Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе: председательствующего судьи Толстиковой М.А., судей Ивановой Т.В. и Выдриной Ю.Г., при секретаре Тотьмяниной Ю.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 30 января 2017г. дело по частной жалобе ФИО1 на определение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 30 ноября 2016г., которым заявление ФИО2, ФИО1 об установлении факта проживания в жилом доме оставлено без рассмотрения.

Заслушав доклад судьи Толстиковой М.А., пояснения представителя ФИО1 – по доверенности ФИО3, изучив материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2, ФИО1 обратились в суд с заявлением об установлении факта проживания в жилом доме, расположенном по ул. Химиков возле монтажного управления №** по ул. **** в Орджоникидзевском районе г.Перми. Установление факта необходимо для обращения в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка под домом в соответствии с Законом Пермского края № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами».

Судом вынесено вышеприведенное определение, об отмене которого просит в частной жалобе ФИО1, указывая на его незаконность и необоснованность. Вывод суда о наличии спора о праве является неверным. Судом не учтено, что как такового спора не имеется, судебное решение об установлении факта постоянного проживания в жилом доме более 15 лет является одним из документов, подлежащих предоставлению в орган местного самоуправления. Считает, что основания для оставления его заявления без рассмотрения у суда отсутствовали.

Судебная коллегия находит определение суда первой инстанции подлежащим отмене в связи с неправильным применением норм процессуального права (п.4 ч.1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса РФ).

В соответствии со статьями 262, 264 Гражданского процессуального кодекса РФ дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, суд рассматривает в порядке особого производства, при этом к данным фактам отнесены такие, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

По правилам ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В соответствии с преамбулой Закона Пермского края от 14.02.2014 г. № 293-ПК «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков на территории Пермского края под индивидуальными либо блокированными жилыми домами» настоящий Закон в соответствии с ч.2 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации определяет случаи бесплатного предоставления в собственность граждан Российской Федерации земельных участков на территории Пермского края из земель, находящихся в государственной собственности Пермского края, муниципальной собственности, а также государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельный участок), под индивидуальными или блокированными жилыми домами, созданными до вступления в силу Закона СССР от 6 марта 1990 г. N 1305-1 "О собственности в СССР".

Согласно ст. 2 Закона Пермского края земельный участок предоставляется в собственность гражданина (граждан) (далее - граждане) в случае, если на земельном участке расположен жилой дом, созданный до вступления в силу Закона СССР "О собственности в СССР", в котором гражданин (граждане) фактически проживает (проживают) не менее 15 лет и для которого данный жилой дом является единственным имеющимся жилым домом.

Как следует из ст. 5 Закона Пермского края граждане, заинтересованные в предоставлении земельного участка, обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления муниципальных образований Пермского края, обладающий правом его предоставления в пределах их компетенции (далее - уполномоченный орган), по месту нахождения земельного участка с заявлением.

Позиция заявителей по делу основана на факте длительного (свыше 15 лет) проживания в доме, расположенном по ул. Химиков возле монтажного управления №** по ул. **** в Орджоникидзевском районе г.Перми, что позволяет им рассчитывать на предоставление земельного участка под домом в собственность. С учетом этого, обстоятельство, связанное с проживанием в доме, для заявителей имеет юридическое значение, поскольку ч. 2 ст. 5 Закона Пермского края №293-ПК предусмотрено, что вместе с заявлением при обращении в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, обладающих правом его предоставления подаются документы, в том числе, документы, подтверждающие фактическое проживание в жилом доме.

В целях установления правовой определенности суд в порядке, предусмотренном главой 28 ГПК РФ, рассматривая дела об установлении фактов, имеющих юридическое значение, подтверждает наличие или отсутствие определенных обстоятельств (состояний, событий и действий), от установления которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Поскольку констатация юридического факта может породить для заявителей правовые последствия, отсутствует спор о праве, требующий разрешения судом, у заявителей не имеется возможности в ином порядке получить надлежащие документы, удостоверяющие факт их постоянного проживания в доме.

При таких обстоятельствах определение суда первой инстанции является незаконным и подлежит отмене с возвращением дела в суд для разрешения по существу.

Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Определение Орджоникидзевского районного суда г. Перми от 30 ноября 2016г. отменить.

Возвратить дело в Орджоникидзевский районный суд г.Перми для разрешения по существу.

Председательствующий:

Судьи: