Судья Фролова М.Н. Дело № 33-1553/2012
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Курганского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Литвиновой И.В.
судей Варлакова В.В., Клепчи С.Н.
при секретаре Чиж Т.О.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кургане 19 июля 2012 года гражданское дело по иску к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, Шумихинскому отделению № 1616 Сбербанка России (ОАО), Федеральному общественно-государственному фонду по защите прав вкладчиков и акционеров, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Курганской области, о признании отказа в выплате компенсации незаконным признании права на получение компенсации,
по апелляционной жалобе Петровской В.С.
на решение Мишкинского районного суда Курганской области от 14 мая 2012 года, которым постановлено:
отказать в удовлетворении исковых требований о признании отказа Главного управления социальной защиты Курганской области в выплате компенсации по договору накопительного вклада незаконным, возложении бязанностей на Шумихинское отделение № 1616 Сбербанка России по выплате компенсации по договору накопительного вклада.
Заслушав доклад судьи областного суда Литвиновой И.В., объяснения Петровской В.С., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, представителя ГУ СЗН Курганской области Пригородовой Н.В., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия
установила:
Петровская В.С. обратилась в суд с иском к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району о признании отказа незаконным, признании права. В обоснование указывала, что 20.10.1995 заключил договор накопительного вклада «Селенга» в ЗАО Русский Дом Селенга», в подтверждение которого ему была выдана операционная книжка от 20.10.1995. умер. В связи с банкротством ЗАО «Русский Дом Селенга» компенсационные выплаты по вкладам осуществляются Главным управлением социальной защиты населения Курганской области. При обращении в июне 2011 года к ответчику с заявлением о выплате ей компенсации по вышеуказанному вкладу она получила отказ, поскольку не является вдовой Полагает данный отказ незаконным, так как по данному вкладу она является выгодоприобретателем и имеет равные с вкладчиком права на получение компенсации. Просила признать незаконным отказ Главного управления социальной защиты населения Курганской области в выплате ей компенсации по договору накопительного вклада от 20.10.1995 на имя Признать за собой право на получение компенсации по указанному договору накопительного вклада на имя
В ходе рассмотрения дела Петровская В.С. исковые требования дополнила. Указывала, что в настоящее время наследников, имеющих право на получение компенсации по договору накопительного вклада «Селенга» не имеется. До момента смерти компенсацию по вкладу не получал. Сумма такой компенсации в размере . была получена истцом 26.07.2007. В настоящее время на счет поступила сумма компенсации в размере . Дополнительно просила привлечь в качестве соответчиков Шумихинское отделение № 1616 ОАО «Сбербанк России», обязать Шумихинское отделение № 1616 ОАО «Сбербанк России» выплатить ей компенсацию по договору накопительного вклада от 20.10.1995 на имя в сумме . со счета в дополнительном офисе . В судебном заседании Петровская В.С. на заявленных требованиях настаивала.
Представитель ответчика Филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району и представитель третьего лица Главного Управления социальной защиты населения Курганской области Голубчикова О.М. с заявленными требованиями не соглашалась. Указывала, что Петровская В.С. не является вдовой либо наследником , поэтому не имеет права на получение компенсации. Оснований для включения ее в реестр вкладчиков не имеется.
Представитель ОАО «Сбербанк России» в судебное заседание не явился. Предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия, не соглашался с заявленными Петровской В.С. требованиями, поскольку у истца отсутствует право на получение компенсации, а ОАО «Сбербанк России» не является надлежащим ответчиком по делу.
Представитель Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров в судебное заседание не явился. Предоставил отзыв, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с заявленными требованиями не соглашался, пояснял, что максимальный размер компенсационных выплат составляет . На счет , открытый в Шумихинском отделении ОСБ № 1616, была перечислена 05.03.2007 часть компенсации в размере . Впоследствии в ноябре 2011 на имя была перечислена компенсация в размере ., которая зачислена на счет 07.12.2011. Поскольку компенсация перечислена вкладчику в полном объеме, то у наследников отсутствует право на регистрацию для получения компенсации по вкладам, однако наследники в установленном законом порядке имеют право на получение денежных средств со вклада наследодателя. Поскольку Фонд не является правопреемником финансовых структур, действовавших в России, и не отвечает по обязательствам других юридических лиц, а производит выплаты компенсаций из собственных средств в установленном порядке, просили в иске Петровской В.С. отказать.
Представители Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Курганской области в судебное заседание не явились.
Мишкинским районным судом Курганской области постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Петровская В.С. просит решение суда отменить и признать за ней право на получение компенсации по договору накопительного вклада от 20.10.1995 на имя В обоснование указывает, что проживала совместно с около лет, брак в установленном законом порядке зарегистрирован не был. Наследников после смерти не имеется. Договор накопительного вклада был заключен в пользу нее, поэтому она имеет равные с права на получение компенсации по вкладу.
В возражениях на апелляционную жалобу Главное Управление социальной защиты населения Курганской области выразило согласие с решением суда.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители Филиала Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району, Шумихинского отделения № 1616 ОАО Сбербанк России, Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров, Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Курганской области не явились, извещались по всем имеющимся в деле адресам. Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия областного суда находит решение подлежащим отмене с вынесением нового решения в связи с несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенным в решении, обстоятельствам дела (п. 3 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
Из материалов дела следует, что 20.10.1995 между акционерным обществом закрытого типа «Русский Дом Селенга» («РДС») и (клиент) заключен договор накопительного селенга в пользу Петровской В.С., на основании которого внесены в «РДС» денежные средства в размере , что подтверждено договором накопительного селенга и операционной книжкой накопительного селенга на имя , в которой получателем также указана Петровская В.С.
Согласно свидетельству о смерти от , умер .
На основании ст. 2 Указа Президента РФ от 18.11.1995 № 1157 «О некоторых мерах по защите прав вкладчиков и акционеров» (в действующей редакции Указа), образован Федеральный общественно-государственный фонд по защите прав вкладчиков и акционеров (далее именуется - Фонд), являющийся некоммерческой организацией, учредителями которой выступают федеральные органы исполнительной власти совместно с общественными объединениями, созданными в целях защиты прав вкладчиков и акционеров, в том числе с комитетами по защите обманутых вкладчиков и акционеров.
Статьей 6 Указа Президента РФ от 18.11.1995 № 1157 (в действующей редакции Указа) установлено, что средства Фонда используются для осуществления компенсационных выплат вкладчикам и акционерам, а также на инвестирование в ценные бумаги и иные высоколиквидные активы с направлением полученных доходов на осуществление компенсационных выплат….
…Порядок и сроки осуществления компенсационных выплат, а также суммы таких выплат определяются советом Фонда с учетом следующих положений: компенсационные выплаты получают граждане, которым организациями или физическими лицами, включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, причинен ущерб в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, при условии представления этими гражданами в Фонд заверенных в установленном порядке копий документов, подтверждающих факт причинения такого ущерба; компенсационные выплаты осуществляются в российских рублях в безналичной форме.
Решением Совета Фонда от 28.12.2010, протокол № 7, утвержден Порядок осуществления компенсационных выплат гражданам, которым причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации (далее - Порядок), согласно п. 1.2, подпунктов 1.2.1, 1.2.2., 1.2.3 которого Порядок определяет порядок осуществления компенсационных выплат гражданам, которым организациями и физическими лицами, включенными в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, причинен ущерб в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, а также порядок формирования и ведения реестра лиц, имеющих право на получение компенсационных выплат и порядок формирования реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынка в Российской Федерации.
Согласно Реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нарушивших правовые акты, регулирующие деятельность на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации, вкладчикам (акционерам) которых Фонд производит компенсационные выплаты, АОЗТ «Русский Дом Селенга» включен в указанный реестр в качестве юридического лица, вкладчикам которого выплачивается компенсация.
В соответствии с п. 2.2 Порядка, вкладчик (акционер), имеющий право на получение компенсации - гражданин Российской Федерации, которому юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, включенным в реестр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, причинен ущерб в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, а также его вдова (вдовец), лица, являющиеся инвалидами с детства, у которых умерли родители - вкладчики (акционеры), имевшие право на получение компенсации, родители вкладчика (акционера), имевшего право на получение компенсации, погибшего в локальных военных конфликтах на территории СССР и территории других государств, в том числе в Северо-Кавказском регионе на стороне Федеральных сил, а в случае их отсутствия наследники по завещанию или наследники по закону первой очереди.
В ранее действовавшем (до 01.11.2011) Положении о компенсационных выплатах гражданам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации (далее Положение) также предусматривалось, что гражданин, имеющий право на получение компенсации - гражданин Российской Федерации, которому был причинен ущерб в результате противоправных действий на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
04.04.2011 Петровская В.С. обратилась в уполномоченную организацию: Главное управление социальной защиты населения Курганской области для включения ее в списки вкладчиков (акционеров), имеющих право на получение компенсации, производимых Федеральным общественно-государственным фондом по защите прав вкладчиков и акционеров, указав, что ранее в пользу уже выплачивалась такая сумма компенсации в размере ., и просила выплатить ей сумму остатка по вкладу в размере . Одновременно она от своего имени заполнила бланк договора на осуществление компенсационных выплат, где указала себя как лицо, имеющее право на получение компенсации.
В материалы дела представлен ответ Главного управления социальной защиты населения Курганской области от 24.06.2011 на имя начальника филиала ГУ СЗН - отдела социальной защиты населения по Мишкинскому району, согласно которому документы Петровской В.С. возвращены без исполнения с разъяснением п. 2.2 Положения, с указанием на возможность получения таких выплат вдовой вкладчика или его наследниками.
Как следует из пояснений сторон Петровской В.С. было отказано во включении ее в реестр вкладчиков, поскольку она не является вдовой либо наследником вкладчика
Вместе с тем, в силу ст. 842 Гражданского кодекса Российской Федерации вклад может быть внесен в банк на имя определенного третьего лица. Если иное не предусмотрено договором банковского вклада, такое лицо приобретает права вкладчика с момента предъявления им к банку первого требования, основанного на этих правах, либо выражения им банку иным способом намерения воспользоваться такими правами. Указание имени гражданина (статья19) или наименования юридического лица (статья 54), в пользу которого вносится вклад, является существенным условием соответствующего договора банковского вклада.
Правила о договоре в пользу третьего лица (статья 430) применяются к договору банковского вклада в пользу третьего лица, если это не противоречит правилам настоящей статьи и существу банковского вклада.
В соответствии с п. 2.4 договора накопительного селенга получатель (Петровская В.С.) приобретает все права и обязанности клиента, предусмотренные настоящим договором, с момента заключения настоящего договора.
Таким образом, договором накопительного селенга было предусмотрен момент приобретения прав вкладчика выгодоприобретателем Петровской В.С. - с момента заключения такого договора, и на момент обращения истца с заявлением о включении ее в реестр вкладчиков она являлась лицом, которому причинен ущерб в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств АОЗТ «Русский Дом Селенга», имела право на получение компенсации (п. 2.2 Положения, действовавшего на момент обращения истца с заявлением о включении в реестр вкладчиков).
При таких обстоятельствах отсутствие у Петровской В.С. права на получение такой компенсации, как лицом, являющимся вдовой вкладчика или его наследником, не имело правового значения, и отказ ответчика в выплате компенсации являлся необоснованным.
Причитающиеся Петровской В.С. денежные средства после ее обращения с заявлением о включении ее в реестр вкладчиков 07.12.2011 были перечислены на счет , открытом в на имя умершего лица
Вывод суда об отказе в Петровской В.С. в удовлетворении ее требований сделан без учета изложенных выше обстоятельств, в связи с чем решение суда подлежит отмене с вынесением решения об удовлетворении требований Петровской В.С.
Руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Мишкинского районного суда Курганской области от 14 мая 2012 года отменить.
Исковые требования Петровской В.С. к Филиалу Главного Управления социальной защиты населения Курганской области - отделу социальной защиты населения по Мишкинскому району, Главному Управлению социальной защиты населения Курганской области, Шумихинскому отделению № 1616 ОАО «Сбербанк России», Федеральному общественно-государственному фонду по защите прав вкладчиков и акционеров, Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курганской области, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по Курганской области о признании отказа незаконным, возложении обязанности по выплате компенсации удовлетворить.
Признать отказ Главного Управления социальной защиты населения Курганской области по выплате компенсации по договору накопительного вклада от 20.10.1995 на имя незаконным.
Обязать Шумихинское отделение № 1616 ОАО «Сбербанк России» выплатить компенсацию в сумме ., размещенную на счете , открытом в на имя .
Судья-председательствующий:
Судьи: