Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области на решение Самарского районного суда г. Самары от 11 января 2011 г., которым постановлено:

«Заявление Быкова А.В. на действия Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии Самарской области удовлетворить.

Признать незаконными вынесенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказы в государственной регистрации от 11.10.2010 г. №, №.

Обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире от 06.04.2007 г., перехода права на 33/51 доли в праве общей долевой собственности и права собственности Быкова А.В. на квартиру, расположенную по адресу: ».

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Книстяпиной Н.А., объяснения представителя Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – Пановой Л.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, возражения на жалобу Быкова А.В. и его представителя – Безмана О.Я. (по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ), судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Быков А.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконными отказов регистрационного органа в государственной регистрации, указав, что решением Советского районного суда г. Самары от 17.02.05 г., вступившим в законную силу, за ним признано право на предоставление комнат площадью 18,8 кв.м. и 14,7 кв.м. в трехкомнатной квартире по договорам купли-продажи, заключенным с администрацией г. Самара.

06.04.07 г. между ним и администрацией Советского района г. Самары был заключен договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире в виде комнат площадью 18,8 кв.м. и 14,7 кв.м. в трехкомнатной квартире . Стоимость указанных комнат была определена сторонами в размере 110027,78 руб.

05.04.10 г. он обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи от 06.04.07 г., а также о государственной регистрации права собственности на вышеуказанную квартиру. 11.10.10 г. им было получено сообщение об отказе в государственной регистрации договора купли-продажи, переходе права собственности со ссылкой на то, что им, на государственную регистрацию, не были представлены отчет о рыночной стоимости отчуждаемого объекта недвижимого имущества и третий экземпляр договора купли-продажи освободившегося жилого помещения.

Ссылаясь на то, что отказ регистрирующего органа нарушает его права, Быков А.В. просил признать незаконными вынесенные Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области отказы в государственной регистрации №, № от 11.10.10 г.; обязать Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области произвести государственную регистрацию договора купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире от 06.04.07 г., перехода права на 33/51 доли в праве общей долевой собственности и его права собственности на квартиру, расположенную по адресу: ; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области выдать ему зарегистрированный подлинник договора купли-продажи от 06.04.07 г., освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, расположенной по адресу: .

Судом постановлено вышеизложенное решение.

В кассационной жалобе УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области просит решение суда отменить, считает его неправильным.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решения, действия (бездействия), органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лиц, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ч.1 ст.258 ГПК РФ, суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Быков А.В., на основании договора передачи квартир в собственность граждан № от 03.03.03 г., заключенного между ним и администрацией Советского района г. Самары, является собственником 18/51 долей в праве общей долевой собственности на трехкомнатную квартиру, расположенную по адресу: , что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 28.03.03 г.

Из материалов дела следует, что решением Советского районного суда г. Самары от 17.02.05 г., вступившим в законную силу, за Быковым А.В. признано право на предоставление комнат площадью 18,8 кв.м. и 14,7 кв.м. в трехкомнатной квартире по договорам купли-продажи, заключенным с администрацией г. Самара.

Распоряжением администрации Советского района г.о. Самара № от ДД.ММ.ГГГГ, постановлено: предоставить Быкову А.В. освободившиеся жилое помещение в коммунальной квартире по договору купли-продажи, согласно п.3 ст.59 ЖК РФ и на основании решения Советского районного суда г. Самары от 17.02.05 г. - две комнаты, жилой площадью 18,8 кв.м. и 14,7 кв.м. в трехкомнатной коммунальной квартире , в дополнение к одной комнате, жилой площадью 17,8 кв.м. в этой же квартире, на состав семьи: 1 человек.

06.04.07 г. между Быковым А.В. и администрацией Советского района г.о. Самара был заключен договор купли-продажи освободившегося жилого помещения в коммунальной квартире, согласно которому продавец (администрация Советского района г.о. Самара) обязуется передать в собственность, а покупатель (заявитель по данному делу) обязуется принять и оплатить в соответствии с условиями настоящего договора освободившиеся 33/51 доли в праве собственности на квартиру (две комнаты) в трехкомнатной коммунальной квартире, расположенной на 2 этаже пятиэтажного дома, находящегося по адресу: .

Согласно п.2 данного договора, 33/51 доли – две комнаты, имеющие площадь 33,5 кв.м. и расположенные в указанной выше коммунальной квартире общей площадью 82,4 кв.м., жилой площадью 51,3 кв.м.

Стоимость двух комнат определена продавцом в размере 110027,78 руб. (п.4 договора купли-продажи).

Из материалов дела следует, что 05.04.10 г. Быков А.В. обратился в Управление Росреестра по Самарской области с заявлениями о государственной регистрации договора купли-продажи от 06.04.07 г., а также о государственной регистрации права собственности на квартиру, расположенную по адресу: .

Уведомлением Управления Росреестра по Самарской области №, № от 23.09.10 г., Быкову А.В. было сообщено, что в соответствии с п.3 ст.19 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.97 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация договора купли-продажи, перехода права и права собственности на квартиру, расположенную по адресу: , приостановлена до 07.10.10 г.

Согласно сообщению № от 11.10.10 г. и № от 11.10.10 г., заявителю отказано в государственной регистрации договора купли-продажи, перехода права и права собственности на объект недвижимого имущества со ссылкой на то, что Быковым А.В. на государственную регистрацию не был предоставлен отчет о рыночной стоимости отчуждаемого объекта недвижимого имущества.

Между тем, суд пришел к правильному выводу о том, что данный отказ регистрирующего органа нельзя признать правильным.

Согласно ст.2 ФЗ № 122-ФЗ от 21.07.97 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним – юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Согласно п.2 ст.13 ГПК РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии со ст.3 Федерального закона № 135-ФЗ от 29.07.98 г. «Об оценочной деятельности в РФ», для целей настоящего Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, то есть когда: одна из сторон сделки не обязана отчуждать объект оценки, а другая сторона не обязана принимать исполнение.

Как указано выше Решением Советского районного суда г. Самары от 17.02.05 г. за заявителем признано право на предоставление двух освободившихся комнат в коммунальной квартире по договору купли-продажи, который должен быть заключен с администрацией Советского района г. Самары.

Возможность продажи указанного жилого помещения иному лицу и создание, таким образом, конкуренции на рынке, в данном случае не предусмотрена, в связи с чем, суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае ссылка заинтересованного лица на ст. 8 ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ» не обоснована.

В соответствии с распоряжением Главы администрации г.о. Самара от 30.03.06 г. № 90-р «О возложении полномочий по продаже освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах на администрации районов г.о. Самара», продажа освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах возможна на основании распоряжений глав администраций районов по рыночной стоимости, но не ниже инвентаризационной стоимости помещений.

Согласно справке Самарского городского отделения Самарского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» от 07.09.06 г., инвентаризационная стоимость жилых помещений, являющихся предметом договора от 06.04.07 г., составляет 110027,78 руб.

В договоре купли-продажи от 06.04.07 г., продавец определил стоимость отчуждаемых жилых помещений в размере 110027,78 руб., исходя из инвентаризационной стоимости данных объектов.

Справка от 07.09.06 г. предоставлена Быковым А.В. при его обращении в регистрирующий орган в 2008 г. и находилась в материалах дела, в связи с чем, отсутствие такой справки при обращении в 2010 г. не могло служить основанием для отказа в регистрации права, поскольку регистратор имел возможность принять решение о приостановке регистрации или затребовать указанные сведения у заявителя. Однако такого решения принято не было.

Оценивая вышеизложенное, судебная коллегия полагает, что суд обоснованно удовлетворил требования Быкова А.В. и правильно указал, что обжалуемое решение суда является основанием для регистрации права заявителя на жилые комнаты.

Доводы кассационной жалобы Управления Росреестра по Самарской области о том, что при обращении в регистрационный орган заявитель должен был представить рыночную оценку спорных жилых помещений, необоснованны, поскольку данное требование заинтересованного лица является фактически неисполнимым, поскольку договор купли-продажи жилых помещений был заключен в 2007 г., а рыночная стоимость – текущая стоимость, сложившаяся на основе спроса и предложений жилья в каждый конкретный момент времени на рынке недвижимости.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Самарского районного суда г. Самары от 11 января 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: