Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи
Янсона А.С. гражданское дело по частной жалобе межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Татарстан на определение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 03 февраля 2012 года о рассрочке исполнения исполнительных документов.Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА:

Судебный пристав-исполнитель Лениногорского межрайонного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Татарстан (УФССП по РТ) Галеев Р.Ф. обратился в суд с заявлением о предоставлении рассрочки исполнения исполнительных документов – постановлений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Татарстан (МРИ ФНС РФ № 17 по РТ) от 21 октября 2009 года №687 и от 16 декабря 2009 года №764 в отношении должника Наговицыной О.А. о взыскании налогов, сборов, пеней и штрафов в размере 1324619 рублей 36 копеек за счёт имущества налогоплательщика. В заявлении указано, что 20 декабря 2011 года копии исполнительных документов направлены по месту работы Наговицыной О.А. в ООО ПКФ «Континент» для удержания долга из заработной платы должника. Имущества должник не имеет. Поскольку исполнение по исполнительным документам путём удержания долга из заработка должника потребует времени, судебный пристав-исполнитель просил предоставить рассрочку исполнения по указанным исполнительным документам до полного удержания и перечисления суммы задолженности из заработной платы должника либо до прекращения трудовой деятельности Наговицыной О.А. в ООО ПКФ «Континент».Должник Наговицына О.А. с заявлением согласилась. Представитель МРИ ФНС РФ № 17 по РТ возражала против удовлетворения заявления.

Суд заявление удовлетворил, предоставив рассрочку исполнения указанных исполнительных документов.В частной жалобе временно исполняющий обязанности начальника МРИ ФНС РФ № 17 по РТ просит отменить определение суда как вынесенное с нарушением норм материального права при неверном толковании положений Федерального закона «Об исполнительном производстве», предусматривающим возможность предоставления судом рассрочки лишь судебного акта. В жалобе отмечается, что предоставление рассрочки исполнения исполнительного документа о взыскании налогов, сборов, выданного налоговым органом, к компетенции суда не относится.Судебная коллегия, исследовав материалы дела, считает, что определение суда подлежит отмене. Судом установлено, что на основании исполнительного документа – постановления МРИ ФНС № 17 по РТ от 21 октября 2009 года № 687 о взыскании с Наговицыной О.А. налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 1313346 рублей 03 копейки, судебным приставом-исполнителем Лениногорского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ 23 октября 2009 года возбуждено исполнительное производство №92/425/16246/6/2009.

На основании исполнительного документа – постановления МРИ ФНС №17 по РТ от 16 декабря 2009 года № 764 о взыскании с Наговицыной О.А. налогов, сборов, пеней, штрафов в размере 11273 рубля 33 копейки, судебным приставом-исполнителем Лениногорского межрайонного отдела судебных приставов УФССП по РТ 22 декабря 2009 года возбуждено исполнительное производство №92/425/17688/6/2009.

Принимая решение об удовлетворении заявления и предоставлении рассрочки по исполнительным документам суд, руководствуясь статьёй 203 Гражданского процессуального кодекса РФ и статьёй 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве», пришёл к выводу о наличии оснований для предоставления указанной рассрочки в связи с отсутствием у должника имущества и направлением копий исполнительных документов по месту работы Наговицыной О.А. для производства соответствующих удержаний из её заработной платы в погашение задолженности.

С обоснованностью такого решения судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Таким образом, к компетенции суда закон относит рассмотрение вопросов о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

Из положений статьи 2 Налогового кодекса РФ следует, что отношения по установлению, введению и взиманию налогов и сборов в Российской Федерации регулируется законодательством о налогах и сборах.

В силу положений пунктов 1, 2 статьи 1 Налогового кодекса РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из Налогового кодекса РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах. Налоговый кодекс РФ устанавливает систему налогов и сборов, а также общие принципы налогообложения и сборов в Российской Федерации, в том числе основания возникновения (изменения, прекращения) и порядок исполнения обязанностей по уплате налогов и сборов.

Перечень органов, уполномоченных принимать решения об изменении сроков уплаты налогов и сборов, а также порядок и условия предоставления отсрочки или рассрочки по уплате налога и сбора установлены статьями 63, 64, 64.1 Налогового кодекса РФ, согласно которым суды к органам, компетентным предоставлять отсрочку или рассрочку по уплате налогов и сборов не относятся.

Из системного толкования приведённых правовых норм следует, что вопрос о предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты налогов и сборов может быть рассмотрен судом лишь в случае взыскания задолженности по указанным платежам на основании решения суда в порядке предоставления отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта.

При указанных обстоятельствах у суда не имелось оснований для рассмотрения вопроса о предоставлении рассрочки исполнения выданных налоговым органом исполнительных документов о взыскании налоговых платежей, в связи с чем, судебная коллегия считает необходимым отменить определение в связи с неправильным применением судом первой инстанции норм материального права и вынести новое решение о прекращении производства по делу на основании части 4 статьи 1 и абзаца 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 220, 328, п. 4 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Определение Лениногорского городского суда Республики Татарстан от 03 февраля 2012 года о предоставлении рассрочки исполнения исполнительных документов – постановлений межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Республике Татарстан от 21 октября 2009 года № 687 и от 16 декабря 2009 года № 764 в отношении должника Наговицыной Ольги Анатольевны отменить.Производство по данному делу прекратить. Председательствующий

Судьи