Судья Ветюгов А.В. Дело № 33-1850
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда в составе
председательствующего Плехановой Н.А.,
судей Белышевой Е.Л., Петуховой М.Ю.,
при секретаре Тупыгине Р.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Плехановой Н.А. дело по апелляционным жалобам УМВД России по Ивановской области, УМВД России по городу Иваново на решение Ленинского районного суда города Иваново от 11 января 2016 года по иску ФИО1 к УМВД России по Ивановской области, УМВД России по городу Иваново о признании приказов незаконными, взыскании денежных средств, компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению МВД России по городу Иваново, Управлению МВД России по Ивановской области о признании незаконным п. 5 резолютивной части приказа УМВД России по Ивановской области от "дата" № "данные изъяты" "О привлечении к дисциплинарной ответственности", взыскании с УМВД России по г.Иваново денежной премии за добросовестное исполнение служебных обязанностей за период с "дата" по "дата" в размере "данные изъяты", взыскании с УМВД России по Ивановской области компенсации морального вреда в размере "данные изъяты" и судебных расходов в сумме "данные изъяты". При рассмотрении дела ФИО1 требования изменила, дополнительно просила признать незаконным приказ УМВД России по Ивановской области от "дата" № "данные изъяты". В обоснование заявленных требований истец указала, что проходит службу в должности главного бухгалтера Управления МВД России по г. Иваново. Приказом начальника УМВД России по Ивановской области от "дата" № "данные изъяты" ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение требований п.п. 11.2.1, 11.4.1 гл. II Положения о ведомственном финансовом контроле в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России от 06.08.2002 №740, выразившееся в непринятие полных и своевременных мер по контролю за соответствием осуществления хозяйственных операций нормативно правовым актам, в отсутствии контроля за осуществлением финансовой дисциплины, а именно в списании объектов основных средств, в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 "Об особенностях списания федерального движимого имущества". Приказом начальника УМВД России по Ивановской области от "дата" № "данные изъяты" "По личному составу" ФИО1 временно отстранена от выполнения служебных обязанностей с выплатой денежного довольствия в сокращенном размере. Данные приказы истец считает незаконными, поскольку, будучи главным бухгалтером, ФИО1 обязана указывать в годовой бухгалтерской отчетности все факты списания движимого имущества, проверка по выявлению лиц, по чьей вине утрачено имущество в должностные обязанности истца не входит.
Решением суда от 11.01.2016 удовлетворены требования ФИО1 в части признания незаконным п. 5 резолютивной части приказа начальника УМВД России по Ивановской области от "дата" № "данные изъяты" "О привлечении к дисциплинарной ответственности", взыскании с УМВД России по г. Иваново в пользу ФИО1 денежных средств в размере "данные изъяты", компенсации морального вреда в размере "данные изъяты". В удовлетворении остальной части иска отказано.
Определением суда от 13.05.2016 резолютивная часть решения изложена в следующей редакции: признать незаконным п. 5 резолютивной части приказа начальника УМВД России по Ивановской области от "дата" № "данные изъяты" "О привлечении к дисциплинарной ответственности" в части привлечения к дисциплинарной ответственности ФИО1; взыскать с УМВД России по г. Иваново в пользу ФИО1 денежные средства в размере "данные изъяты"; взыскать с УМВД России по Ивановской области компенсацию морального вреда в сумме "данные изъяты". В остальной части исковое заявление оставить без удовлетворения.
С решением суда не согласны Управление МВД России по Ивановской области и Управление МВД России по г. Иваново, в апелляционных жалобах просят решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя Управления МВД России по г. Иваново ФИО2, представителя Управления МВД России по Ивановской области ФИО3, поддержавших апелляционные жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, ФИО1 проходит службу в должности главного бухгалтера Управления МВД России по г. Иваново.
В период с "данные изъяты" по "данные изъяты" проведена целевая проверка Управления МВД России по г. Иваново, в ходе которой выявлены нарушения, о чем начальником инспекции Управления МВД России по Ивановской области ФИО4 "дата" составлена докладная записка.
Приказом начальника Управления МВД России по Ивановской области от "дата" №"данные изъяты" ФИО1 привлечена к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора.
Основанием для применения дисциплинарного взыскания послужили ненадлежащее исполнение ФИО1 требований п.п. 11.2.1, 11.4.1 гл. II Положения о ведомственном финансовом контроле в системе МВД России, утвержденного приказом МВД России, утвержденного приказом МВД России от 06.08.2002 №740, выразившееся в непринятии полных и своевременных мер по контролю за соответствием осуществляемых хозяйственных операций нормативным правовым актам, в отсутствии контроля за соблюдением финансовой дисциплины, а именно в списании объектов основных средств на сумму "данные изъяты" в нарушение требований постановления Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 № 834 "Об особенностях списания федерального имущества", п.п. 9, 11 Инструкции о списании федерального движимого имущества, находящегося в оперативном управлении подразделений органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 28.12.2009 № 1011, системном нарушении п. 2.10 методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств, утвержденных приказом Минфина России от 13.06.1995 № 49, п.п. 1, 4.4 приказа Управления МВД России по Ивановской области от 13.01.2015 № 7 №Об организации индивидуально-воспитательной работы в подразделениях УМВД России по Ивановской области", выразившееся в нарушениях при ведении и организации индивидуально-воспитательной работы в подчиненном подразделении.
На основании рапорта врио начальника Управления МВД России по г. Иваново ФИО5 от "дата" приказом начальника Управления МВД России по Ивановской области от "дата" № "данные изъяты" ФИО1 временно отстранена от выполнения служебных обязанностей с выплатой денежного довольствия в размере должностного оклада и оклада по специальному званию, а также надбавки к окладу денежного содержания за стаж работы (выслугу лет).
Данные приказы ФИО1 считает незаконными, полагая, что недостатки, установленные в ходе проверки, не связаны с нарушением ею требований законодательства и должностного регламента.
Разрешая спор по существу и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из таких обстоятельств, как пропуск срока для привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности и установление факта внесения С.Л.АБ. изменений в бухгалтерскую отчетность за 2014 год.
Выводы суда подробно мотивированы в судебном решении, соответствуют установленным по делу обстоятельствам, основаны на имеющихся в материалах дела доказательствах, оцененных судом, оснований для признания их неправильными не имеется.
Доводы апелляционных жалоб выводов суда не опровергают, основаниями к отмене принятого судом решения не являются, поскольку свидетельствуют о несогласии ответчиков с выводами суда, направлены на иную оценку установленных судом обстоятельств дела.
При изложенных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд, правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, полно исследовав представленные сторонами доказательства, принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального и процессуального права судом применены верно. Выводы суда полностью соответствуют обстоятельствам дела.
Оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, по доводам апелляционных жалоб не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Ленинского районного суда города Иваново от 11 января 2016 года оставить без изменения, апелляционные жалобы УМВД России по Ивановской области, УМВД России по городу Иваново – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи