Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 04 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе ФИО1, апелляционному представлению Павлово – Посадского городского прокурора на решение Павлово - Посадского городского суда Московской области от 03 сентября 2012 года по заявлению ФИО1 об отмене решения территориальной избирательной комиссии г. Электрогорск Московской области № 8/1 от 14.08.2012 «О регистрации ФИО2 кандидатом на должность главы городского округа Электрогорск Московской области, на выборах главы городского округа Электрогорск Московской области, назначенных на 14 октября 2012 г.».

Заслушав доклад судьи Хлопушиной Н.П., объяснения представителя ФИО1 – ФИО3, представителя ФИО2 – ФИО4, представителя территориальной избирательной комиссии города Электрогорск Московской области – ФИО5, заключение прокурора Ковалева Е.А.

установила:

зарегистрированный кандидат на должность главы городского округа Электрогорск Московской области ФИО1 обратился в суд с заявлением об отмене решения территориальной избирательной комиссии г. Электрогорск Московской области № 8/1 от 14.08.2012 «О регистрации ФИО2 кандидатом на должность главы городского округа Электрогорск Московской области, на выборах главы городского округа Электрогорск Московской области, назначенных на 14 октября 2012 г.», ссылаясь на нарушение избирательных прав.

В обоснование заявления ФИО1 указал, что ФИО2 представлено недостаточное количество подписей избирателей в его поддержку, так как в подписных листах имеется 16 недействительных подписей из-за неоговоренных исправлений или непонятно написанных букв в фамилиях, имени и отчестве избирателей и сведениях о сборщике подписей. Кроме того, нарушена форма всех подписных листов, так как место работы кандидата ФИО2 указано «Производственный кооператив «Электрогорскмебель»», в то время как в других документах, представленных в ТИК, его место работы указано как «Производственный кооператив «Корпорация Электрогорскмебель»», в связи с чем все представленные им подписи избирателей должны быть признаны недействительными по п.п. «и» п.6.4 ст.38 Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», а решение о его регистрации кандидатом на должность главы городского округа Электрогорск должно быть отменено.

Представитель территориальной избирательной комиссии г.Электрогорск с учетом доводов представителя заявителя о неправильном оформлении подписных листов в части указания места работы кандидата ФИО6 не возражала против удовлетворения заявления, в части наличия в подписных листах исправлений считала доводы заявителя необоснованными.

Представитель ФИО2 с заявлением не согласился, полагая требования не подлежащими удовлетворению.

Решением Павлово - Посадского городского суда Московской области от 03 сентября 2012 года ФИО1 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной жалобе, апелляционном представлении ФИО1 и Павлово – Посадский городской прокурор просят об отмене решения суда.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

Согласно пункту 6 статьи 76 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом по заявлению кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных пунктами 24 - 26 статьи 38 названного Федерального закона, иных требований, предусмотренных данным Федеральным законом, иным законом.

В силу положений пункта 1 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ регистрация кандидата, списка кандидатов осуществляется соответствующей избирательной комиссией при наличии документов, указанных в пунктах 2 и 3 статьи 33 данного Закона, иных предусмотренных Законом документов, представляемых в соответствующую избирательную комиссию для уведомления о выдвижении кандидата, списка кандидатов, а также при наличии необходимого количества подписей избирателей, собранных в поддержку выдвижения кандидата, списка кандидатов (если иное не предусмотрено законом субъекта Российской Федерации в соответствии с пунктом 17 данной статьи), либо при наличии решения политической партии.

В соответствии с подпунктом "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ основанием для отказа в регистрации кандидата является недостаточное количество достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата, либо выявление 10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Пункт 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ содержит исчерпывающий перечень оснований признания подписей недействительными, в том числе недействительными признаются все подписи избирателей, участников референдума в подписном листе, форма которого не соответствует требованиям приложений 4 - 9 к настоящему Федеральному закону, и (или) в который не внесены сведения, предусмотренные пунктами 9 и 10 статьи 37 настоящего Федерального закона, и (или) который изготовлен с несоблюдением требований, предусмотренных пунктом 5 статьи 37 настоящего Федерального закона (пп. «и» п. 6.4 ст. 38); все подписи избирателей, в подписном листе в случае, если сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности (п.п. «з» п. 6.4. ст. 38).

Как усматривается из материалов дела, 01.08.2012 в территориальную избирательную комиссию г. Электрогорск от ФИО2 поступило заявление о согласии баллотироваться кандидатом на должность главы городского округа Электрогорск Московской области, в котором указано его место работы - Производственный кооператив «Корпорация Электрогорскмебель», представлена справка Производственного кооператива «Корпорация Электрогорскмебель» о работе в должности заместителя исполнительного директора. ФИО2 также представлены иные необходимые документы, впоследствии представлены подписные листы с 97 подписями избирателей, где место работы кандидата указано – Производственный кооператив «Электрогорскмебель».

Довод заявителя ФИО1, что все подписи избирателей должны быть признаны недействительными в соответствии с подпунктом «и» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, так как в подписных листах указано место работы кандидата Производственный кооператив «Электрогорскмебель» вместо Производственный кооператив «Корпорация Электрогорскмебель», правильно признан судом не состоятельным.

Как установил суд, форма представленных ФИО2 подписных листов полностью соответствует приложению №6 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, не в полном объеме указания сведений о месте работы не может означать нарушение формы подписного листа, так как касается не самой формы, а внесенных в нее сведений.

При этом так же отсутствуют основания для признания недействительными подписей в подписных листах в поддержку кандидата ФИО2 и в соответствии с п.п. «з» п.6.4 ст. 38 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ, так как в соответствии с буквальным толкованием этого пункта недействительными признаются все подписи избирателей в подписном листе в случае, если сведения о кандидате указаны в подписном листе не в полном объеме или не соответствуют действительности.

В суд апелляционной инстанции представителем ФИО2 представлена заверенная копия новой редакции Устава Производственного кооператива «Корпорация Электрогорскмебель», согласно которого наименование предприятия Производственный кооператив «Корпорация Электрогорскмебель» указывается наравне с Производственным кооперативом «Электрогорскмебель».

Таким образом, для признания подписей недействительными по основанию указания не в полном объеме сведений о месте работы, не имелось.

Так же правильно признаны не подлежащими удовлетворению требования ФИО1 в части признания недействительными 16 подписей избирателей, указанных заявителем в заявлении.

Проверив представленные подлинные подписные листы, суд обоснованно указал, что оснований для признания недействительными подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата ФИО2 не имеется, так как наличие каких-либо незаверенных исправлений в вышеуказанных подписях не установлено.

Подписи избирателей, фамилии которых вызывают сомнение у заявителя, не могут быть признаны недействительными в силу отсутствия официальных справок уполномоченных органов в соответствии с требованиями подпункта «з» пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что решение территориальной избирательной комиссии г. Электрогорск Московской области № 8/1 от 14.08.2012 о регистрации ФИО2 кандидатом на должность главы городского округа Электрогорск Московской области законное и основания для его отмены не имеется.

Доводы апелляционной жалобы, апелляционного представления не состоятельные и не могут повлечь отмену решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Павлово - Посадского городского суда Московской области от 03 сентября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу, апелляционное представление без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи