Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании от 27 июня 2012 года апелляционную жалобу Тамбовского регионального отделения политической партии «РОДП «Яблоко» на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 апреля 2012 года по делу по заявлению ТРО ПП «РОДП «Яблоко» о признании незаконным постановления участковой избирательной комиссии об удалении из помещения для голосования участковой избирательной комиссии №729 наблюдателя ФИО1, члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО2 и члена территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Тамбова с правом совещательного голоса ФИО3, признании незаконным протокола участковой избирательной комиссии, об отмене итогов голосования по избирательному участку №729

Заслушав доклад судьи Кочергиной Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Тамбовское региональное отделение политической партии «РОДП Яблоко» обратилось в суд с заявлением о признании недействительными решений участковой избирательной комиссии об удалении из помещения для голосования участковой избирательной комиссии № 729 представителей партии, а именно: наблюдателя ФИО1, члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО2 и члена территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Тамбова с правом совещательного голоса ФИО3

В обоснование требований в заявлении указано, что оснований для удаления наблюдателя и членов комиссии с правом совещательного голоса не имелось. В решениях не указано, какие конкретно нарушения закона о выборах были допущены представителями партии «Яблоко». Кроме того, члены комиссии с правом совещательного голоса не могут быть удалены из помещения для голосования, т.к. это не предусмотрено Федеральным Законом №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав граждан и права на участие в референдуме граждан РФ». Незаконное удаление наблюдателя и двух членов соответствующей и вышестоящей комиссии из помещения для голосования является грубейшим нарушением избирательного права на наблюдение за проведением выборов, работой избирательной комиссии. ТРО ПП «РОДП Яблоко» было лишено права убедиться в правильности подсчета голосов на указанном избирательном участке, что дало основание предполагать незаконность действий членов комиссии избирательного участка по составлению протокола и подведению итогов выборов на избирательном участке № 729.

Октябрьский районный суд г.Тамбова решением от 5 апреля признал незаконным и отменил решение №01-19 от 4 декабря 2011 года участковой избирательной комиссии избирательного участка №729 об удалении из помещения для проведения голосования члена комиссии с правом совещательного голоса ФИО2 Этим же решением заявление ТРО ПП «РОДП Яблоко» о признании незаконными решений участковой избирательной комиссии об удалении из помещения для голосования участковой избирательной комиссии №729 наблюдателя ФИО1 и члена территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Тамбова с правом совещательного голоса ФИО3, а также о признании незаконным протокола участковой избирательной комиссии и об отмене итогов голосования по избирательному участку №729 оставлено без удовлетворения.

Полагая, что решение суда вынесено с нарушением закона, с неправильным применением норм материального права ТРО ПП «РОДП «Яблоко» обратилось с апелляционной жалобой, в которой просила решение суда отменить. Указывает, что суд не указал в своем решении, как именно ФИО3, ФИО2 и ФИО1 мешали комиссии и вмешивались в ход голосования, внимание каких именно избирателей обращали на несуществующие нарушения. Решение суда построено на показаниях свидетелей и членов комиссии с правом решающего голоса, показания которых характеризуются общими словами и рассуждениями без уточнения - в чем именно заключалось нарушение избирательного законодательства, без ссылок на нормы закона. Кроме того, в качестве аргумента при принятии решения суд использует оспариваемые решения комиссии. ТРО ПП «РОДП «Яблоко» указывает, что в решении комиссии нет ссылки на конкретное нарушение законодательства о выборах, допущенное нарушителями и необоснованно указано, что ФИО1 задерживала ход голосования, ФИО3 мешал проведению выборов, что не нашло подтверждения в судебном заседании.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав представителя ТРО ПП «РОДП «Яблоко» ФИО4 и представителя избирательной комиссии ФИО5, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.15 ст. 75 Федерального закона от 18 мая 2005 года №51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования, если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах. Мотивированное решение об этом принимается участковой или вышестоящей комиссией в письменной форме.

Судом установлено, что на основании протоколов заседания регионального Совета ТРО ПП «РОДП Яблоко» №15 от 31 октября 2011 года и №18 от 4 декабря 2011 года кандидатуры ФИО3 и ФИО2 были выдвинуты для назначения в состав территориальной и участковой избирательных комиссий Тамбовской области соответственно с правом совещательного голоса. ФИО1 была направлена в участковую избирательную комиссию избирательного участка №729 в качестве наблюдателя.

В день выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ шестого созыва 4 декабря 2011 года член участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса ФИО2, член территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г.Тамбова с правом совещательного голоса ФИО3 и наблюдатель ФИО1 находились в помещении для голосования участковой избирательной комиссии № 729.

Решением №1 участковой избирательной комиссии избирательного участка № 729 от 4 декабря 2011 г. наблюдатель ФИО1 была удалена из помещения для голосования в связи с нарушением ею избирательного законодательства, выразившимся в задерживании хода голосования, заглядывании в списки и паспорта избирателей, чем нарушала права граждан на защиту персональных данных и тайны голосования.

Решением №01-20 от 4 декабря 2011 года из помещения для голосования удален член территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Тамбова с правом совещательного голоса ФИО3 в связи «с недопустимым поведением, мешающим ходу подведения итогов выборов».

Решением №01.19 от 4 декабря 2011 года из помещения для голосования удален член комиссии с правом совещательного голоса ФИО2 в связи с совершением неоднократных действий, мешающих проведению процедуры подсчета голосов избирателей, провокационными действиями в адрес членов комиссии.

Судом установлено, что ФИО1, ФИО2 и ФИО3 на протяжении длительного времени своими действиями мешали работе комиссии, вмешивались в ход голосования, обращали внимание избирателей на несуществующие нарушения, что подтверждено показаниями свидетелей, представленными материалами, в том числе и видеозаписью хода голосования.

Согласно требованиям вышеназванного закона немедленному удалению из помещения для голосования подлежат наблюдатели в случае нарушения ими закона о выборах. Это же требование относится и к иным лицам. ФИО1 являлась наблюдателем, а ФИО3 - членом территориальной избирательной комиссии Октябрьского района г. Тамбова, и в данной ситуации обоснованно отнесен участковой избирательной комиссией, работе которой он препятствовал, к «иным» лицам.

Судебная коллегия находит правильным вывод Октябрьского районного суда г.Тамбова о законности и обоснованности решений участковой избирательной комиссии избирательного участка № 729 в отношении ФИО1 и ФИО3 об их удалении из помещения для голосования.

По этим же основаниям решение комиссии об удалении члена участковой избирательной комиссии ФИО2 из помещения для голосования признано необоснованным, поскольку в соответствии с избирательным законом он мог быть отстранен от работы избирательной комиссии.

Требования ТРО ПП Яблоко» о признании незаконным протокола участковой избирательной комиссии и об отмене итогов голосования по избирательному участку № 729 обоснованно оставлены без удовлетворения и решение суда в этой части не обжалуется.

Выводы суда основаны на нормах материального права, приведенных в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые были предметом исследования суда первой инстанции и получили правильную правовую оценку в решении.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 5 апреля 2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу Тамбовского регионального отделения политической партии «РОДП «Яблоко»- без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна: судья Кочергина Н.А.