Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Администрации Городского округа г.Уфа на решение Демского районного суда г. Уфы от 15 октября 2012 года.

Заслушав доклад судьи Габитовой А.М., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации городского округа г.Уфа о признании права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., расположенный по адресу: ...

Свой иск мотивировала тем, что первоначальному собственнику жилого дома, земельный участок был предоставлен на праве бессрочного пользования №... от ... решением исполкома Демского районного Совета трудящихся г.Уфы от ... площадью ... кв.м.

ФИО2 – мать истца ФИО1 по договору купли-продажи от ... приобрела жилой дом у ФИО3, договор заверен нотариусом и зарегистрирован в БТИ №...

В настоящее время ему на праве собственности принадлежит жилой дом ... постройки площадью ... кв.м., состоящий из литеров ... который перешел по наследству после смерти матери ФИО2, умершей ...

Истец ФИО1 обращался в Администрацию городского округа г.Уфа о предоставлении земельного участка под обслуживание индивидуального жилого дома в порядке ст. 36 Земельного Кодекса РФ, однако МУ «Земельное агентство» ГО г.Уфа документы не приняли, ответили отказом. Согласно съемок МУП «АПБ» Главархитектуры г.Уфы от ... красных линий на земельном участке не имеется.

В силу ст. 35 Земельного Кодекса РФ при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 закона «О введении в действие Земельного Кодекса РФ» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

На основании указанных норм считает, что он имеет такие же права на земельный участок, что и его мать ФИО2, которая приобрела жилой дом у ФИО4 Следовательно, к истцу ФИО1 переходит право собственности на земельный участок в порядке бесплатной приватизации, установленный ст. 3 и ст. 4 ФЗ от 25.0.2001 г. №137 «О введении в действие Земельного Кодекса РФ».

Суд удовлетворил исковые требования и признал право собственности за ФИО2 на земельный участок.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения, указывая на его незаконность.

Стороны надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца ФИО2, судебная коллегия считает решение подлежащим изменению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 330 ГПК РФ неправильным применением норм материального права являются: неприменение закона, подлежащего применению; применение закона, не подлежащего применению; неправильное истолкование закона.

Как следует из материалов дела ФИО5 был предоставлен земельный участок решением исполкома Демского районного Совета трудящихся г.Уфы от ..., на основании этого заключен договор о праве бессрочного пользования №... от ... площадью ... кв.м.

Согласно домовой книге по жилому дому №... по ул.... в прописке значатся ФИО3, ... г.р., ФИО6, ... г.р., ФИО4, ... г.р., ФИО5, ... г.р.

По договору купли-продажи от ... ФИО2 – мать истца ФИО1 приобрела жилой дом у ФИО3, договор заверен нотариусом и зарегистрирован в БТИ №....

В настоящее время истцу на праве собственности принадлежит жилой дом ... постройки площадью ... кв.м., состоящий из литеров ... который перешел по наследству после смерти матери ФИО2, умершей ...

Удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что на момент заключения договора аренды истец ФИО1 вправе был зарегистрировать бесплатно за собой право собственности на земельный участок, указанное право сохраняется и в настоящее время.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда.

В соответствии с частью 2 статьи 28 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату.

Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 ст. 36 Земельного Кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Порядок, который установлен законом, отсылает к пункту 2.2 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», то есть Вводного закона.

Согласно пункту 2.2. статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 № 137-ФЗ (в редакции от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» собственники зданий, строений, сооружений вправе приобрести в собственность находящиеся у них на праве арендыземельные участки независимо от того, когда был заключен договор аренды этих земельных участков - до или после дня вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации.

Федеральным законом от 18.07.2011 № 214-ФЗ в указанный пункт 2.2 введен новый абзац, предусматривающий, что с 1 июля 2012 года собственники зданий, строений, сооружений приобретают в собственность находящиеся у них на праве аренды земельные участки по цене, установленной по правилам и в порядке, которые предусмотрены пунктом 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, в случаях, если:

в период со дня вступления в силу настоящего Федерального закона до 1 июля 2012 года в отношении таких земельных участков осуществлено переоформление права постоянного (бессрочного) пользования на право аренды;

такие земельные участки образованы из земельных участков, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

ФИО2 по договору купли-продажи от ... приобрела жилой дом у ФИО3, договор заверен нотариусом и зарегистрирован в БТИ №... (л.д....).

Постановлением Главы Мэра г.Уфы №... от ... ФИО2 предоставлен во временное пользование прилегающий к основному земельному участку - земельный участок площадью ... кв.м.(л.д....).

Постановлением Главы администрации г.Уфы №... от ... ФИО2 предоставлен земельный участок в аренду площадью ... кв.м. в Демском районе г.Уфы по ул.... для обслуживания индивидуального жилого дома и надворных построек (л.д....).

На основании постановления заключен договор аренды №... от ...., который расторгнут соглашением сторон с ...

На основании Постановления Главы Администрации ГО г.Уфы №... от ... ФИО2 предоставлен в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... сроком до ... (л.д....).

... ФИО2 умерла. На основании свидетельства о праве на наследство, выданного ... ФИО1 является наследником после смерти матери.

... ФИО1 (до 1 июля 2012 г.) обратился в Управление по земельным ресурсам Администрации ГО г.Уфы о расторжении договора аренды в связи со смертью арендатора и оформлением земельного участка на его имя, то есть в собственность.

Однако, ему было предложено подписать дополнительное соглашение о внесении изменений в указанный договор в части замены стороны арендатора.

Дополнительным соглашением от ... внесены изменения в договор №... от ... аренды земельного участка.

Пунктом ... дополнительного соглашения предусмотрено заменить арендатора по договору аренды земельного участка№... от ... на ФИО1. Остальные пункты договора решено оставить без изменений (л.д....).

Таким образом, земельный участок площадью ... кв.м. находился в постоянном бессрочном пользовании, затем к нему присоединили дополнительную площадь и сформированный площадью ... кв.м. спорный земельный участок находился на праве аренды с ... по ... то есть право бессрочного пользования было переоформлено на право аренды.

С ... новым арендатором после смерти ФИО2 стал ее сын ФИО1, срок договора аренды истекает ...

В настоящее время в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ (ред. от 29.06.2012) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» ФИО1 с 1 июля 2012 г. обязан будет выкупить земельный участок по цене двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, что составит выкупную цену в пределах ... рублей.

Таким образом, нормы Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании или пожизненном наследуемом владении этого лица, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости.

Как следует из п. 6 ст. 36 ЗК РФ исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно в соответствии с п. 2 ст. 28 ЗК РФ, а в случаях, указанных в п. 1 ст. 20 ЗК РФ, - на праве постоянного (бессрочного) пользования, либо готовит проект договора купли-продажи или аренды земельного участка.

Согласно части 2 ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

Настоящим Кодексом, а именно ч.1 ст. 36 ЗК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Учитывая конкретные по делу обстоятельства: непрерывное пользование земельным участком с 1963 года, неформлением матерью спорного земельного участка в собственность бесплатно, обращение ФИО1 в администрацию ГО г.Уфы о предоставлении земельного участка в собственность после смерти матери и обращение до изменений в закон, судебная коллегия считает, что право на однократное бесплатное приобретение в собственность земельного участка также перешло к ФИО1 как субъекту земельных правоотношений.

В апелляционной жалобе имеется ссылка на пункт 7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Так, в абзаце 3 пункта 7 указанного Постановления разъяснено, что если договор аренды земельного участка заключен собственником расположенного на нем объекта недвижимости после введения в действие ЗК РФ, то в связи с тем, что собственник недвижимости реализовал свое исключительное право приватизации или аренды путем заключения договора аренды земельного участка, он утрачивает право выкупа земельного участка в соответствии с п.1 ст. 36 ЗК РФ.

Статьей 1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что ЗК РФ вводится в действие со дня его официального опубликования.

Земельный кодекс РФ опубликован 30 октября 2001года в газете «Российская газета» № 211-212.

Судебная коллегия считает, что договор аренды земельного участка заключен с ФИО2 до введения Земельного кодекса РФ, поскольку установлено, что дата подписания договора аренды №... - с ..., в последующем указанный договор аренды продлевался с ... г. Однако продление договора аренды не означает, что он заключен с ...

Следовательно, договор аренды заключен до введения ЗК РФ и истец ФИО1 имеет право на однократную бесплатную приватизацию земельного участка.

Довод в апелляционной жалобе о том, что истец ФИО1 не обращался в администрацию ГО г.Уфы о предоставлении земельного участка в собственность несостоятельны, поскольку из приложенных к материалам дела усматривается, что ФИО1 обращался именно по вопросу предоставления земельного участка в собственность 9 ... На указанное обращение ему дан ответ ... о том, что подготовлен проект дополнительного соглашения о внесении изменений в договор аренды, по вопросу переоформления предложено представить документы в соответствии с ч.5 ст. 36 Земельного кодекса РФ и обратиться с заявлением на имя Главы администрации ГО г.Уфы.

ФИО1 исполнил указанное и представил полный пакет документов на имя Главы администрации ГО г.Уфы. Однако ему было вновь предложено представить документы.

Судебная коллегия считает, что довод о том, что суд не расторг договор аренды от ... заслуживает внимания.

В связи с тем, что не требуется сбора новых доказательств; обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, изменить решение суда в этой части, расторгнув договор аренды земельного участка №... от ... между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан.

Руководствуясь ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Изменить решение Демского районного суда г. Уфы от 15 октября 2012 года и указать «Расторгнуть договор аренды земельного участка №... от ... между ФИО1 и Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан».

Решение Демского районного суда г. Уфы от 15 октября 2012 года в остальной части оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации городского округа г.Уфа– без удовлетворения.

Председательствующий: Крыгина Т.Ф.

Судьи: Габитова А.М.

Таратанова Л.Л.