Гражданский кодекс часть 1

по иску Репьева ( / / )15 к Федеральному государственному казенному учреждению «11 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области», Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным государственным имуществом в Свердловской области, Главному управлению МЧС России по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на жилое помещение,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «11 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» Пучук О.М. (по доверенности от 31.08.2012) на решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 03.10.2012,

Заслушав доклад судьи Калимуллиной Е.Р., объяснения представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «11 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» Пучук О.М. (по доверенности от 31.08.2012), поддержавшей доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца Репьевой Н.В. (по доверенности от 29.06.2012), возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

спорным жилым помещением является однокомнатная ( / / ) в городе Нижняя Тура Свердловской области.

Репьев А.Г. обратился в суд с иском Федеральному государственному казенному учреждению «11 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области», Территориальному управлению федерального агентства по управлению федеральным государственным имуществом в Свердловской области, Главному управлению МЧС России по Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области о признании права собственности на спорную ( / / ) в городе Нижняя Тура Свердловской области.

В обоснование исковых требований Репьев А.Г. указал, что с сентября 1994 года был принят в штат 40 отряда Управления государственной противопожарной службы по Свердловской области (далее УГПС по СО) пожарным, 08.01.1996 назначен командиром отделения. 07.02.1997 уволился по уходу за ребенком инвалидом.

30.06.1996 на основании договора найма жилого помещения, заключенного с начальником 40 отряда УГПС по СО, ему была предоставлена спорная однокомнатная квартира, 22.08.1996 выдан ордер на данное жилое помещение как на служебное. Полагает, что наделение квартиры статусом служебного жилого помещения осуществлено с нарушением действовавшего в тот период жилищного законодательства, в связи с чем, его квартира не может являться служебным помещением, следовательно, может быть передана в собственность в порядке приватизации.

В судебное заседание истец Репьев А.Г. и третье лицо Репьев Д.А. не явились о времени и месте слушания дела извещены своевременно, представитель истца Репьева Н.В. настаивала на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика ФГКУ «11 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» Пучук О.М. иск не признала, полагала, что 11 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области не является надлежащим ответчиком по делу, собственником здания является Российская Федерация. Здание, в котором находится спорное жилое помещение, было безвозмездно передано Нижнетуринским электроаппаратным заводом ОПО -40 УГПС Управления внутренних дел Свердловской области в лице 40 отряда в 1994 году. В настоящее время идет сбор документов необходимых для осуществления регистрации права собственности Российской Федерации и регистрации права оперативного управления 11 отрядом федеральной противопожарной службы по Свердловской области. Просила отказать в удовлетворении исковых требований. Также указала, что Репьев в спорной квартире не проживает, коммунальные платежи не оплачивает.

Представители Территориального управления федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области, Главного управления Министерства чрезвычайных ситуаций по Свердловской области, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие, в представленных письменных отзывах возражений против иска не высказали (л.д. 50,51; 57,58; 145; 148,149).

Представитель третьего лица Администрации Нижнетуринского городского округа Арбузов И.Н. просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Решением Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 03.10.2012, исковые требования Репьева А.Г. заявленные к 11 отряду Федеральной противопожарной службы по Свердловской области ГУ МЧС России по Свердловской области, Главному управлению МЧС России по Свердловской области удовлетворены, за Репьевми А.Г. признано право собственности на спорную квартиру в порядке приватизации, в остальной части в удовлетворении требований отказано.

Оспаривая постановленное решение представитель ФГКУ «11 отряд федеральной противопожарной службы по Свердловской области» Пучук О.М. в апелляционной жалобе указала на незаконность и необоснованность решения, полагает, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что Репьев А.Г. длительное время в квартире не проживает, дана неправильная оценка Постановлению Главы администрации г. Нижняя Тура № 437 от 06.08.1996, поскольку указанное постановление содержит ссылку на предоставление служебного жилья Репьеву А.Г., а также тому обстоятельству, что на данное жилое помещение выдан служебный ордер, не принято во внимание, что истец выехав из жилого помещения утратил право пользования данным жилым помещением, сделан неверный вывод относительно нахождения спорной квартиры в оперативном управлении 11 ОФПС, просила решение отменить, принять по делу новое решение.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив обжалуемое решение в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч.1 ст 327.1 ГПК Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с положениями ст. 2 РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 4 указанного закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, здание на втором этаже которого расположена спорная квартира было построено в 1982 году электроаппаратным заводом как пожарное депо, согласно акту безвозмездной передачи от марта 1994 года здание пожарного депо со служебными и жилыми помещениями было передано от АООТ Нижнетуринский электроаппаратный завод на баланс 40 отряда пожарной охраны Управления Государственной противопожарной службы, что подтверждается материалами дела (л.д. 60-62) и не оспаривалось ответчиками.

Из технического паспорта на здание пожарной части, расположенного по адресу г. ( / / ), ( / / ), составленного по состоянию на 25.05.1994 (л.д. 63-78) следует, что на втором этаже данного здания расположены 6 жилых квартир (в том числе, спорная), здание числится в государственной собственности.

Спорная квартира предоставлена Репьеву А.Г. как работнику 40 отряда противопожарной службы УГПС на семью из двух человек, в том ч иле на сына ( / / )16 на основании постановления администрации города Нижняя Тура от 06.08.1996, согласно которому постановлено отделу по учету, распределению и использованию жилого фонда выдать ордер на служебное помещение Репьеву А.Г.

22.08.1996 Репьеву А.Г. выдан ордер № 14 (л.д.22).

В настоящее время в спорной квартире зарегистрирован по месту жительства наниматель жилого помещения Репьев А.Г.

Из материалов дела также усматривается, что ( / / ) по адресу г. ( / / ) ( / / ) в муниципальной собственности не числится (л.д. 20), также не зарегистрирован в качестве объекта государственной собственности Свердловской области (л.д. 19). В то же время, значится за Государственным учреждением «11 отряд ГПС ГУ МЧС России по Свердловской области» на праве оперативного управления, о чем указано в отзыве Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Свердловской области.

Согласно ч.1 ст. 672 Гражданского коде Российской Федерации государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Доводы о том, что спорное жилое помещение имеет статус служебного жилого помещения, судом обоснованно не были приняты во внимание, поскольку статус служебного жилого помещения спорной квартире в установленном законом порядке не присваивался.

В соответствии с действующей на момент предоставления истцу жилого помещения ст. 101 ЖК РСФСР, жилое помещение включалась в число служебных решением исполнительного комитета районного, городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Согласно пункту 2 Положения о государственном учете жилищного фонда в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 1997 г. N 1301, государственному учету подлежат независимо от формы собственности жилые дома, специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие), квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания. Включение жилых строений и жилых помещений в жилищный фонд и исключение из жилищного фонда производится в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Из изложенного следует, что после принятия решения о включении жилой площади в число служебных данное жилое помещение должно быть зарегистрировано в данном качестве в органах государственной регистрации недвижимости. Такие доказательства в материалах дела отсутствуют, решение о присвоении жилым помещениях в ( / / ) статуса служебных в установленном порядке не принималось.

Указание в постановлении о предоставлении жилья на предоставление жилья как служебного (л.д.21)само по себе не может свидетельствовать о соблюдении вышеприведенных условий для признания указанного жилого помещения служебным.

Кроме того, как следует из материалов дела, истец признан нуждающимся в улучшении жилищных условий и состоит на соответствующем учете в администрации Нижнетуринского городского округа с 10.11.1996 в общем списке граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий под номером 168 (л.д.24), в настоящее время истец не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Как следует, из материалов дела, совместно с Репьевым А.Г. проживал его сын – ( / / ) ранее право на приватизацию жилого помещения Репьев А.Г. не использовал, иных членов семьи желающих участвовать в приватизации спорного жилого помещения не имеется.

Несмотря на то, что спорное жилое помещение находится на втором этаже здания пожарного депо, тем не менее, оно изначально было предназначено для проживания граждан, заинвентаризовано как жилое помещение и отвечает требованиям санитарным и техническим нормам, предъявляемым к жилым помещениям.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к верному выводу, что спорное жилое помещение не является служебным, и правомерно удовлетворил заявленный иск.

В силу положений статьи 40 Конституции Российской Федерации, довод, изложенный в апелляционной жалобе о том, Репьев А.Г. длительное время в квартире не проживает и утратил право пользования жилым помещением, не может являться основанием для отмены решения, соответствующие требования к Репьеву А.Г. не предъявлялись.

Относительно неправильной оценки, данной судом Постановлению Главы администрации г. Нижняя Тура № 437 от 06.08.1996, в котором имеется ссылка на предоставление Репьеву А.Г. служебного жилья, и наличию служебного ордера на спорную квартиру, судебная коллегия находит данные доводы подлежащими отклонению, поскольку доказательств того, что указанная квартира в установленном порядке была признана служебной суду не представлено.

Довод о неверности вывода суда о нахождении спорной квартиры в оперативном управлении 11 ОФПС, опровергается имеющейся в материалах дела выпиской из реестра федерального имущества от 11.09.2012 № 496/2 (л.д.151).

Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба не содержит доводов, влекущих его отмену, нарушенеия норм процессуального права, предусмотренных частью 4 статьи 330, являющихся основанием для отмены решения судом не допущено.

Руководствуясь п. 1 абз. 1 ст. 328 ст. ст. 320, 327.1, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нижнетуринского городского суда Свердловской области от 03.10.2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ответчика без удовлетворения.

Председательствующий: Л.Г.Шурыгина

Судьи Е.Р.Калимуллина

Е.Б.Сомова