Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 21 декабря 2010 года.

Заслушав доклад судьи Нилова С.Ф. об обстоятельствах дела и доводах жалобы, выслушав объяснения представителя ФИО1 - ФИО2 об отмене решения, представителя УФССП по Челябинской области - ФИО3 о законности решения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к УФССП по Челябинской области о признании приказов незаконными, о компенсации морального вреда, возложении обязанности присвоить классный чин, сославшись на то, что незаконно была привлечена к дисциплинарной ответственности приказами от 16 и 21 июня 2010 года, которыми ей объявлены замечания, из-за чего ей не присваивается очередной классный чин.

Суд постановил решение, которым в удовлетворении исковых требований отказал в полном объеме.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1, суд исходил из того, что она отсутствовала на рабочем месте в рабочее время без уважительных причин, а поэтому правильно была привлечена к дисциплинарной ответственности.

Указанный вывод суда является законным и обоснованным.

В соответствии со ст. 15 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации" гражданский служащий обязан:

исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом; соблюдать служебный распорядок государственного органа.

Судом установлено, что ФИО1 23 января 2006г. назначена на государственную гражданскую службу на должность *** *** РОСП г. Челябинска, с должностным регламентом ознакомлена 11 ноября 2009 г., что подтверждается служебным контрактом от 23 января 2006г. (л.д. 40-44), должностным регламентом (л.д. 45-51), приказом от 18 декабря 2006г. (л.д. 39).

Согласно п. 3.2 должностного регламента на *** возлагаются следующие задачи: соблюдать трудовую дисциплину, служебный распорядок и регламент работы отдела.

Приказом № 210 от 01 июня 2009г. ФССП России рекомендовано организовать проведение старшими *** еженедельного личного приема граждан, в том числе не реже двух раз в месяц в нерабочее время (л.д. 64).

Как следует из п.п. 2.2., 2.5, 2.6 Служебного распорядка УФССП по Челябинской области, утвержденного приказом УФССП по Челябинской области № 415 от 08 апреля 2010г. (л.д. 70-72) предусмотрена пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями в субботу и воскресенье. В случае необходимости рабочий день служащего может быть увеличен сверх нормативной продолжительности служебного времени. Ненормированный служебный день устанавливается для служащих, замещающих все должности государственной гражданской службы.

Согласно графика проведения личных приемов граждан, *** ведет прием каждый вторник месяца с 10 часов до 15 часов и каждый четверг месяца с 16 часов до 20 часов (л.д. 112-113, 114).

В силу ст. 57 ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации" за совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него должностных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание ...

За отсутствие на рабочем месте без уважительной причины во время приема 22 апреля 2010 г. с 18 часов до 20 часов, 29 апреля 2010 г. в период с 17 часов 30 минут до 20 часов, 06 мая 2010 г. в период с 18 часов до 20 часов, на ФИО1 правомерно наложены дисциплинарные взыскания в виде замечаний, что подтверждается служебными записками (л.д. 58,80), актами об отсутствии на рабочем месте от 29 апреля и 06 мая 2010г. (л.д. 59, 81), актом от 15 июня 2010г. об отказе давать объяснения (л.д. 62), объяснениями ФИО1 (л.д. 63, 91), приказами от 16, 21 июня 2010 года (л.д. 79), заключениями по результатам служебной

проверки (л.д. 96-102, 120-125), листом ознакомления (л.д. 141), табелем учета рабочего времени за май 2010г. (л.д. 149), апрель 2010г. (л.д. 163).

При применении дисциплинарного взыскания работодателем приняты во внимание обстоятельства установленные ч. 3 ст. 58 ФЗ «О государственной гражданской службе РФ», тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей. Нарушение порядка применения дисциплинарного взыскания не имеется.

При таких обстоятельствах, суд правильно признал несостоятельными доводы ФИО1 о незаконности привлечения ее к дисциплинарной ответственности и отказал в указанной части иска.

Отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 о возложении на ответчика обязанности присвоить очередной классный чин, суд исходил из отсутствия для этого оснований, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 23 Указа Президента РФ от 01 февраля 2005 г. "О порядке присвоения и сохранения классных чинов государственной гражданской службы Российской Федерации федеральным государственным гражданским служащим» очередной классный чин не присваивается федеральным гражданским служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также федеральным гражданским служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело.

В связи с тем, что ФИО1 имеет два неснятых дисциплинарных взыскания, то суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии у работодателя оснований для присвоения ей очередного классного чина.

Вместе с тем, суд пришел к выводу о том, что график приема граждан не выходит за нормальную продолжительность служебного времени и не является сверхурочной работой, с чем согласиться нельзя, поскольку обстоятельствам дела он не соответствует.

Установленный приказом от 08 февраля 2010 года график личных приемов граждан (л.д. 112-113, 114), предусматривает ведение такого приема *** за пределами нормальной продолжительности служебного времени, установленной служебным контрактом (л.д. 40-44), поэтому является сверхурочной работой согласно ст. 99 ТК РФ.

Однако, к неправильному разрешению спора это не привело, поскольку установление такого графика ФИО1 не оспорено, она его исполняет, в силу правового статуса ***

и должностных обязанностей, обязана исполнять график и вести личный прием граждан.

Доводы заявителя жалобы о незаконности отказа суда возложить на ответчика обязанность присвоить очередной классный чин, удовлетворению не подлежат, поскольку сводятся к переоценке имеющихся в деле доказательств, для чего оснований не имеется. Суд первой инстанции, оценив все имеющиеся материалы дела по правилам ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, в их совокупности, дал им надлежащую оценку, причин не согласиться с которой не имеется.

При этом, все имеющие значение для дела обстоятельства установлены судом и исследованы, судебная коллегия находит решение суда первой инстанции законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Курчатовского районного суда города Челябинска от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: