Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Алагирского районного суда Республики Северная Осетия-Алания от 19 августа 2015 года, которым постановлено:

требования ФИО2 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1284 от 06.12.2012 года;

Признать незаконным и отменить распоряжение администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №663 от 13.12.2012 года;

Признать незаконным и отменить постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №596 от 09.04.2013 года;

Признать незаконным и отменить постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1102 от 17.06.2013 года;

Признать незаконным и отменить постановление администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1333 от 24.07.2014 года;

Признать незаконным и отменить разрешение на строительство № RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданное на имя ФИО1;

Признать незаконным и отменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию № 10 от 02.04.2014 года, выданное на имя ФИО1;

Признать незаконным и отменить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., заключенный между АМС Алагирского района и ФИО1;

Признать незаконным и аннулировать запись и свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ...;

Признать незаконным и аннулировать запись и свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ...;

Признать незаконным и аннулировать запись и свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, ....

ФИО1 во встречном иске к АМС Алагирского района и ФИО2 о признании поведения ФИО2 недобросовестным, как стороны по делу, допустившим осуществление своих гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, отказав в защите принадлежащего ему права полностью; о признании не приобретшим право на земельный участок и на другие объекты недвижимости, расположенные по адресу: ... за ФИО2; о признании постановления №290 АМС Алагирского района от 15.12.2002 года о предварительном согласовании места размещения земельного участка ФИО2, по адресу: ..., недействительным, ввиду фальсификации данного документа и привлечении к ответственности стороны за подделку; об обязании ФИО2 совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимые ему в пользовании своим имуществом - магазином, обязав ФИО2 вывести товар и передать ключи от магазина ФИО1 - отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания Хадонова С.З., выслушав объяснения ФИО1, а также его представителя ФИО3, действующей на основании доверенности, поддержавших доводы апелляционной жалобы, а также возражения по доводам апелляционной жалобы действующего на основании доверенности представителя ФИО2 – ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания

у с т а н о в и л а:

ФИО2 обратился в Алагирский районный суд РСО-Алания с исковыми требованиями к АМС Алагирского района РСО-Алания и ФИО1, которые в соответствии со ст.39 ГПК РФ он в ходе судебного разбирательства увеличил и просил: признать незаконным и отменить постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №1284 от 06.12.2012 года; признать незаконным и отменить распоряжение АМС Алагирского района РСО-Алания №663 от 13.12.2012 года; признать незаконным и отменить постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №596 от 09.04.2013 года; признать незаконным и отменить постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №1102 от 17.06.2013 года; признать незаконным и отменить постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №1333 от 24.07.2014 года; признать незаконным и отменить разрешение на строительство № RU 15501101-10 от 03.03.2014 года выданное на имя ФИО1; признать незаконным и отменить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию ... от ... выданное на имя ФИО1; признать незаконным и отменить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от ..., расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., заключенного между АМС Алагирского района и ФИО1; признать незаконным и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права ... от 10.07.2014 года на нежилое здание площадью 84,4 кв.м, расположенное по адресу: РСО-Алания, ...; признать незаконным и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ...; признать незаконным и аннулировать свидетельство о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, ....

В свою очередь ФИО1 в ходе судебного разбирательства обратился в суд со встречным иском к АМС Алагирского района РСО-Алания и ФИО2 о признании поведения ФИО2 недобросовестным, как стороны, по делу, допустившим осуществление своих гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, отказав в защите принадлежащего ему права полностью; о признании не приобретшим право на земельный участок и на другие объекты недвижимости, расположенные по адресу: ... за ФИО2; о признании постановления №290 АМС Алагирского района РСО-Алания от 15.12.2002 года о предоставленном согласовании места размещения земельного участка ФИО2, по адресу: ..., недействительным, ввиду фальсификации данного документа и привлечении к ответственности стороны за подделку; об обязании ФИО2, совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимые ему в пользовании своим имуществом, магазином, обязав ФИО2 вывести весь товар и передать ключи от магазина ФИО1

ФИО2 и его представители ФИО4 и ФИО5, в ходе судебного разбирательства требования полностью поддержали, обосновав их тем, что в соответствии с актом выбора земельного участка от 24.07.2000 г. был произведен выбор земельного участка под строительство магазина в г.Алагир, на пересечении улиц .... Впоследствии, ... АМС Алагирского района было вынесено Постановление №290 о предварительном согласовании и резервировании ранее выделенного ФИО2 земельного участка для строительства магазина. В 2003 году, ФИО2 было заказано землеустроительное дело в РГУОТЗП «Гея», в связи с чем, были составлены схема границ земельного участка, каталог координат и акт согласования границ земельного участка. Магазин был построен и стал функционировать, что подтверждается справкой, выданной начальником ОВО по ... филиала ФГКУ УВО МВД по РСО-A о том, что с ФИО2 с 01.08.2003 года по 01.01.2008 года был заключен договор на охрану магазина, расположенного в ... на углу улиц .... ФИО2 состоял на налоговом учете в качестве индивидуального предпринимателя, и оплачивал единый налог на вмененный доход, по виду деятельности - розничная торговля, осуществляемая через объекты стационарной торговой сети, имеющей торговые залы с местом осуществления торговой деятельности в возведенном магазине, расположенном в г.Алагир, на пересечении ..., ФИО2 была возведена рядом с магазином автомойка. В связи с тем, что права на землю, магазин и автомойку, своевременно не были оформлены, а сам ФИО2 был полностью занят ведением торговли в магазине, он поручил своему зятю (супругу своей дочери) ФИО1, собрать необходимые документы и произвести за ним регистрацию права собственности на указанную недвижимость. Однако, ФИО1, злоупотребив доверием ФИО2, введя в заблуждение работников АМС Алагирского района, добился вынесения Постановлений АМС Алагирского района, в результате чего, стал незаконно собственником помещений магазина, автомойки и земельного участка. Таким образом, ФИО1 было допущено неосновательное обогащение, в результате оформления на себя зданий, которые он не возводил. Поскольку ФИО1 не возводил ни магазин, ни автомойку, он не имел оснований приобретения права собственности на указанные объекты недвижимости, и им было допущено неосновательное обогащение. В настоящее время восстановление прав ФИО2 не возможно без отмены вынесенных АМС Алагирского района постановлений. Несмотря на то, что работники АМС Алагирского района были введены в заблуждение, тем не менее, при должной и необходимой предусмотрительности и неукоснительном исполнения норм права при выделении земельного участка ФИО1 возможно было бы предотвратить нарушения прав ФИО2 Обжалуемые постановления АМС Алагирского района незаконны и подлежат отмене. Между тем, несмотря на то что 15.12.2002 года АМС Алагирского района вынесла Постановление № 290 о предварительном согласовании и резервировании выделенного ФИО2 земельного участка для строительства магазина, не отменив его и не исследовав земельный участок на предмет того были ли возведены ФИО2 какие-либо объекты на данном земельном участке, АМС Алагирского района, незаконно вынесло постановление №1284 от 06.12.2012 года об утверждении границ земельного участка на кадастровом плане территории, распоряжение № 663 от 13.12.2012 года о предварительном согласовании места размещения земельного участка под строительство магазина в г.Алагире, постановление №596 от 09.04.2013 года о предоставлении ФИО1 земельного участка для строительства магазина и постановление №1102 от 17.06.2013 года об утверждении градостроительного плана земельного участка, и постановление №1333 от 24.07.2014 года о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка. Поскольку в отношении ФИО2 постановление о предварительном согласовании места размещения земельного участка под строительство магазина было вынесено намного раньше, чем ФИО1, соответственно, у него, раньше чем у ФИО1, возникло основание для принятия в отношении него решения о предоставлении ему данного земельного участка, тем более что ФИО2 фактически его реализовал, возведя магазин, а впоследствии и автомойку. При таких обстоятельствах выделение этого же земельного участка, тем более с возведенными строениями, без предварительного уведомления ФИО2 является прямым нарушением прав ФИО2 Таким образом, АМС Алагирского района реализовало право ФИО1 на получение земельного участка за счет прав ФИО2 Размещение в местной газете информации о том, что земельный участок может быть передан в аренду, не свидетельствует о том, что именно ФИО2 была предоставлена возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы. В 2012 году земельный участок формировался без выезда на место и непосредственного исследования участка, между тем, подобное формирование земельных участков, не соответствует нормам права. В заявлении о выделении земельного участка, проекте границ земельного участка, письме главы АМС Алагирского городского поселения от 04.10.2012 г. №419 и акте выбора земельного участка имеются исправления, внесенные путем нанесения замазки, и вписания фамилии имени и отчества ФИО1, но при просмотре указанных документов на просвет, отчетливо видно что под замазкой просматриваются фамилия, имя и отчество ФИО2, что свидетельствует о том, что данные документы первоначально готовились именно для него. Кроме того в заявлении о выдаче земельного участка под нанесенной на замазку фамилией ФИО1, указан адрес проживания и регистрации ФИО2 - ..., что так же бесспорно свидетельствует о том, что заявление писалось от имени ФИО2 Просили суд требования ФИО2 удовлетворить в полном объеме. Встречные исковые требования ФИО1 просили оставить без удовлетворения, в связи с тем, что требования являются незаконными и необоснованными, полностью опровергаются вышеприведенными доказательствами. Требование о признании Постановления №290 АМС Алагирского района от 15.12.2002 года недействительным в связи с фальсификацией, так же необоснованно и незаконно, поскольку оно было вынесено задолго до того как ФИО1 якобы, обратился за выделением спорного участка (более чем 10 лет) и на момент вынесения постановления никакого отношения к выделяемому земельному участку не имел, его права и законные интересы никак не затрагивались и не нарушались, в связи с этим обстоятельством данное требование не подлёжит удовлетворению. Довод о пропуске ФИО2 срока обращения в суд с заявлением необоснован, поскольку о нарушении своих прав, как он указал в своем иске, он узнал в конце 2014 года. Требование об устранении препятствий в пользовании имуществом ФИО1, так же необоснованно и незаконно, поскольку все обжалуемые ФИО2 ненормативные правовые акты муниципального органа, на основании которых ФИО1 приобрел право собственности на указанные объекты, в пользовании которых он просит устранить препятствия, подлежат отмене, а права собственности на них, подлежат прекращению, в связи с чем, требование об устранении препятствий в их пользовании, не подлежит удовлетворению. Требование об отмене обеспечительных мер так же не подлежит удовлетворению, поскольку были приняты судом в рамках своих полномочий с учетом требований главы 13 ГПК РФ, и соразмерны заявленным ФИО2 исковым требованиям.

Представители ответчика - ФИО1 - ФИО1 и ФИО6, исковые требования и доводы ФИО2 не признали и пояснили, что законные основания у ФИО2 для обращения с указанным иском в суд не имеются, так как истец, утратил свое право на спорный земельный участок, не реализовал свои права в течение трех лет. Также пояснили, что ФИО2 не указано какому закону или иному правовому акту противоречат оспариваемые нормативные акты, какие гражданские права и охраняемые законом интересы ФИО2 они нарушают. Требования ФИО2 являются ненадлежащим способом защиты права и не влекут юридически значимых последствий, поскольку оспаривание самого свидетельства не может привести к восстановлению нарушенного права. Такое свидетельство не является сделкой, поэтому его нельзя признать недействительным по правилам признания сделки недействительной. Спор о признании свидетельства недействительным не является гражданско-правовым, поэтому не может быть рассмотрен в судебном порядке. Просили в удовлетворении требований отказать.

В ходе дальнейшего судебного разбирательства ФИО1, а также его представитель ФИО3, требования ФИО2 не признали, свой встречный иск полностью поддержали и пояснили, что ФИО2 ссылается на то, что Постановлением АМС Алагирского района № 290 от 15.12.2002 года ему предоставлен земельный участок под строительство магазина и что обжалуемые им постановления АМС Алагирского района нарушают его земельные права. Однако, ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 440 кв.м., а также объекты недвижимого имущества, расположенные на этом земельном участке. Земельный участок находится в его пользовании и владении на основании заключения договора аренды с последующим выкупом на праве собственности у АМС Алагирского района. ФИО1 за указанный земельный участок, согласно договору купли-продажи от 2014 года, уплачена денежная сумма в размере ... рублей. На указанном земельном участке им возведены нежилые помещения, право его также зарегистрировано. В силу родственных отношений с ФИО2, он предоставил указанные помещения для его коммерческой деятельности с единственным обязательным условием оплаты коммунальных платежей. До конфликта ФИО2 было известно о регистрации права обозначенных объектов за ФИО1, поэтому он никогда не обращался в АМС Алагирского района о признании за ним какого-либо права на указанные объекты. ФИО2 доказывает свое право на недопустимых доказательствах - постановление АМС Алагирского района № 290 от 15.12.2002 года. Доводы ФИО2 о поручении ФИО1 проведения регистрации права на указанные объекты за ФИО2, противоречат его же утверждению о том, что не передавал таких полномочий ФИО1, в связи с чем являются ложными, так как отсутствует такая доверенность на имя ФИО1 Изложенные факты свидетельствуют о надуманности обстоятельств, на которых ФИО2 обосновывает свои требования, тем самым допустил злоупотребление своим правом. Для признания недействительными ненормативных правовых актов, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя. Между тем ФИО2, не представил суду доказательства, какие его права и свободы нарушаются при этом. ФИО2 в заявлении не указал, в чем заключается нарушение его прав или законных интересов, отсутствуют его требования по восстановлению нарушенного права. ФИО2 никогда не выделялся обозначенный земельный участок, более того, актом выбора земельного участка и постановлением N290 о предварительном согласовании от 2002 года, не подтверждаются права на земельный участок. Отсутствуют правоустанавливающие документы о принадлежности земельного участка, объектов строений, находящихся на земельном участке, за ФИО2 Вывод ФИО2 о том, что обжалуемые им постановления АМС Алагирского района и свидетельства о праве на ФИО1 нарушают его земельные права, основан на предположении. Кроме того, ФИО2 не представлены доказательства законности возведения на спорном земельном участке магазина и других строений. Следовательно, обжалуемыми постановлениями и свидетельствами о праве на недвижимость, выданными на имя ФИО1, не нарушаются земельные права ФИО2 Также ФИО2 не доказал несоответствие оспариваемых им ненормативных правовых актов закону или иному нормативному правовому акту и нарушения своих прав и интересов. При таких обстоятельствах, доводы ФИО2 о том, что обжалуемые им муниципально-правовые акты противоречат ранее вынесенным и никем не отмененным муниципально-правовым актам, являются незаконными. Таким образом, ФИО2, свои притязания на имущество, принадлежащее ФИО1 на праве собственности, не обосновал, более того злоупотребил своим правом. В материалах дела отсутствует подлинник постановления АМС Алагирского района №290 от 15.12.2002 года, а представленное постановление сфабриковано, поскольку за период 2002 года в АМС не применялся лазерный принтер, а потому сомнения в его подлинности и достоверности как доказательства, имеют место быть. В Постановлении АМС Алагирского района № 290 от 15.12.2002 года имеется ссылка на сотрудника, который, однако, на 2002 год не состоял в трудовых отношениях с АМС. Не подтверждает действительность постановления №290, Глава АМС Алагирского района. Изложенные факты свидетельствуют о недобросовестном поведении ФИО2, как стороны, по делу. Представив суду недопустимое доказательство в виде постановления №290, действуя в обход закона с противоправной целью, ФИО2 допустил осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу. За ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок, общей площадью 440 кв.м. ФИО1 является собственником как земельного участка, так и строений, расположенных на нем. Однако, ФИО2, стал чинить ФИО1 препятствия в пользовании объектом недвижимости: не освобождает принадлежащий ему на праве собственности магазин, не передает ключи от магазина и не вывозит свой товар. Совершенные ФИО2 действия незаконны, просят обязать его не чинить ФИО1 препятствия в пользовании своим имуществом. Считают, что ФИО2 не обосновал причины принятия обеспечительных мер, поскольку не представил суду каких-либо доказательств возможного причинения ему значительного ущерба, а также затруднительности и невозможности исполнения судебного акта. Доводы ФИО2 о совершении ФИО1 действий, направленных на отчуждение спорного имущества, носят предположительный характер, поскольку документально не обоснованы, в связи с чем, суд незаконно наложил арест на его имущество. Просили в удовлетворении требований ФИО2 отказать. Встречное исковое заявление просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика АМС Алагирского района - ФИО7, ФИО8 и ФИО9, в начале судебного разбирательства исковые требования ФИО2 признали, просили их удовлетворить, ссылаясь на то, что в заявлении ФИО1 о выделении земельного участка под строительство магазина от 02.08.2012 года, акте выбора земельного участка на предварительное согласование, отводимого для строительства магазина от 24.07.2012 года, проекте границ земельного участка были обнаружены существенные исправления в фамилии, имени и отчестве заявителя. В журнале входящей корреспонденции АМС Алагирского района за 2012 год №4 было установлено, что под входящим номером А-1399 зарегистрировано заявление ФИО2 Права ФИО2 тем самым были нарушены.

Впоследствии в ходе судебного разбирательства, представители АМС Алагирского района, изменили свою позицию и заявили о том, что исковые требования ФИО2 незаконны, необоснованны, действия, решения АМС района считают не противоречащими действующему законодательству, в связи с чем просили в удовлетворении требований ФИО2 отказать. Встречные исковые требования ФИО1 в части признании постановления №290 АМС Алагирского недействительным в виду фальсификации, не признали, в связи с тем, что указанное постановление было принято в соответствии с нормами действовавшего на тот момент законодательства, хранится в подлинном виде в архиве АМС Алагирского района. По остальным исковым требованиям ФИО1 указали, что АМС Алагирского района, является ненадлежащим ответчиком, в связи с чем, высказать свою позицию не считают необходимым.

Представитель третьего лица – Управления Росреестра по РСО-Алания, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

По данному делу Алагирским районным судом Республики Северная Осетия-Алания постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласился ФИО1 и подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение полностью и принять новое, которым удовлетворить встречные исковые требования ФИО1 к ФИО2, АМС Алагирского района РСО-Алания о признании не приобретшим право на объекты, о признании поведения ФИО2 недобросовестным, как стороны по делу, допустившим осуществление своих гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, отказать в защите принадлежащего ему права полностью, об устранении препятствий, о признании постановления №290 АМС Алагирского района РСО-Алания от 15.12.2002 года о предварительном согласовании и резервировании земельного участка, площадью 165 кв.м. ФИО2, по адресу: ...., недействительным, ввиду фальсификации данного документа и привлечении к ответственности стороны за подделку, обязании ФИО2 совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимые в пользовании имуществом, магазином, обязав ФИО2 вывести товар и передать ФИО1 ключи от магазина, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., ФИО2 в иске отказать.

В представленном суду возражении на апелляционную жалобу, ФИО2 просил оставить решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 19.08.2015 года без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Согласно п.2 ст.328 ГПК РФ, по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе: отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

В силу подпункта 4 пункта 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Согласно материалам дела, ФИО1, в аренду был предоставлен земельный участок площадью 440 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, ... под строительство магазина (договор аренды земельного участка ... от ... заключенный между АМС ... и ФИО1; акт приема-передачи земельного участка от ...).

Основанием предоставления данного участка в аренду послужили: постановление АМС Алагирского района №1284 от 06.12.2012 года об утверждении проекта границ земельного участка на кадастровом плане территории; распоряжение АМС Алагирского района РСО-Алания №663 от 13.12.2012 года о предварительном согласовании места размещения земельного участка ФИО1 под строительство магазина в г.Алагир; постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №596 от 09.04.2013 года о предоставлении в аренду ФИО1 земельного участка под строительство магазина в г.Алагир; постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №1102 от 17.06.2013 года об утверждении градостроительного плана земельного участка.

На основании вышеуказанных документов, а также на основании разрешения на строительство магазина и складских помещений № RU 15501101-10 от 03.03.2014 года и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию - магазина и складских помещений № 10 от 02.04.2014 года, в Управлении Росреестра по РСО-Алания 10.07.2014 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на нежилые здания площадью 48,9 кв.м. и 84,4 кв.м., за №... и 15-15-07/100/2014-341.

На основании постановления АМС Алагирского района РСО-Алания №1333 от 24.07.2014 года о предоставлении в собственность ФИО1 земельного участка для эксплуатации существующего магазина в г.Алагир, между АМС Алагирского района и ФИО1 был заключен договор купли-продажи спорного участка и за ФИО1 зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью 440 кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 6.02.2015 года.

Таким образом, ФИО1 является собственником указанных выше нежилых зданий и земельного участка.

Согласно п.1 ст.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с постановлением АМС Алагирского района №290 от 15.12.2002 года «О предварительном согласовании и резервировании земельного участка гр.ФИО2 для строительства магазина», утвержден акт выбора земельного участка, площадью 165 кв.м для предварительного согласования места размещения магазина гр.ФИО2 не пересечении улиц ... в ....

В соответствии с ч.8 ст.31 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления) решение о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 32 ЗК РФ (в редакции, действовавшей на момент принятия постановления), решение о предварительном согласовании места размещения объекта и проект границ земельного участка являются основанием установления в соответствии с заявками граждан или юридических лиц, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и за их счет границ такого земельного участка на местности и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном федеральными законами.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка для строительства, и приложенной к нему кадастровой карты (плана) земельного участка в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении земельного участка для строительства.

Принимая во внимание, что постановление АМС Алагирского района №290 вынесено 15.12.2002 года, срок его действия истек в декабре 2005 года.

Согласно материалам дела, ни в 2002 году, ни позднее соответствующего решения органом местного самоуправления о выделении земельного участка ФИО2 под строительство не издавалось.

Учитывая вышеизложенное, отсутствие в материалах дела каких-либо доказательств принадлежности ФИО2 спорного земельного участка, судебная коллегия приходит к выводу о том, что на момент вынесения обжалуемого решения ФИО2 не обладал никакими правами на указанный земельный участок.

Согласно п. 1 ст.11 ГК РФ защите подлежат нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. При этом способ защиты права должен соответствовать характеру и последствиям его нарушения и обеспечивать восстановление нарушенного права.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что оспариваемые ФИО2 постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №1284 от 6.12.2012 года распоряжение АМС Алагирского района РСО-Алания №663 от 13.12.2012 года, постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №596 от 09.04.2013 года, постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №1102 от 17.06.2013 года, постановление АМС Алагирского района РСО-Алания №1333 от 24.07.2014 года, разрешение на строительство № RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданное на имя ФИО1, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию №10 от 2.04.2014 года, выданное на имя ФИО1, права и законные интересы ФИО2 не нарушают, поскольку он не обладает какими-либо правами на спорный земельный участок.

В связи с изложенным, судебная коллегия полагает, что правовые основания для удовлетворения заявленных требований ФИО2 о признании незаконным и отмене договора купли-продажи земельного участка, заключенного между АМС Алагирского района и ФИО1 отсутствуют, поскольку ФИО2 не обладает вещными или обязательственными правопритязаниями на объект сделки, а также не является стороной указанного договора; сам оспариваемый договор не содержит условия и положения, направленные на возникновение, изменение и прекращение прав и обязанностей ФИО2

Таким образом, вывод суда первой инстанции о том, что предметом данной сделки был спорный земельный участок, на который у ФИО2 возникли вещные права, является несостоятельным и не подтвержденным материалами дела.

Как указано в решении суда, АМС Алагирского района были представлены на обозрение суда вышеуказанные документы в подлинном виде из которых усматривается, что в них (заявлении о выделении земельного участка от 26.07.2012 года, зарегистрированного под №А-1399 от 02.08.2012 года; проекте границ земельного участка от 03.05.2012 года; письме главы администрации Алагирского городского поселения от 04.10.2012 года; акте выбора земельного участка на предварительное согласование; имеются подчистки в виде замазки фамилии, имени и отчества заявителя, под которой явно просматривается, что ранее указанная запись - «ФИО2» исправлена на «ФИО1», что недопустимо.

Между тем, указанные документы не были предметом специального исследования и данное утверждение суда носит предположительный характер и не подтверждается материалами дела.

Суд первой инстанции указал, что довод ФИО2 о том, что он пытался оформить и зарегистрировать свое право на возведенные объекты и на земельный участок, на котором расположены объекты, нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.

Однако, ссылка суда в обоснование указанного вывода на то, что в вышеназванных документах имеются подчистки в виде замазки фамилии, имени и отчества заявителя, является несостоятельной по основаниям указанным выше.

Показания данные в судебном заседании в суде первой инстанции свидетелями ...19 и ...20, на которые ссылается в своем решении суд первой инстанции, не подтверждают указанный вывод суда и опровергаются материалами дела.

Учитывая вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о том, что судом первой инстанции исковые требования ФИО2 были удовлетворены неправомерно.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Учитывая, что ФИО1 является собственником указанных выше нежилых зданий и земельного участка, чинимые ему со стороны ФИО2 препятствия в пользовании указанным имуществом, подлежат устранению.

Согласно статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Приведенная в решении суда первой инстанции оценка собранных по делу доказательств не соответствует требованиям статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и опровергается доводами апелляционной жалобы.

Допущенные судом первой инстанции нарушения норм материального и процессуального права являются существенными и непреодолимыми, в связи с чем могут быть исправлены только посредством отмены судебного постановления.

При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований ФИО2, а именно признания незаконными и отмене: постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1284 от 06.12.2012 года; распоряжения администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №663 от 13.12.2012 года; постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №596 от 09.04.2013 года; постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1102 от 17.06.2013 года; постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1333 от 24.07.2014 года; разрешения на строительство № RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданного на имя ФИО1; разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 10 от 02.04.2014 года, выданного на имя ФИО1; договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от 24.07.2014 года, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., заключенного между АМС Алагирского района и ФИО1, признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ..., признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ...; признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, ... и в части отказа во встречном иске ФИО1 об обязании ФИО2 совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимых ему в пользовании своим имуществом - магазином, подлежит отмене. В этой части коллегия принимает новое решение об отказе в иске ФИО2 и удовлетворении встречного иска ФИО1 в части обязания ФИО2 совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимые ему в пользовании своим имуществом - магазином.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия – Алания

о п р е д е л и л а:

Решение Алагирского районного суда РСО-Алания от 19 августа 2015 года в части удовлетворения требований ФИО2 о признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1284 от 06.12.2012 года, признании незаконным и отмене распоряжения администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №663 от 13.12.2012 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №596 от 09.04.2013 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1102 от 17.06.2013 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1333 от 24.07.2014 года, признании незаконным и отмене разрешения на строительство № RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданного на имя ФИО1, признании незаконным и отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 10 от 02.04.2014 года, выданного на имя ФИО1, признании незаконным и отмене договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 15:07:0050769:101 от 24.07.2014 года, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., заключенного между АМС Алагирского района и ФИО1, признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ..., признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ...; признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., а также в части отказа в удовлетворении встречных исковых требований ФИО1 об обязании ФИО2 совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимых ему в пользовании своим имуществом - магазином, отменить.

Принять по делу новое решение, которым исковые требования ФИО2 к ФИО1, АМС Алагирского района РСО-Алания о признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1284 от 06.12.2012 года, признании незаконным и отмене распоряжения администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №663 от 13.12.2012 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №596 от 09.04.2013 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1102 от 17.06.2013 года, признании незаконным и отмене постановления администрации местного самоуправления Алагирского района РСО-Алания №1333 от 24.07.2014 года, признании незаконным и отмене разрешения на строительство № RU 15501101-10 от 03.03.2014 года, выданного на имя ФИО1, признании незаконным и отмене разрешения на ввод объекта в эксплуатацию № 10 от 02.04.2014 года, выданного на имя ФИО1, признании незаконным и отмене договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером ... от 24.07.2014 года, расположенного по адресу: РСО-Алания, ..., заключенного между АМС Алагирского района и ФИО1, признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 84,4 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ..., признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на нежилое здание площадью 48,9 кв.м., расположенное по адресу: РСО-Алания, ...; признании незаконными и аннулировании записи и свидетельства о государственной регистрации права ... от ... на земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: РСО-Алания, ..., оставить без удовлетворения.

Встречные исковые требования ФИО1 к ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать ФИО2 совершить действия, направленные на устранение препятствий, чинимых ФИО1 в пользовании принадлежащим ему имуществом – магазином, расположенным по адресу: РСО-Алания, ..., а именно обязать ФИО2 вывести весь товар и передать ключи от указанного помещения ФИО1.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционную жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Председательствующий А.Э.Батагов

Судьи М.А.Григорян

С.З.Хадонов

Справка: гражданское дело № 2-131/15г. по первой инстанции рассмотрено Алагирским районным судом Республики Северная Осетия-Алания под председательством судьи Черчесовой Л.А.