ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Определение № 33-20061/2016 от 03.10.2016 Верховного Суда Республики Башкортостан (Республика Башкортостан)

... №33-20061/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

03 октября 2016 года г. Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Сафина Ф.Ф.,

судей Гибадуллиной Л.Г.,

Якуповой Н.Н.,

при секретаре В.,

рассмотрев материалы гражданского дела по апелляционной жалобе Л. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Л. к главе Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. об обязании подключит к дому горячую воду, о взыскании материального и морального вреда - отказать.

Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., Судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Л. обратился в суд с исковым заявлением к председателю исполкома горсовета поселения г. Мелеуз И. об обязании ПАО «Мелеузовские тепловые сети» выполнить решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата>, взыскании с ответчика в его пользу материальный и моральный вред за причиненные убытки в размере 250 000 рублей.

Свои требования мотивирует тем, что с <дата> у него в доме отключена сетевая горячая вода. Указанным решением суда отключение признано незаконным, с обязанием восстановить горячее водоснабжение до <дата>. После ввода двух бойлерных в <адрес>, обещанное И. подключение горячей воды по состоянию на <дата> не выполнено.

Просит обязать тепловые сети г. Мелеуз выполнить решение суда от <дата> и гарантии письма И.<№> от <дата>. Взыскать с председателя исполкома горсовета поселения г. Мелеуз И. в его пользу материальный и моральный вред за причиненные убытки в сумме 250 000 рублей.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика, председателя исполкома горсовета поселения г. Мелеуз И., надлежащим – главой Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ПАО «Мелеузовские тепловые сети», Администрация городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ.

В судебном заседании представитель истца Л. - Х. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила обязать главу Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. подключить в дом по адресу: <адрес> горячую воду, которую безосновательно отключили в <дата>. Взыскать с главы Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. в его пользу материальный и моральный вред за причиненные убытки в сумме 250 000 рублей.

Судом вынесено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Л. просит отменить решение суд и удовлетворить его требования, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, настаивая на том, что И. является надлежащим ответчиком.

Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлено.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя главы администрации городского поселения г. Мелеуз И.И., представителя администрации городского поселения г. Мелеуз МР Мелеузовский район Республики Башкортостан – Г., полагавших решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора к ОАО «Мелеузовские тепловые сети» и администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о признании действий ОАО «Мелеузовские тепловые сети», выразившихся в расторжении договоров в одностороннем порядке с собственниками жилых домов, прекращении подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения незаконными, возложении обязанности на ОАО «Мелеузовские тепловые сети» возобновить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения жителям домов, обязании администрации городского поселения г. Мелеуз принять меры к организации теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям домов - удовлетворены.

Признаны действия ОАО «Мелеузовский тепловые сети», выразившиеся в расторжении договорных обязательств в одностороннем порядке с собственниками жилых домов <адрес>, расположенных на <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>), а также прекращении подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения - незаконными.

ОАО «Мелеузовский тепловые сети» обязали возобновить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения жителям домов <адрес>, расположенных на <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>).

Администрацию городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ обязали принять меры к организации теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям домов <адрес>, расположенных на <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>).

Истец Л. проживает по <адрес>.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, вышеуказанным решением в домовладение Л. ПАО «Мелеузовский тепловые сети» обязано возобновить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, а Администрация городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ обязана принять меры к организации теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований Л., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по требованиям истца об обязании подключить в дом по адресу: <адрес> горячую воду глава Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. не является надлежащим ответчиком, так как решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата> на главу администрации И. не возлагалась обязанность возобновить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, принять меры к организации теплоснабжения и горячего водоснабжения.

Положениями ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрено, что глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных ч. 2 ст. 36 указанного Федерального закона: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.

Требуя взыскать с главы Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. материальный и моральный вреда за причиненные убытки в размере 250 000 рублей, истец, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представил надлежащих доказательств причинения ему убытков в заявленном размере, так же как и доказательств того, что данные убытки причинены виновными действиями или бездействием главы Администрации городского поселения <адрес>И.Л. не предоставлено доказательств нарушения ответчиком его неимущественных прав в связи с прекращение подачи горячего водоснабжения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП Управления ФССП России по РБ от <дата> возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника - Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального районного Мелеузовский район Республики Башкортостан, которой предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, выданного на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП Управления ФССП России по РБ от <дата> возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника - ПАО «Мелеузовские тепловые сети», которой предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, выданного на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> предоставлена отсрочка исполнения исполнительного производства <№> от <дата> - до <дата>, исполнительного производства <№> от <дата> - до <дата>.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> предоставлена отсрочка исполнения исполнительного производства <№> от <дата> – до <дата>, исполнительного производства <№> от <дата> - до <дата>.

Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> предоставлена отсрочка исполнения исполнительного производства <№> от <дата> – до <дата>, исполнительного производства <№> от <дата> – до <дата>.

Таким образом, вступившими в законную силу определениями суда исполнение решения суда отсрочено до <дата>, а потому доводы истца о том, что горячее водоснабжение должно было подано до <дата>, судом обоснованно отклонены.

Кроме того, <дата> между Администрацией городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ и ПАО «Мелеузовские тепловые сети» заключен муниципальный контракт <№> на выполнение работ по строительству сетей горячего водоснабжения микрорайона <адрес> на территории городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ, с сроком окончания работ - до <дата>.

Как следует из сообщения ПАО «Мелеузовские тепловые сети» от <дата>, в настоящее время по муниципальному контракту ведутся работы по строительству сетей горячего водоснабжения микрорайона <адрес>. Для возобновления подачи горячей воды по адресу <адрес>, необходимо произвести комплекс мероприятий: подготовить сети горячего водоснабжения на участке от тепловой камеры до ввода в дом; для осуществления циркуляции от камеры до дома прокладываются две трубы (подающий и обратный трубопровод) с закольцовкой на вводе в дом и установкой запорной арматуры; установить прибор учета горячей воды с антимагнитной защитой, согласно действующих норм и правил; трубопроводы систем горячей водоснабжения должны иметь тепловую изоляцию толщиной не менее 10мм; готовность сетей горячего водоснабжения потребителя, с составлением акта проверяет инженер тепловой инспекции. Для подачи горячей воды необходимо заключить договор поставки горячей воды. Для заключения договора необходимо с копиями правоустанавливающих документов подойти в ПАО «Мелеузовские тепловые сети».

В судебном заседании установлено, что в настоящее время ПАО «Мелеузовские тепловые сети» готовы подать истцу Л. горячую воду, для чего ему необходимо подойти в ПАО «Мелеузовские тепловые сети» и написать заявление о подключении горячей воды, заключить договор поставки горячей воды, и провести вышеуказанные мероприятия для подключения горячей воды.

Таким образом, судом установлено, что должниками Администрацией городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ и ПАО «Мелеузовские тепловые сети» предприняты меры для исполнения решения суда, а полное исполнение судебного постановления о подключении горячей воды находится в зависимости и от действий самого истца.

В данном случае в полномочия главы Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. не входит подключение горячей воды.

При указанных обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований истца.

Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, Судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу Л., - без удовлетворения.

Председательствующий: Сафин Ф.Ф.

Судьи: Гибадуллина Л.Г.

Якупова Н.Н.