Гражданский кодекс часть 1

дело по апелляционной жалобе представителя военного комиссариата Владимирской области на решение Ленинского районного суда г. Владимира от 10 мая 2012 года, которым постановлено:

Признать незаконным и отменить решение призывной комиссии Ленинского района г. Владимира от 04 апреля 2012 года о призыве Малыкина И.А., 14 ноября 1989 года рождения, на военную службу.

Признать за Малыкиным И.А., **** года рождения, право на отсрочку от призыва на военную службу по подп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53 –ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на период службы в органах внутренних дел.

Заслушав доклад судьи Емельяновой О.И., выслушав объяснения представителя военного комиссариата Владимирской области по доверенности Куприной Е.В., поддержавшего доводы жалобы, возражения Малыкина И.А., представителя УМВД РФ по Владимирской области по доверенности Сазонкиной Ю.А., просивших оставить решение без изменения, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Малыкин И.А. обратился в суд с иском к военному комиссариату Владимирской области о признании незаконным решения призывной комиссии Ленинского района г. Владимира от ****. и предоставлении отсрочки от призыва на военную службу. В обоснование заявления указал, что с **** состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского района г. Владимира, с **** с ним заключен контракт о службе в органах внутренних дел. Решением призывной комиссии от **** г. признан годным к военной службе по категории «А». Полагает данные решение незаконным и подлежащим отмене по тем основаниям, что по окончании Федерального казенного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» в г. Владимире и получении диплома о высшем образовании с присвоением квалификации «юрист» по специальности «юриспруденция», с ведомственной специализацией «предварительное следствие в ОВД» был откомандирован в УВМД России по Владимирской области. **** ему присвоено специальное звание «лейтенант полиции», он назначен на должность оперуполномоченного оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Владимиру. Приказом УМВД России по Владимирской области от **** № **** назначен на должность оперуполномоченного отделения отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Владимиру, где проходит службу по настоящее время. Ссылаясь в качестве правового основания на подп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», считает, что имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на время прохождения службы в органах внутренних дел.

В судебном заседании Малыкин И.А. и его представитель по доверенности Зимин К.К. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика военного комиссариата Владимирской области по доверенности Куприна Е.В. в возражениях относительно исковых требований указала, что Малыкину И.А. была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на период обучения. Поскольку истец окончил высшее учебное заведение, находящееся в ведении УФСИН, проходит службу в органах внутренних дел, оснований для предоставления отсрочки на основании подп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» не имеет. Соглашение о порядке разрешения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, закреплении за УИС квоты обучающихся в учебных заведениях МВД России, право на предоставление отсрочки не дает, поскольку регулирует вопросы подготовки кадров, а не прохождения военной службы. Федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний» (далее - ФКОУ ВПО «ВЮИ ФСИН») к образовательным учреждениям МВД РФ не относится.

Представитель ответчика призывной комиссии Ленинского района г. Владимира, исковые требования не признал, указав на отсутствие правовых оснований для предоставления Малыкину И.А. отсрочки от призыва на военную службу.

Представитель третьего лица УМВД России по Владимирской области по доверенности Лебедева С.А. полагала исковые требования Малыкина И.А. подлежащими удовлетворению, указала, что после окончания высшего учебного заведения истцу присвоено звание «лейтенант полиции», в связи с чем он имеет право на предоставление отсрочки от призыва на военную службу на период службы в органах внутренних дел.

По делу судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель военного комиссариата Владимирской области просит решение отменить, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела и неправильное применение норм атериального права. Указывает, что в соответствии с подп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» право на отсрочку имеют граждане, поступившие на службу в органы внутренних дел, иные органы, окончившие образовательные учреждения высшего профессионального образования данных органов по профилю их деятельности. ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН» образовательным учреждением МВД РФ не является. Ссылку в решении на Соглашение о порядке разрешения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, закреплении за УИС квоты обучающихся в учебных заведениях МВД России, заключенное между Минюстом РФ и МВД РФ, нельзя признать состоятельной, как не регулирующее отношения прохождения военной службы.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность постановленного решения в рамках доводов апелляционной жалобы по правилам ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Согласно п.2 ст. 2 Федерального закона 23.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Согласно подп. «з» п.1 ст. 24 вышеприведенного Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсрочка от призыва на военную службу предоставляется гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы Российской Федерации непосредственно по окончании образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них высшего профессионального образования и специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях.

Рассматривая дело, суд установил, что с **** Малыкин И.А. состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского района г. Владимира.

На основании контракта от **** о службе в органах внутренних дел, заключенного между начальником Главного управления МЧС России по Владимирской области и Малыкиным И.А., последний принял на себя обязанность прослужить по контракту сроком 5 лет после окончания учебы на условиях, установленных действующим законодательством о прохождении службы в органах внутренних дел (л.д.43-45).

Решением призывной комиссии Ленинского района г. Владимира от **** Малыкину И.А. была предоставлена отсрочка от прохождения военной службы на период обучения до **** г. (л.д.27).

С **** г. по **** г. Малыкин И.А. проходил обучение в ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний», по окончании которого истцу присвоена квалификация «юрист», выдан диплом о высшем образовании серии ВСГ № **** (л.д.13), присвоено звание лейтенант внутренней службы, он назначен на должность начальника отделения подвижных средств связи Государственного учреждения «Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Владимирской области» (л.д.13).

На основании приказа ГУ МЧС России по Владимирской области от **** № **** Малыкин И.А. откомандирован в распоряжение УМВД России по Владимирской области (л.д.51).

Приказом МВД России от **** г. № **** **** г. Малыкину И.А. присвоено специальное звание «лейтенант полиции», приказами УМВД Росии по Владимирской области от **** № **** от ****. № **** Малыкин И.А. назначен на должности соответственно оперуполномоченного оперативно-розыскной части экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Владимиру, оперуполномоченного отделения отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Владимиру, где проходит службу по настоящее время (л.д.7).

**** УМВД России по Владимирской области заключило с Малыкиным И.А. контракт о прохождении службы в органах внутренних дел (л.д.19-22).

Решением призывной комиссии Ленинского района г. Владимира от **** Малыкин И.А. призван на военную службу (л.д.9).

Из содержания нормы подп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» следует, что право на отсрочку от призыва на военную службу обусловлено поступлением на службу в установленные законом государственные органы и учреждения непосредственно по окончании образовательного учреждения высшего профессионального образования указанных органов и учреждений.

Судом первой инстанции установлено, что ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН» до **** года относился к учебным заведениям Министерства внутренних дел РФ, после передачи данного учебного заведения в ведение уголовно-исполнительной системы РФ сохранило функции по подготовке специалистов для органов внутренних дел, согласно утвержденной квоте.

Данный вывод суда прямо следует из Соглашения о порядке решения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, заключенного между Министерством юстиции РФ и Министерством внутренних дел **** г., согласно которому Владимирский юридический готовит для МВД РФ по специальности **** (юриспруденция) ежегодно **** специалистов по очной форме обучения и **** – по заочной (л.д.10-12).

Таким образом, несмотря на ведомственную принадлежность, ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН» относится к образовательному учреждению, которое обеспечивает органы внутренних дел РФ квалифицированными сотрудниками.

Поскольку истец после окончания школы в период действия контакта о службе в органах внутренних дел от **** получил высшее образование в ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН», после завершения обучения в вузе был откомандирован в распоряжение УМВД России по Владимирской области, по полученному образованию назначен на должность оперуполномоченного отделения отдела экономической безопасности и противодействия коррупции УМВД России по г. Владимиру, ему присвоено специальное звание «лейтенант полиции», в настоящее время согласно контракту он проходит службу в УМВД России по Владимирской области в указанной должности, суд первой инстанции правильно распространил на спорные правоотношения положения нормы подп. «з» п.1 ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе».

При этом суд обоснованно принял во внимание, что с **** по настоящее время Малыкин И.А. непрерывно проходит службу в органах внутренних дел, по окончании обучения в ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН» действие заключенного с истцом контракта от ****. прекращено не было.

Признав за Малыкиным И.А. право на отсрочку по вышеуказанному основанию, суд пришел к обоснованному выводу о признании незаконным и подлежащим отмене решения призывной комиссии Ленинского района г. Владимира от ****

Заявитель апелляционной жалобы признает, что Соглашение о порядке решения вопросов по передаче в ведение уголовно-исполнительной системы образовательных учреждений МВД России, заключенное между Министерством юстиции РФ и Министерством внутренних дел РФ 17.07.1998 г., обеспечивает подготовку ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН» специалистов для органов внутренних дел в соответствии с утвержденной квотой. В связи с чем право на отсрочку предоставляет не собственно приведенное Соглашение, как ошибочно полагает заявитель жалобы, а закрепленное за ФКОУ ВПО «Владимирский юридический институт ФСИН» правомочие по подготовке специалистов для органов внутренних дел, несмотря на формальную ведомственную принадлежность данного учебного заведения.

Доводы апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции нормы ст. 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отклоняются коллегией по изложенным выше основаниям.

Иные доводы апелляционной жалобы основанием для отмены решения суда не являются.

Суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, всем доказательствам дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, судом правильно применен материальный закон.

Оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 327-328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Владимира от 10 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя военного комиссариата Владимирской области – без удовлетворения.

Председательствующий подпись Судакова Р.Е.

Судьи: подписи Огудина Л.В., Емельянова О.И.

Копия верна. Судья Емельянова О.И.