Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Лужского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2015 года, которым удовлетворены исковые требования ФИО2 к администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу «Корабел» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района, садоводческому некоммерческому товариществу «Корабел» о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации, удовлетворены встречные исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества «Корабел» о признании членской книжки садовода недействительной.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Тумашевич Н.С., объяснения представителя ФИО1 - ФИО3, поддержавшего доводы жалобы, возражения ФИО2, ФИО4, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

ФИО2 обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, садоводческому некоммерческому товариществу «Корабел» (далее – СНТ «Корабел»), уточнив в ходе рассмотрения дела требования, просила признать за ней право собственности на земельный участок № площадью 792 кв. метра с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что она является членом СНТ «Корабел» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, ей принадлежит участок №, расположенный по указанному адресу, площадью 792 кв. метра с кадастровым номером <данные изъяты>. Администрация Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области отказывает в предоставлении в собственность спорного земельного участка ввиду отсутствия межевания территории СНТ «Корабел». Учитывая изложенные обстоятельства, положения п. 2 ст. 8, 12, п. 1 ст. 131, ст.ст. 165, 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним», ст. 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» истец просила удовлетворить заявленные исковые требования (том 1 л.д. 3, 69).

ФИО1 также обратилась в Лужский городской суд Ленинградской области с исковым заявлением к администрации Мшинского сельского поселения Лужского муниципального района Ленинградской области, СНТ «Корабел», в котором просила признать за ней право собственности на земельный участок №, расположенный по адресу: <адрес>.

В обоснование заявленных требований ФИО1 ссылалась на то, что ее мать А.М.В. являлась членом СНТ «Корабел» с ДД.ММ.ГГГГ, ей в собственность был выделен спорный земельный участок № площадью 729 кв. метра с кадастровым номером №. А.М.В. на указанном участке занималась животноводством, птицеводством, вела хозяйственную деятельность, несла бремя содержания участка, регулярно оплачивала членские взносы с 1984 года по 2001 год, а также иные текущие платежи. ДД.ММ.ГГГГА.М.В. написала заявление с просьбой переоформить земельный участок на имя ФИО1, вследствие чего была исключена из членов СНТ «Корабел».

ФИО1 как новый собственник была принята в члены СНТ «Корабел», ей был предоставлен земельный участок № в пользование, была выдана членская книжка, она стала нести бремя по содержанию участка, своевременно оплачивала членские взносы и иные текущие платежи, обрабатывала участок, занималась сельскохозяйственной деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГА.М.В., умерла. ДД.ММ.ГГГГФИО1 получила свидетельство о праве на наследство, в перечень которого спорный земельный участок не вошел ввиду отсутствия свидетельства о праве собственности на земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ Ленинградский областной суд удовлетворил жалобу ФИО1, установив, что ДД.ММ.ГГГГА.М.В. подала в СНТ заявление о переоформлении принадлежащего ей участка на дочь ФИО1, которая была принята в члены СНТ с правом использования земельного участка. Учитывая изложенные обстоятельства, ФИО1 просила удовлетворить заявленные исковые требования (том 1 л.д. 96-97, 151).

Определением Лужского городского суда Ленинградской области от 07 октября 2015 года гражданское дело по иску ФИО2, по иску ФИО1 объединены в одно производство для совместного рассмотрения (том 1 л.д. 90-92).

Представитель СНТ «Корабел» представил в суд встречное исковое заявление к ФИО1, в котором просил признать членскую книжку ФИО1 от 23 октября 2000 года недействительной.

В обоснование встречного иска представитель СНТ «Корабел» указывал на то, что представленная ФИО1 членская книжка не соответствует выдаваемым СНТ «Корабел» садоводческим книжкам, так как печать СНТ «Корабел» в садоводческой книжке ФИО1 не соответствует печати СНТ «Корабел», подпись проставлена неизвестным лицом и не соответствует подписи председателя СНТ «Корабел», в ней отсутствуют записи о внесенных членских взносах, отсутствует запись с номером протокола общего собрания и датой общего собрания, на котором решался вопрос о принятии в члены СНТ «Корабел» ФИО1 Кроме того, в документах СНТ «Корабел» отсутствует заявление от ФИО1 о принятии ее в члены садоводства, на общих собраниях вопрос о принятии ее в члены СНТ также не ставился. Представленное заявление ФИО1 о принятии ее в члены СНТ не может быть принято во внимание, так как отсутствуют доказательства получения этого заявления СНТ «Корабел» или почтовые квитанции об отправке такого заявления в СНТ «Корабел». Учитывая изложенные обстоятельства, положения ст.ст. 166, 167, 168, 169 ГК РФ, представитель СНТ «Корабел» просил удовлетворить заявленные исковые требования (том 1 л.д. 172-173).

28 декабря 2015 года Лужский городской суд Ленинградской области постановил решение, которым исковые требования ФИО2 удовлетворил; суд признал право собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 792 кв. метра, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, находящийся по адресу: <адрес> отказал в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании права собственности на земельный участок; встречные исковые требования СНТ «Корабел» к ФИО1 о признании недействительной садоводческой членской книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворил; суд признал членскую книжку садовода, выданную ДД.ММ.ГГГГФИО1, недействительной; взыскал с ФИО1 в пользу СНТ «Корабел» в порядке возмещения судебных расходов <данные изъяты> руб. (том 2 л.д. 13-26).

ФИО1 не согласилась с постановленным решением, представила апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт, которым удовлетворить исковые требований ФИО1

Податель жалобы указывает на то, что ФИО2 долгое время исполняла обязанности бухгалтера СНТ «Корабел», могла использовать свое служебное положение, чтобы попытаться юридически оформить спорный земельный участок в свою собственность. Ранее дочь ФИО2 – С.О.М. подавала исковое заявление в суд о признании права собственности на спорный земельный участок, указывая, что она является членом СНТ с 1995 года. Кроме того, ФИО2 принадлежит соседний земельный участок. Суд не учел, что ответственность за хранение документов лежит на СНТ, в связи с чем все представленные ФИО1 доказательства были опровергнуты устными показаниями представителя СНТ. Указание в решении на то, что печать СНТ, которой заверена членская книжка, получена только в 2003 году, ничем не подтверждено. ФИО1 получила ту членскую книжку, которая была ей выдана СНТ, и ответственность за надлежащее оформление членской книжки лежало на СНТ.

Представленные ФИО1 чеки об оплате членских взносов в период с 2002 года по 2006 год необоснованно оцениваются не в пользу ФИО1

Суд также неверно оценил представленный Росреестром список членов СНТ «Корабел» от ДД.ММ.ГГГГ, сравнив его со списком от ДД.ММ.ГГГГ, когда членом СНТ была мать ФИО1 – А.М.В., суд также не выяснил причины не соответствия этих списков. Случайно ФИО1 не могла быть включена в данный список, следовательно, сведения о ней были представлены СНТ «Корабел» (том 2 л.д. 29-30).

В отсутствие возражений со стороны лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции постановил определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц с учетом имеющихся в материалах дела сведений о надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Согласно п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Правоотношения, возникающие по поводу использования и приобретения прав на земельные участки, расположенные на территории садоводческих некоммерческих объединений, регулируются Федеральным законом от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".

Согласно статье 1 указанного Закона садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое объединение граждан (садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое товарищество, садоводческий, огороднический или дачный потребительский кооператив, садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое партнерство) представляет собой некоммерческую организацию, учрежденную гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Пунктом 1 статьи 18 Федерального закона Российской Федерации от 15 апреля 1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" установлено, что членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества (садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого партнерства) могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества (партнерства).

В пунктах 1, 3 статьи 14 указанного Закона закреплено, что предоставление земельных участков для ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Земельные участки, образованные в соответствии с проектом межевания территории из земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению, предоставляются членам такого объединения в соответствии с распределением образованных или образуемых земельных участков в собственность или аренду без проведения торгов в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации. Садовые, огородные или дачные земельные участки предоставляются в собственность бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В силу абз. 1 п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" до 31 декабря 2020 года члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с п. 2.8 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в государственном кадастре недвижимости;

протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа.

В силу п. 2.10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, в течение четырнадцати дней с даты получения указанных в пункте 2.8 или 2.9 настоящей статьи заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность указанного в пункте 2.7 настоящей статьи земельного участка либо об отказе в его предоставлении.

Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.

С учетом изложенного члены СНТ имеют право на приобретение в собственность бесплатно без проведения торгов земельного участка, предназначенного для ведения садоводства, если земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" для ведения садоводства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано объединение; имеется решение общего собрания членов СНТ о распределении земельных участков между членами объединения; земельный участок не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из материалов дела постановлением главы администрации Лужского района Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ членам садоводческого товарищества «Корабел» судостроительного завода «Северная верфь» предоставлен земельный участок площадью 42,7 га, в том числе в коллективно-долевую собственность – 25,86 га, в коллективно- совместную собственность – 16,84 га (л.д.24-25 том 1).

В списке членов садоводства, являющемся приложением к указанному постановлению, в качестве владельца участка № указана А.М.В. (л.д.106 том 1).

Согласно сведениям, содержащимся в членской книжке садовода от 1982 года, в пользовании А.М.В. находился земельный участок N 407 площадью 0,08 кв. метра, имеются сведения об уплате вступительного, целевых и членских взносов за 1984-1995, 1998-2002 годы (л.д.140-144 том 1).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГА.М.В. подала в СНТ «Корабел» заявление о переоформлении принадлежащего ей участка на дочь ФИО1 (л.д.100), что послужило основанием для исключения Л.М.В. из членов СНТ и принятия ФИО1 в члены товарищества с правом использования земельного участка №. В подтверждение членства ФИО1 в СНТ «Корабел» ДД.ММ.ГГГГ ей выдана членская книжка (л.д.152 том 1).

ДД.ММ.ГГГГА.М.В. умерла.

Членство ФИО1 в СНТ «Корабел» подтверждается также квитанциями об оплате членских и целевых взносов за 2003 -2006 годы и извещением СНТ «Корабел» от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости погашения задолженности по взносам за период с 2005 по 2010 годы за выделенный в 1983 году земельный участок в СНТ. В извещении содержится предупреждение ФИО1 о постановке вопроса об ее исключения из членов СНТ на общем собрании в случае неуплаты задолженности (л.д.153 том 1).

Таким образом, материалами дела подтверждается членство ФИО1 в СНТ «Корабел». Решение общего собрания об исключении ФИО1 из членов СНТ «Корабел» в материалы дела не представлено.

При этом судебная коллегия отмечает, что отсутствие документов в садоводческом некоммерческом товариществе не может ограничивать права членов товарищества, в том числе на оформление права собственности на занимаемые земельные участки.

Исходя из совокупности исследованных доказательств, судебная коллегия полагает необоснованным вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, поскольку истец является членом СНТ, испрашиваемый земельный участок находится в границах отведенного в 1992 году для ведения садоводства земельного участка, не относится к участкам, изъятым из гражданского оборота либо ограниченным в обороте, в отношении земельного участка не принято решение о его резервировании для государственных или муниципальных нужд. То обстоятельство, что спорным земельным участком в настоящее время пользуется ФИО2, оплачивая членские взносы, то оно не имеет правового значения, поскольку предоставление ей спорного земельного участка произошло в отсутствие решения общего собрания об исключении из членов СНТ «Корабел» ФИО1

Кроме того, ФИО2 пользуется соседним земельным участком №, предоставленном ее мужу С.М.Н. и скончавшемуся в 2010 году (л.д.59 том 2).

Судебная коллегия также полагает подлежащим отмене решение суда первой инстанции в части удовлетворения исковых требований СНТ «Корабел» о признании недействительной членской книжки садовода ФИО1, поскольку истцом выбран способ защиты права, не предусмотренный законом.

В силу части 3 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обращение заинтересованного лица в суд должно быть обусловлено необходимостью защиты его нарушенных прав или оспариваемых субъективных прав и законных интересов.

Согласно ст. 11 ГК РФ, суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В статье 12 данного кодекса перечислены способы защиты гражданских прав, при этом, несмотря на то обстоятельство, что указанный перечень исчерпывающим не является, защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.

Такого способа защиты нарушенного права, как признание недействительной членской книжки садовода, действующим законодательством не предусмотрено, что является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении иска в указанной выше части.

С учетом изложенного приведенные ФИО1 в жалобе доводы свидетельствуют о существенных нарушениях судом первой инстанции норм материального права, повлиявших на исход дела, которые могут быть признаны достаточным основанием для отмены решения суда. Указанные доводы не связаны с переоценкой доказательств и фактических обстоятельств дела, установленных судом, являются обоснованными, с чем соглашается судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении заявленных ФИО1 исковых требований.

Руководствуясь ч.1 ст.327.1, п.2 ст. 328, ч.1 ст.329, ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Лужского городского суда Ленинградской области от 28 декабря 2015 года отменить.

Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 792 кв. метра, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для коллективного садоводства, находящийся по адресу: <адрес>

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о признании права собственности на земельный участок отказать.

В удовлетворении встречного искового заявления СНТ «Корабел» к ФИО1 о признании недействительной садоводческой членской книжки ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Председательствующий:

Судьи:

судья: Чернышова Г.И.