... №33-20061/2016
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
03 октября 2016 года г. Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Сафина Ф.Ф.,
судей Гибадуллиной Л.Г.,
Якуповой Н.Н.,
при секретаре В.,
рассмотрев материалы гражданского дела по апелляционной жалобе Л. на решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата>, которым постановлено:
в удовлетворении исковых требований Л. к главе Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. об обязании подключит к дому горячую воду, о взыскании материального и морального вреда - отказать.
Заслушав доклад судьи Сафина Ф.Ф., Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Л. обратился в суд с исковым заявлением к председателю исполкома горсовета поселения г. Мелеуз И. об обязании ПАО «Мелеузовские тепловые сети» выполнить решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата>, взыскании с ответчика в его пользу материальный и моральный вред за причиненные убытки в размере 250 000 рублей.
Свои требования мотивирует тем, что с <дата> у него в доме отключена сетевая горячая вода. Указанным решением суда отключение признано незаконным, с обязанием восстановить горячее водоснабжение до <дата>. После ввода двух бойлерных в <адрес>, обещанное И. подключение горячей воды по состоянию на <дата> не выполнено.
Просит обязать тепловые сети г. Мелеуз выполнить решение суда от <дата> и гарантии письма И.<№> от <дата>. Взыскать с председателя исполкома горсовета поселения г. Мелеуз И. в его пользу материальный и моральный вред за причиненные убытки в сумме 250 000 рублей.
Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> произведена замена ненадлежащего ответчика, председателя исполкома горсовета поселения г. Мелеуз И., надлежащим – главой Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И., в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены ПАО «Мелеузовские тепловые сети», Администрация городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ.
В судебном заседании представитель истца Л. - Х. в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнила исковые требования, просила обязать главу Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. подключить в дом по адресу: <адрес> горячую воду, которую безосновательно отключили в <дата>. Взыскать с главы Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. в его пользу материальный и моральный вред за причиненные убытки в сумме 250 000 рублей.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе Л. просит отменить решение суд и удовлетворить его требования, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, настаивая на том, что И. является надлежащим ответчиком.
Принимая во внимание, что лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, Судебная коллегия находит возможным рассмотреть дело в порядке, предусмотренном статьями 150, 272 КАС РФ, в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела не заявлено.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя главы администрации городского поселения г. Мелеуз И. – И., представителя администрации городского поселения г. Мелеуз МР Мелеузовский район Республики Башкортостан – Г., полагавших решение суда законным и обоснованным, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, вступившим в законную силу решением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> исковые требования Мелеузовского межрайонного прокурора к ОАО «Мелеузовские тепловые сети» и администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ о признании действий ОАО «Мелеузовские тепловые сети», выразившихся в расторжении договоров в одностороннем порядке с собственниками жилых домов, прекращении подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения незаконными, возложении обязанности на ОАО «Мелеузовские тепловые сети» возобновить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения жителям домов, обязании администрации городского поселения г. Мелеуз принять меры к организации теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям домов - удовлетворены.
Признаны действия ОАО «Мелеузовский тепловые сети», выразившиеся в расторжении договорных обязательств в одностороннем порядке с собственниками жилых домов <адрес>, расположенных на <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>), а также прекращении подачи тепловой энергии и горячего водоснабжения - незаконными.
ОАО «Мелеузовский тепловые сети» обязали возобновить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения жителям домов <адрес>, расположенных на <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>).
Администрацию городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ обязали принять меры к организации теплоснабжения и горячего водоснабжения жителям домов <адрес>, расположенных на <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>), <адрес> (жилые дома <№>).
Истец Л. проживает по <адрес>.
В соответствии с ч. 2 ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, граждан и организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Таким образом, вышеуказанным решением в домовладение Л. ПАО «Мелеузовский тепловые сети» обязано возобновить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, а Администрация городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ обязана принять меры к организации теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований Л., суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что по требованиям истца об обязании подключить в дом по адресу: <адрес> горячую воду глава Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. не является надлежащим ответчиком, так как решением Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата> на главу администрации И. не возлагалась обязанность возобновить подачу тепловой энергии и горячего водоснабжения, принять меры к организации теплоснабжения и горячего водоснабжения.
Положениями ч. 4 ст. 36 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», предусмотрено, что глава муниципального образования в пределах полномочий, установленных ч. 2 ст. 36 указанного Федерального закона: 1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленном уставом муниципального образования, нормативные правовые акты, принятые представительным органом муниципального образования; 3) издает в пределах своих полномочий правовые акты; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания представительного органа муниципального образования; 5) обеспечивает осуществление органами местного самоуправления полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта РФ.
Требуя взыскать с главы Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. материальный и моральный вреда за причиненные убытки в размере 250 000 рублей, истец, в нарушение статьи 56 ГПК РФ, не представил надлежащих доказательств причинения ему убытков в заявленном размере, так же как и доказательств того, что данные убытки причинены виновными действиями или бездействием главы Администрации городского поселения <адрес>И.Л. не предоставлено доказательств нарушения ответчиком его неимущественных прав в связи с прекращение подачи горячего водоснабжения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП Управления ФССП России по РБ от <дата> возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника - Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального районного Мелеузовский район Республики Башкортостан, которой предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, выданного на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Мелеузовского МОСП Управления ФССП России по РБ от <дата> возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника - ПАО «Мелеузовские тепловые сети», которой предложено добровольно исполнить требования исполнительного документа, выданного на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.
Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> предоставлена отсрочка исполнения исполнительного производства <№> от <дата> - до <дата>, исполнительного производства <№> от <дата> - до <дата>.
Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> предоставлена отсрочка исполнения исполнительного производства <№> от <дата> – до <дата>, исполнительного производства <№> от <дата> - до <дата>.
Определением Мелеузовского районного суда РБ от <дата> предоставлена отсрочка исполнения исполнительного производства <№> от <дата> – до <дата>, исполнительного производства <№> от <дата> – до <дата>.
Таким образом, вступившими в законную силу определениями суда исполнение решения суда отсрочено до <дата>, а потому доводы истца о том, что горячее водоснабжение должно было подано до <дата>, судом обоснованно отклонены.
Кроме того, <дата> между Администрацией городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ и ПАО «Мелеузовские тепловые сети» заключен муниципальный контракт <№> на выполнение работ по строительству сетей горячего водоснабжения микрорайона <адрес> на территории городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ, с сроком окончания работ - до <дата>.
Как следует из сообщения ПАО «Мелеузовские тепловые сети» от <дата>, в настоящее время по муниципальному контракту ведутся работы по строительству сетей горячего водоснабжения микрорайона <адрес>. Для возобновления подачи горячей воды по адресу <адрес>, необходимо произвести комплекс мероприятий: подготовить сети горячего водоснабжения на участке от тепловой камеры до ввода в дом; для осуществления циркуляции от камеры до дома прокладываются две трубы (подающий и обратный трубопровод) с закольцовкой на вводе в дом и установкой запорной арматуры; установить прибор учета горячей воды с антимагнитной защитой, согласно действующих норм и правил; трубопроводы систем горячей водоснабжения должны иметь тепловую изоляцию толщиной не менее 10мм; готовность сетей горячего водоснабжения потребителя, с составлением акта проверяет инженер тепловой инспекции. Для подачи горячей воды необходимо заключить договор поставки горячей воды. Для заключения договора необходимо с копиями правоустанавливающих документов подойти в ПАО «Мелеузовские тепловые сети».
В судебном заседании установлено, что в настоящее время ПАО «Мелеузовские тепловые сети» готовы подать истцу Л. горячую воду, для чего ему необходимо подойти в ПАО «Мелеузовские тепловые сети» и написать заявление о подключении горячей воды, заключить договор поставки горячей воды, и провести вышеуказанные мероприятия для подключения горячей воды.
Таким образом, судом установлено, что должниками Администрацией городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ и ПАО «Мелеузовские тепловые сети» предприняты меры для исполнения решения суда, а полное исполнение судебного постановления о подключении горячей воды находится в зависимости и от действий самого истца.
В данном случае в полномочия главы Администрации городского поселения г. Мелеуз муниципального района Мелеузовский район РБ И. не входит подключение горячей воды.
При указанных обстоятельствах суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований истца.
Руководствуясь статьями 307-309 КАС РФ, Судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <дата> оставить без изменения, а апелляционную жалобу Л., - без удовлетворения.
Председательствующий: Сафин Ф.Ф.
Судьи: Гибадуллина Л.Г.
Якупова Н.Н.