Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Мирдофатиховой З.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Новиковой Н.К., Котовой Р.К., Гимгиной Е.В., Зенкиной В.В., Кузьменко Т.С. к Черняевой В.А., Костенко М.В., Малафееву В.А. о признании решения правления ТСЖ «Таганская, 17» от ( / / ) об избрании Черняевой В.А. председателем ТСЖ незаконным, возложении обязанности предоставить документы

по апелляционной жалобе Черняевой В.А. на заочное решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 25.07.2012.

Заслушав доклад судьи Мазановой Т.П., объяснение лиц, участвующих в деле, представителя Черняевой В.А. - Малиновской Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Новикова Н.К., Котова Р.К., Гимгина Е.В., Зенкина В.В., Кузьменко Т.С. обратились в суд с иском к Черняевой В.А., Костенко М.В. с вышеуказанными исковыми требованиями.

В их обоснование указано, что согласно уставу ТСЖ «Таганская, 17» Правление избирается общим собранием товарищества в количестве не менее трех человек на срок не более двух лет. В начале ( / / ) года Правление состояло из трех человек – председатель Малофеев В.А., члены правления – Черняева В.А., Костенко М.В. С ( / / ) года Малофеев В.А. не исполняет обязанности председателя, председателем правления незаконно ( / / ) избрана Черняева В.А. 0

Полагая, что ответчиками допускаются злоупотребления в начислении и расходовании средств, они обращались к Черняевой В.А. с просьбой предоставить финансово-хозяйственные документы ТСЖ для ознакомления, но получали отказ. Поэтому просили обязать ее предоставить им все необходимые для проверки деятельности ТСЖ «Таганская, 17» документы, в том числе:

- бухгалтерскую (финансовую) отчетность Товарищества, сметы доходов и расходов Товарищества (бюджет) ( / / ) годы, отчеты об использовании этих смет (бюджета), аудиторские заключения,

- заключения ревизора Товарищества о проведении ревизионных проверок за ( / / ) годы,

- протоколы общих собраний Товарищества, протоколы заседаний Правления Товарищества, в т.ч. протоколы об избрании членов Правления Товарищества, об избрании председателя Правления Товарищества за ( / / ) годы,

- документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов Товарищества, в том числе бюллетеней для голосования, доверенностей для голосования или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений ТСЖ по вопросам, поставленным на голосование при проведении общих собраний.

- счета-фактуры по поставщикам, акты выполненных работ, утвержденные сметы, калькуляции, соглашения с перечнем оказываемых услуг и так далее за ( / / ) годы,

- выписки банков с первичными документами за ( / / ) годы,

- штатное расписание, утвержденное председателем Правления, листы временной нетрудоспособности и расчеты к листкам временной нетрудоспособности за ( / / ) годы,

- расчетно-платежные ведомости по заработной плате помесячно за ( / / ) годы.

- кассовую книгу и отчеты кассира с первичными документами, авансовые отчеты с первичными документами за ( / / ) годы,

- чековые книжки за ( / / ) годы,

- бухгалтерские балансы с отметкой налоговой инспекции за 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и годовой за ( / / ) годы,

- расчетные ведомости в территориальные органы Фонда социального страхования с отметкой органа за ( / / ) годы,

- уведомление в ИФНС о смене руководителя за ( / / ) год с отметкой налогового органа,

- уведомление в банки о смене руководителя за ( / / ) год с отметкой банка,

- главную книгу за ( / / ) годы,

- оборотно-сальдовую ведомость развернутую помесячно и поквартально за ( / / ) годы,

- оборотно-сальдовые ведомости по субсчетам бухгалтерских счетов 10 (Материалы); счета 20 (Основное производство); счета 50 (Касса); счета 51 (Расчетный счет); счета 60 (Расчеты с поставщиками и подрядчиками); счета 62 (Расчеты с покупателями и заказчиками); счета 70 (Заработная плата); счета 70 (Заработная плата); счета 71 (Расчеты с подотчетными лицами); счета 76 (Расчеты с прочими дебиторами-кредиторами); счета 68 (Расчеты по налогам и сборам); счета 69 (Расчеты с ФСС и др. фондами); счета 91 (Прочие доходы и расходы); счета 86 (Целевое финансирование) помесячно и поквартально за ( / / ) годы,

- карточки бухгалтерских счетов 10,20,62,68,69,70,71,76,91,86 помесячно и поквартально за ( / / ) годы.

Заочным решением суда удовлетворены требования истцов. Судом постановлено признать решение Правления Товарищества собственников жилья «Таганская, 17», оформленное протоколом заседания Правления от ( / / ) № – недействительным,

обязать Черняеву В.А. предоставить Новиковой Н.К., Котовой Р.К., Гимгиной Е.В., Зенкиной В.В., Кузьменко Т.С. следующие документы (надлежащим образом заверенные копии):

- заключения ревизора Товарищества о проведении ревизионных проверок за ( / / ) годы,

- выписки банков с первичными документами за ( / / ) годы,

- расчетно-платежные ведомости по заработной плате помесячно за ( / / ) годы.

- чековые книжки за ( / / ) годы,

- расчетные ведомости в территориальные органы Фонда социального страхования с отметкой органа за ( / / ) годы,

- уведомление в ИФНС о смене руководителя за ( / / ) год с отметкой налогового органа,

- уведомление в банки о смене руководителя за ( / / ) год с отметкой банка,

- главную книгу за ( / / ) годы,

- оборотно-сальдовую ведомость развернутую помесячно и поквартально за ( / / ) годы,

- карточки бухгалтерских счетов 10,20,62,68,69,70,71,76,91,86 помесячно и поквартально за ( / / ) годы.

В апелляционной жалобе Черняева В.А. просит решение отменить, указывая на то, что она не извещалась о судебном заседании, на ( / / ) находилась в отпуске, из трех членов правления присутствовало двое, кворум был, не было обязанности предоставлять истцам документы.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии надлежащего извещения Черняевой В.А. являются обоснованными, поскольку в материалах дела нет доказательства надлежащего извещения о времени и месте судебного заседания Черняевой В.А., достаточных для рассмотрения дела в порядке заочного производства. Для того чтобы рассмотреть дело в порядке заочного производства, суд должен располагать достоверными сведениями о надлежащем извещении ответчика о времени и месте судебного заседания, то есть средство извещения, предусмотренное ч.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, должно быть вручено ответчику в строгом соответствии с требованиями ст.ст. 114-117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При отсутствии сведений о надлежащем извещении ответчика применение процедуры заочного производства не допускается.

В силу п. 2 ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является рассмотрение дела в отсутствие кого-либо из лиц, участвующих в деле, и не извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

В связи с этим суд апелляционной инстанции в соответствии с частью 5 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации перешел к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции, отменяя решение суда первой инстанции.

Истцы и третьи лица на стороне истцов поддержали свои исковые требования, указывая на незаконность избрания Черняевой В.А. председателем товарищества, необоснованный отказ им в предоставлении запрашиваемых документов.

Черняева В.А. и ее представитель Малиновская Е.Г. поддержали доводы апелляционной жалобы, указав на то, что кворум для принятия решения по избранию нового председателя правления был, так как прежний председатель не был исключен из состава Правления. Относительно требования истцов предоставить им запрашиваемые документы, то обязанности таковой у Черняевой В.А. не было, ознакомиться с ними истцам препятствия не чинились, но часть документов не могла быть представлена, так как не входит в перечень документов, о которых собственники могли быть информированы, кроме того, их в ТСЖ нет, так как они похищены.

Проверив материалы дела, приняв во внимание объяснение лиц, участвующих в деле, судебная коллегия приходит к следующему выводу.

В силу положений ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации Товарищество собственников жилья является одним из способов управления многоквартирным домом.

В соответствии со ст. 144 Жилищного Кодекса Российской Федерации органами управления товарищества собственников жилья являются общее собрание членов товарищества, правление товарищества.

Согласно п.п. 3 ч. 2 ст. 145 Жилищного Кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания членов ТСЖ относится избрание правления, ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, и в случаях, предусмотренных уставом товарищества, также председателя правления товарищества из числа членов правления товарищества, досрочное прекращение их полномочий.

В соответствии с требованиями ст. 147 Жилищного кодекса Российской Федерации руководство деятельностью товарищества собственников жилья осуществляется правлением, избираемым из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года. Правление из своего состава избирает председателя товарищества.

Согласно ст. 149 Жилищного кодекса Российской Федерации председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества, и может работать на общественных началах или на профессиональной основе, что влечет заключение с ним трудового договора.

Материалами дела подтверждается, что на стадии строительства многоквартирного ... в ... была создана Некоммерческая организация - ТСЖ «Таганская, 17». Протоколом общего собрания участников строительства № от ( / / ) был утвержден Устав данного ТСЖ..

П. 9.14.8 Устава предусмотрено избрание Правления исключительной компетенцией общего собрания членов Товарищества.

Согласно п. 9.17 Устава ТСЖ «Таганская, 17» Правление является исполнительным органом, подотчетным общему собранию членов Товарищества. Правление Товарищества избирается общим собранием членов Товарищества в количестве не менее трех членов из числа членов Товарищества сроком не более чем на два года.

В соответствии с п. 9.18 Устава любой член Правления может быть исключен из состава Правления Товарищества, если за это решение проголосовали 2/3 членов Товарищества.

П. 9.22 Устава предусматривает избрание председателя Правления из состава членов правления сроком на два года, который может быть отозван по решению общего собрания членов Товарищества.

Согласно п. 9.23 Устава в отсутствие председателя Правления его функции осуществляет один из членов Правления.

Действующее на момент возникновения спора Правление ТСЖ «Таганская,17» было избрано в составе трех членов ТСЖ. В его состав были избраны Малофеев В.А., Черняева В.А. и Костенко М.В.

Согласно имеющейся в деле копии протокола от ( / / ) № заседания Правления ТСЖ «Таганская, 17», из трех членов Правления на заседании присутствовали два – Черняева В.А. и Костенко М.В. В повестке дня стоял вопрос о выборе председателя Правления. Член Правления Костенко М.В. предложила избрать председателем Правления ТСЖ заместителя председателя Черняеву В.А., в связи с уходом на пенсию по инвалидности ... и увольнения председателя Правления ТСЖ «Таганская, 17» Малофеева В.А. Было принято решение об избрании председателем Правления Черняеву В.А.

Утверждение истцов о том, что отсутствовал кворум на заседании Правления для избрания Председателя, является несостоятельным, поскольку на ( / / ) отсутствовало решение товарищества об исключении из членов Правления в данном случае Малофеева В.А., как того требует п. 9.18 Устава. Таким образом, на дату проведения заседания Правления ( / / ) его участниками являлись избранные общим собранием Товарищества три члена данного Товарищества. Требуемый кворум – 2/3 от состава Правления имел место.

Вместе с тем, решение об избрании Председателем Правления Черняевой В.А. на данном заседании Правления от ( / / ) является незаконным. На момент избрания Черняевой В.А. на данную должность отсутствовало решение общего собрания членов товарищества об отзыве Малафеева В.А. с должности Председателя Правления, как того требует п. 9.22 Устава, соответствующий требованиям ст. 145 Жилищного кодекса Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия находит обоснованным требование истцов о признании недействительным названного решения Правления ТСЖ, оформленного протоколом заседания Правления от ( / / ), об избрании председателем Правления ТСЖ «Таганская,17» Черняевой В.А.

Вторым требованием истцов изначально являлось требование обязать председателя ТСЖ «Таганская,17» Черняеву В.А. предоставить в суд соответствующие вышеуказанному перечню документы, содержащие информацию о товариществе и о финансово-хозяйствующей деятельности товарищества, а с учетом уточненного требования истцы просили обязать председателя ТСЖ «Таганская,17» Черняеву В.А. предоставить им, истцам, данный перечень документов.

Данное требование удовлетворению не подлежит в силу следующих обстоятельств.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Положениями ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации установлен перечень документов, с которым члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право знакомиться, в частности, устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества, реестр членов товарищества, бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок), заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества, документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе, протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества, документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования, техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы.

Исходя из положений ч. 10 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Согласно п. б ч. 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 N 731 в редакции Постановлений Правительства Российской Федерации от 10.06.2011 № 459, 06.02.2012 №94, 21.08.2012 № 845 управляющая организация обязана раскрывать основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления).

Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке (ч. 4).

Таким образом, члены ТСЖ и не являющиеся членами ТСЖ собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать информацию от органов управления товарищества об их деятельности, а, следовательно, истицы как собственники квартир в данном доме, имеет право на ознакомление истребуемой ими информацией.

Однако, с учетом требований ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации у суда отсутствуют основания возложения на ответчика обязанности предоставить истцам документы по административно-хозяйственной деятельности ТСЖ, поскольку действующим законодательством предусмотрена обязанность ответчика по предоставлению информации, документов для ознакомления, но не предусмотрена обязанность по предоставлению документов в том числе и в копиях, направление данных документов или их копии в адрес заявителей законом также не предусмотрено.

Кроме того, из п. 21 (1) вышеназванного Постановления Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" (ред. от 06.02.2012), следует, что предоставление информации осуществляется товариществом в течение 20 дней со дня поступления письменного запроса лично потребителю по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества.

При этом каких-либо доказательств отказа ответчика в ознакомлении истцов с документами, указанными в заявлении, по адресу фактического местонахождения органов управления товарищества истцами не было представлено.

Как следует из материалов дела, неоднократно истцы направляли заявления в Правление ТСЖ «Таганская,17, требуя предоставить им все документы.

В материалах дела имеются ответы за подписью и.о. председателя Правления ТСЖ «Таганская,17» В.А. Черняевой от ( / / ), а затем за ее же подписью, но уже как председателя Правления от ( / / ), из которых следует, что истцам предлагалось ознакомиться с интересующей их информацией в офисе ТСЖ, на отсутствие обязанности предоставить им документы с выносом за пределы офиса ТСЖ..

В силу ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия принимает решение в пределах заявленных требований.

Учитывая, что требования истцов сводились не к возложению на ответчика обязанности предоставить им информацию о деятельности ТСЖ в сфере управления многоквартирным домом для ознакомления, для снятия копий с них, а к возложению на ответчика обязанности предоставить документы, основания к чему отсутствовали в силу положений действующего законодательства и устава ТСЖ, а также то, что истцам предлагалось ознакомиться с требуемыми документами в офисе ТСЖ, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения иска в данной части в заявленном объеме, что соответствует п. 10 ст. 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, предусматривающей, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации, чего не лишены истцы и в связи с принятием данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

заочное решение Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 25.07.2012 отменить, принять по делу новое решение:

признать недействительным протокольное решение Правления Товарищества собственников жилья «Таганская, 17» от ( / / ) № об избрании председателем Правления Черняеву В.А.

отказать в удовлетворении иска о возложении на Черняеву В.А. обязанности предоставить истцам требуемые ими документы, характеризующие административно-хозяйственную деятельность Товарищества собственников жилья «Таганская, 17».

Председательствующий: Мазанова Т.П.

Судьи: Локтин А.А.

Седых Е.Г.