу, возражения на жалобу представителя УФМС по РС (Я) ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Заявительница ФИО1 обратилась в суд с заявлением о признании незаконным заключения УФМС России по Республике Саха (Якутия) об отсутствии у неё гражданства РФ, а также о необоснованности выдачи паспорта гражданина Российской Федерации. В обоснование требований указала, что является уроженкой .......... Якутской АССР. В 1979 году вступила в брак с В. В 1980 году родилась дочь Т. В 1982 году выехали с супругом в ........... В 1986 году у них родился второй ребёнок А. После расторжения брака с В., в феврале 1997 года возвратилась с сыном в г.Ленск, при этом имея при себе паспорт старого советского образца, поскольку гражданство Украины не получала и от Российского гражданства не отказывалась, В 2002 году получила паспорт нового образна, а в 2004 году обменяла его в связи с достижением возраста 45 лет. По прибытии в г. Ленск в феврале 1997 года была зарегистрирована по адресу: ........... Её дочь с 1995 года проживала в г.Ленск, где в 1997 году окончила школу и получила паспорт, выданный ОВД по Ленскому району. Считает, что лишение её гражданства РФ нарушает права и свободы. Кроме того, ссылается на то, что лишение гражданства и изъятие паспорта РФ лишает её единственного источника дохода, трудовой пенсии. Просит признать незаконным заключение УФМС России по PC (Я), подтвердить факт наличия гражданства Российской Федерации ФИО1 В судебном заседании от 10 августа 2011 года заявление Зинько уточнено, просит признать заключение УФМС по PC (Я) в отношении заявителя ФИО1 незаконным и признать ее гражданкой РФ по рождению, от требования подтвердить факт наличия гражданства РФ заявительница отказалась.

Дело рассмотрено Ленским районным судом PC (Я) 11 октября 2011 года, в удовлетворении заявления ФИО1 решением суда отказано.

Определением Верховного суда PC (Я) от 07 декабря 2011 года решение Ленского районного суда от 11 октября 2011 года отменено и направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела решением Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2012 года отказано в удовлетворении заявленных требований.

Не согласившись с данным решением суда, представитель заявительницы обратился в суд с апелляционной жалобой и просит отменить решение по тем основаниям, что судом неправильно применена норма материального и процессуального права, суд не учел, что УФМС не предоставлено доказательств наличия у ФИО1 гражданства Украины, а также добровольного отказа заявительницы от гражданства РФ в момент проживания за пределами России. Кроме того, считает, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку просьбы о признании ее гражданкой РФ по рождению она не заявляла.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Отказывая в удовлетворении требования заявительницы, суд обоснованно исходил из того, что в данном случае полномочный орган правильно руководствовался требованиями п. 51 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 1325, (в редакции Указа Президента Российской Федерации от 31 декабря 2003 года № 1545), согласно которому при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство Российской Федерации (утеря, кража, порча и тому подобное), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица гражданства Российской Федерации, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

При этом проверяются обстоятельства и устанавливаются сведения: о постоянном проживании на территории РФ на 06.02.1992 г. и после указанной даты (принимается во внимание наличие решения суда об установлении данного факта); о прибытии на территорию РФ на жительство после 06.02.1992 г.; о приобретении гражданства РФ; о местах и дате прописки по месту жительства (регистрации по месту жительства) на территории России до 06.02.1992 г., о дате и основаниях снятия с регистрационного учета (выписки) и месте убытия.

Судом установлено, что заключением о проверке обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии гражданства Российской Федерации у П., Т. и Б., а также в обоснованности выдачи паспортов ФИО1 и Т. гражданина Российской Федерации, от 24 марта 2011 года, утверждённым начальником УФМС России по Республике Саха (Якутия) ФИО4, установлен факт отсутствия постоянной регистрации у вышеуказанных граждан, а также факт отсутствия постоянного проживания их на 06.02.1992 г. на территории Российской Федерации.

При таких данных, суд первой инстанции, учитывая, что факт наличия гражданства РФ заявительницей в судебном заседании не доказан, факт приобретения гражданства в установленном порядке не установлен, а паспорт выдан ФИО1 незаконно, пришел к обоснованному выводу о законности заключения УФМС по РС (Я).

Доводы представителя заявительницы в жалобе о том, что УФМС не предоставлено доказательств наличия у ФИО1 гражданства Украины, не могут быть приняты во внимание суда, так как проверкой произведены мероприятия, предусмотренные Положением, вследствие чего установлено документирование заявительницы паспортом гражданина Украины. При этом, ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие наличие условий для признания ее гражданином РФ.

Указание в жалобе на то, что также добровольного отказа заявительницы от гражданства РФ в момент проживания за пределами России, не имеется, подлежит отклонению. Ст. 13 Закона РСФСР от 28.11.1991 г. «О гражданстве РФ» (действовавшего на период 1992 года и утратившего силу 01 июля 2002 года) предусматривала, что гражданами Российской Федерации признаются все граждане бывшего СССР, постоянно проживающие на территории Российской Федерации на день вступления в силу Закона на 06 февраля 1992 года. В указанный период времени ФИО1 проживала и была зарегистрирована на территории Украины.

Ссылка представителя заявительницы на то, что суд вышел за пределы заявленных требований, поскольку просьбы о признании ее гражданкой РФ по рождению она не заявляла, является несостоятельной. В судебном заседании от 10 августа 2011 года заявление ФИО1 было уточнено, она просила суд признать заключение УФМС по PC (Я) в отношении заявителя ФИО1 незаконным, а также признать ее гражданкой РФ по рождению (л.д. 55).

Таким образом, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, которые подтверждены материалами дела. Исследованным судом доказательствам дана надлежащая оценка. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленского районного суда Республики Саха (Якутия) от 21 февраля 2012 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Ноева В.В.

Судьи: Скакун А.И.

Иванова М.Н.