Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционным жалобам председателя товарищества собственников жилья «На Кузнечной» Земляковой Анастасии Ардалионовны, представителя ответчика Хоменко Галины Павловны по доверенности Хоменко Александра Владимировича

на решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 23 мая 2018 года

по иску Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области к Земляковой Анастасии Ардалионовне, Буркееву Ренату Яковлевичу, Молькову Владимиру Алексеевичу, Тютюник Ирине Юрьевне, Хоменко Галине Павловне, Краснову Николаю Ивановичу, Ерофееву Александру Дмитриевичу, Ковалеву Александру Васильевичу о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного дома,

у с т а н о в и л а:

Служба государственной жилищной инспекции Ивановской области обратилась с иском к Земляковой А.А., Буркееву Р.Я., Молькову В.А., Тютюник И.Ю., Хоменко Г.П., Краснову Н.И., Ерофееву А.Д., Ковалеву А.В. о признании недействительными решений общего собрания собственников помещений многоквартирного <адрес>, оформленных протоколом № от 17.04.2017 года.

Исковые требования мотивированы тем, что согласно указанному протоколу, собственники помещений многоквартирного дома приняли решение об установке (замене) общедомовых приборов учета, о ремонте выходов на кровлю в 1-й очереди строительства, а также о финансировании этих работ за счет средств фонда капитального ремонта со специального счета <данные изъяты>

По мнению истца, данные виды работ относятся к текущему ремонту и должны финансироваться за счет средств по оплате за содержание общего имущества многоквартирного дома, которые имеются в распоряжении ТСЖ.

Решением Фрунзенского районного суда г. Иваново от 23 мая 2018 года исковые требования удовлетворены в полном объеме.

С решением не согласны председатель товарищества собственников жилья «На Кузнечной» Землякова А.А., а также ответчик Хоменко Г.П., в апелляционных жалобах, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 и ч. 1 ст. 327 ГПК РФ, дело по апелляционной жалобе рассмотрено в отсутствие ответчиков Молькова В.А., Тютюник И.Ю., Хоменко Г.П., Краснова Н.И., Ерофеева А.Д., Ковалева А.В., надлежащим образом, извещенных о слушании дела по рассмотрению апелляционной жалобы, в том числе, посредством размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на сайте Ивановского областного суда.

Выслушав Землякову А.А., представителя Хоменко Г.П. по доверенности Хоменко А.В., поддержавших доводы апелляционных жалоб, а также дополнения к жалобе, представителя ТСЖ «На Кузнечной» по доверенности – Назареткую О.И., Буркеева Р.Я., не возражавших на жалобу, представителей Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области по доверенностям – Сабусову Н.Ю. и Марцеву А.Р., возражавших на жалобу, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, обсудив доводы жалоб, возражения на жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

Из материалов дела следует и не оспаривается сторонами, что 25.03.2017г. в форме очно-заочного голосования собственниками помещений многоквартирного <адрес> было проведено внеочередное годовое общее собрание.

По результатам голосования были приняты решения, оформленные протоколом общего собрания от 17.04.2017г.:

· избрать председателя, секретаря собрания, комиссию по подсчету голосов собрания.

· утвердить исполнителем работ по капитальному ремонту на установку (замену) общедомовых приборов учета электроэнергии, холодной и горячей воды, а также приборов учета регулирования, входящих в состав общедомовых узлов учета, потребления тепловой энергии <данные изъяты>»;

· утвердить исполнителя работ по капитальному ремонту выходов на кровлю (установка противопожарных дверей) 1-ой очереди строительства <данные изъяты>»;

· утвердить локальную смету расходов по капитальному ремонту на установку (замену) общедомовых приборов учета электроэнергии, представленную ООО <данные изъяты>» в размере 77738,12 руб.;

· утвердить локальную смету расходов по капитальному ремонту на установку (замену) общедомовых приборов учета холодной воды и горячей воды ООО <данные изъяты> в размере 10107,4 руб.;

· утвердить локальную смету расходов по капитальному ремонту на установку (замену) приборов регулирования, входящих в состав обще домовых узлов учета потребления тепловой энергии, представленную <данные изъяты>», в размере 289104,26 руб.;

· утвердить локальную смету расходов по капитальному ремонту выходов на кровлю (установка противопожарных дверей) 1-ой очереди строительства, представленную <данные изъяты>», в размере 70978,39 руб.;

· утвердить срок проведения работы по капитальному (замену) обще домовых приборов учета электроэнергии до 01.07.2017;

· утвердить срок проведения работы по капитальному ремонту на установку (замену) общедомовых приборов учета холодной воды и горячей воды до 01.06.2017;

· утвердить срок проведения работ по капитальному ремонту на установку общедомовых узлов учета (замену) приборов регулирования, входящих в состав потребления тепловой энергии до 01.07.2017;

· утвердить срок проведения работ по капитальному ремонту выходов на кровлю (установка противопожарных дверей) 1-ой очереди строительства до 01.08.2017;

· определить источником финансирования капитального ремонта на установку (замену) общедомовых приборов учета электроэнергии, холодной и горячей воды, приборов регулирования, входящих в состав общедомовых узлов учета потребления тепловой энергии, выходов на кровлю (установка противопожарных дверей) 1-ой очереди строительства средства фонда капитального ремонта со специального счета ТСЖ «На Кузнечной»;

· утвердить Землякову А.А. (Председателя правления ТСЖ «На Кузнечной») лицом, уполномоченным участвовать в приемке выполненных работ по капитальному ремонту на установку (замену) общедомовых приборов учета электроэнергии, холодной и горячей воды, приборов регулирования, входящих в состав общедомовых узлов учета потребления тепловой энергии, выходов на кровлю (установка противопожарных дверей) 1-ой очереди строительства.

Судом также установлено, что Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области в отношении ТСЖ «На Кузнечной» были проведены мероприятия по проверке соблюдения обязательных требований, предъявляемых к деятельности либо действиям юридических лиц (л.д.44).

В ходе проведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области были выявлены нарушения ТСЖ «На Кузнечной» положений жилищного законодательства. Так, было установлено, что в соответствии с решением, принятым на общем собрании собственников многоквартирного дома от 17.04.2017 № 1, ТСЖ «На Кузнечной» произведено списание со специального счета денежных средств на проведение капитального ремонта в размере 447928,17 руб. в целях проведения работ по капитальному ремонту на установку (замену) общедомовых приборов учета электроэнергии, холодной и горячей воды, приборов регулирования, входящих в состав общедомовых узлов учета потребления тепловой энергии, выходов на кровлю (установка противопожарных дверей) 1-ой очереди строительства. Однако данные решения приняты с нарушением жилищного законодательства.

По результатам проверки Службой государственной жилищной инспекции Ивановской области был составлен акт проверки № и вынесено предписание №-сн от 29.12.2017г. о необходимости устранения выявленных нарушений жилищного законодательства в установленный срок.

Разрешая при установленных обстоятельствах заявленные исковые требования, суд первой инстанции, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, доводам и возражениям сторон, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, пришел к обоснованному выводу о том, что решения собственников помещений об установке(замене) общедомовых приборов учета электроэнергии, холодной и горячей воды, приборов регулирования, входящих в состав общедомовых узлов учета потребления тепловой энергии, установке выходов на кровлю (установке противопожарных дверей), оформленные протоколом № от 17.04.2017 года, были приняты с нарушением норм жилищного законодательства, поскольку проведение таких работ в силу положений ст.166 ЖК РФ, Закона Ивановской области от 27.06.2013г. №51-ОЗ «Об организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Ивановской области» относится к текущему ремонту общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, в связи с чем, обязанность по их проведению лежит на ТСЖ «На Кузнечной», как на управляющей организацией многоквартирного дома, за счет средств на содержание и текущий ремонт. Данный вывод судом первой инстанции дан на основании тщательного анализа Правил технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года № 170, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491.

Доводы апелляционной жалобы об обратном, не могут быть положены в основу отмены решения суда, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права и направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с процессуальным законом.

Оспаривая принятое по делу решение, ответчики в апелляционной жалобе также указывали на нарушение судом первой инстанции норм процессуального права, выразившихся в неправильном определении процессуального положения Службы государственной жилищной инспекции Ивановской области.

Судебная коллегия отклоняет данные доводы, поскольку положения ч.6 ст. 20 ЖК РФ предоставляют Службе процессуальное право на обращение в суд с требованием об оспаривании решений собственников помещений многоквартирного дома, в случае, если данные решения приняты в нарушении действующего законодательства.

Не влияют на правильность принятого судом решения также доводы апелляционной жалобы об отсутствии нарушений прав и законных интересов других собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку оспариваемые истцом решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома признаны судом недействительными.

Ссылки в дополнениях к апелляционной жалобе на пропуск истцом срока исковой давности по оспариванию решения общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома, о чем было заявлено ответчиком Земляковой А.А. в судебном заседании 23.05.2018г., и что само по себе является основанием для отказа в удовлетворении иска, судебная коллегия полагает несостоятельными в силу следующего.

Согласно ч.6 ст. 20 Жилищного кодекса РФ органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительского кооператива с нарушением требований настоящего кодекса.

В силу положений ст. 196, п. 1 ст. 197 Гражданского кодекса РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года, а для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком.

В силу п.11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.11.2001 N 15, Пленума ВАС РФ от 15.11.2001 N 18 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности", в соответствии со ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права, независимо от того, кто обратился за судебной защитой: само лицо, право которого нарушено, либо в его интересах другие лица в случаях, когда закон предоставляет им право на такое обращение.

Согласно ч.6 ст. 46 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований Жилищного кодекса РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении.

Поскольку факт нарушения жилищного законодательства при принятии собственниками помещений многоквартирного дома истцом был выявлен по итогам проведения проверки в отношении деятельности ТСЖ «На Кузнечной», результаты которой были оформлены актом проверки №3 от 29.12.2017г., то срок исковой давности в данном случае Службой не пропущен.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом был признан недействительным протокол общего собрания в целом, в то время как на собрании принимались также решения, не относящиеся к вопросу нецелевого использования, были предметом рассмотрения судом первой инстанции и получили в решении суда надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия согласна.

Доводы апелляционной жалобы не содержат сведений, опровергающих выводы суда, а также данных, которые не были приняты во внимание судом первой инстанции при постановлении решения, суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нормы материального права применены верно, процессуальных нарушений не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Фрунзенского районного суда г. Иваново от 23 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционные жалобы председателя товарищества собственников жилья «На Кузнечной» Земляковой Анастасии Ардалионовны, представителя ответчика Хоменко Галины Павловны по доверенности Хоменко Александра Владимировича – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: