Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя ответчика на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2013 г.,

по делу по иску Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе к Кредитному потребительскому кооперативу «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» о ликвидации юридического лица, судом

ПОСТАНОВЛЕНО;

Исковые требования Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе к Кредитному потребительскому кооперативу «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» о ликвидации юридического лица - удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ».

Возложить на учредителей Кредитного потребительского кооператива «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» обязанности по осуществлению его ликвидации.

Заслушав доклад судьи Дьяконовой Н.Д., объяснения представителя ответчика ФИО1, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА;

Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе обратилось в суд с иском к КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» о ликвидации юридического лица. Ответчик зарегистрирован в Межрайонной инспекции ФНС № 5 по РС(Я) 26.01.2011г. Истец в рамках осуществления контрольных полномочий, предусмотренных Положением, направило в адрес ответчика письмо от 25.11.2011 года о предоставлении документов и информации, подтверждающих выполнение требований ч.З ст. 35 Закона. Согласно сведениям представленным ответчиком КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» не вступил в саморегулируемую организацию. До настоящего времени ответчик не является членом саморегулируемой организации, что подтверждается актом об отсутствии на страницах саморегулируемых организаций в сети Интернет о членстве кредитного потребительского кооператива. Просят ликвидировать ответчика, возложить на учредителей ответчика обязанности по осуществлению его ликвидации.

Представитель истца Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе в суд не явился, просил рассмотреть дело без его участия.

Представитель ответчика ФИО1 апелляционную жалобу ответчика поддержала и в дополнительной апелляционной жалобе указала, что указанные истцом нарушения не являются неустранимыми либо грубыми, не повлекли за собой какие-либо последствия, избранный истцом способ защиты не является адекватным допущенным нарушениям.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РС (Я) от 13.05.2013 г. решение Якутского городского суда РС (Я) от 13.03.2013 г. принято решение о переходе к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции без учёта особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ., в связи с участием в рассмотрении дела в суде первой инстанции, в качестве представителя ответчика, не уполномоченного лица.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене и принятию решения суда об удовлетворении исковых требований истца.

Как усматривается из материалов дела, Региональное отделение Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе (РО ФСФР России в ДФО) является орган исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-

правовому регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (за исключением банковской и аудиторской деятельности), в том числе по контролю и надзору в сфере кредитной кооперации.

Согласно п.п. 2.1.2.9, 2.1.2 Положения о Региональном отделении Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе, утвержденной приказом ФСФР России от 27.06.2012 г. № 12-192 РО ФСФР России в ДФО контролирует деятельность кредитных потребительских кооперативов в пределах компетенции установленной законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 35 ФЗ от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» кредитный кооператив, обязанный быть членом саморегулируемой организации в соответствии с настоящим ФЗ, подлежит ликвидации в судебном порядке по требованию уполномоченного федерального органа исполнительной власти в случае нарушения ч. 3 ст. 35 Закона.

Согласно п. 8 ч.2 ст. 5 Закона уполномоченный федеральный орган исполнительной власти обращается в суд с заявлением о ликвидации кредитного кооператива в случаях, предусмотренных Законом.

Из материалов дела следует, что ответчик КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» в ЕГРЮЛ и ЕГРИП Межрайонной инспекцией ФНС № 5 по РС(Я) зарегистрирован с 26.01.2011г.

Согласно ч. 1 ст. 35 ФЗ от 18.07.2009г. № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» саморегулирование деятельности кредитных кооперативов осуществляется на условиях их объединения в саморегулируемые организации кредитных кооперативов, создаваемые в целях регулирования и контроля деятельности кредитных кооперативов, являющихся их членами, а также в целях представления и защиты интересов членов саморегулируемых организаций.

В соответствии с ч.3 ст. 35 Закона кредитные кооперативы, за исключением кредитных кооперативов второго уровня, обязаны вступить в саморегулируемую организацию в течение трех месяцев со дня создания кредитных кооперативов. Следовательно, обязанность по вступлению в саморегулируемую организацию распространяется на все кредитные кооперативы, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие деятельность по организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков), кроме кредитных кооперативов второго уровня.. До вступления в саморегулируемую организацию кредитные кооперативы не имеют права привлекать денежные средства членов кредитного кооператива (пайщиков) и принимать кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

Судом установлено, что ответчик КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» не вступил в саморегулируемую организацию. До настоящего времени ответчик не является членом саморегулируемой организации, что подтверждается актом об отсутствии на страницах саморегулируемых организаций в сети Интернет о членстве кредитного потребительского кооператива.

Доводы председателя правления КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ», что данное исковое заявление подведомственно арбитражному суду, поскольку спор является корпоративным и вытекает из деятельности кооператива носящего экономический характер, не соответствует Уставу КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» и нормам материального, процессуального права.

Согласно п. 2.1 Устава кооператив является некоммерческой организацией.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 33 АПК РФ к специальной подведомственности арбитражных судов отнесено рассмотрение дел по корпоративным спорам в частности, связанным с созданием юридического лица, управлением им или участием в юридическом лице, являющемся коммерческой организацией, а также в некоммерческом партнерстве, ассоциации коммерческих организаций, иной некоммерческой организации, объединяющей коммерческие организации или индивидуальных предпринимателей, организации, объединяющей коммерческие организации, имеющей статус саморегулируемой организации в соответствии с федеральным законом в том числе по спорам, связанным с созданием, реорганизацией и ликвидацией юридического лица (п. 1 ст. 225.1 АПК РФ).

Из анализа данной правовой нормы следует, что корпоративными являются споры о ликвидации некоммерческих организаций, которые объединяют коммерческие организации и (или) индивидуальных предпринимателей, либо имеют статус саморегулируемой организации.

В силу п. 6 ст. 3 ФЗ от 01.12.2007 г. № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» некоммерческая организация приобретает статус саморегулируемой организации с даты внесения сведений о некоммерческой организации в государственный реестр саморегулируемых организаций.

Из материалов дела усматривается, что РО ФСФР России в ДФО в рамках осуществления контрольных полномочий, предусмотренных Положением в адрес КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» было направлено письмо от 25.11.2011 г. № ... о предоставлении документов с информацией о вступлении в саморегулируемую организацию.

Согласно ответу, представленному КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» письмом от 23.12.2011 г № ... подтверждено, что КПК «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ» не вступил в саморегулируемую организацию (л.д. 22, 23). Актом РО ФСФР России в ДФО от 24.07.2012 г. подтверждается об отсутствии на страницах саморегулируемых организаций в сети Интернет информации о членстве кредитного потребительского кооператива.

По настоящее время КПК не разрешил вопрос о членстве в саморегулируемой организации. Только после рассмотрения данного дела в суде первой инстанции КПК на внеочередном общем собрании членов от 13.05.2013 г. поднял вопрос о членстве к некоммерческом партнерстве.

Также не могут быть приняты доводы представителя ответчика о том, что данное нарушение является несущественным, поскольку КПК длительное время с момента регистрации в Межрайонной инспекции ФНС № 5 по РС (Я) 26.01.2011 г. не принял надлежащих мер для вступления в члены в саморегулируемой организации, что подтверждает о невозможности деятельности КПК по привлечению денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) и принятия в кредитный кооператив новых членов кредитного кооператива (пайщиков).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 13 марта 2013 г. по данному делу отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Дальневосточном федеральном округе к Кредитному потребительскому кооперативу «Экспресс-Кредит» о ликвидации юридического лица удовлетворить.

Ликвидировать Кредитный потребительский кооператив «ЭКСПРЕСС-КРЕДИТ».

Председательствующий; Пухова Е.В.

Судьи; Бережнова О.Н.

Дьяконова Н.Д.