Гражданский кодекс часть 1

гражданское дело по заявлению Еременко В. И. к участковой избирательной комиссии № 16/29, К территориальной избирательной комиссии о защите избирательных прав

по частной жалобе представителя Воронежского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» по доверенности Сиволдаева И.В., представителя Воронежского регионального отделения политической партии КПРФ по доверенности Баландина А.Т.,

на определение Калачеевского райсуда Воронежской области

от 31 января 2012 года

(судья райсуда Гиренко А.Л.),

У С Т А Н О В И Л А :

4.11.2011 года состоялись выборы депутатов Государственной Думы Российской Федерации.

Протоколом участковой избирательной комиссии избирательного участка № 16/29 Калачеевского района Воронежской области установлены итоги голосования.

Еременко В.И. обратился в суд с указанным заявлением к участковой избирательной комиссии № 16/29, К территориальной избирательной комиссии о защите избирательных прав в обоснование указав, что он присутствовал при подсчете голосов в участковой избирательной комиссии № 16/29 в качестве члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, назначенного политической партией КПРФ, в ходе которого были установлены одни итоги голосования, однако в официальных итогах голосования содержатся другие данные. Искажение волеизъявления граждан привело к искажению данных об итогах голосования, и как следствие-распределению депутатских мандатов между зарегистрированными кандидатами от политических партий. В связи с изложенным просил суд признать незаконными действия участковой избирательной комиссии №16/29 К района Воронежской области, выразившиеся в передаче в К территориальную избирательную комиссию данных об итогах голосования по указанному избирательному участку, не соответствующих протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку №16/29, признать незаконными действия К территориальной избирательной комиссии, выразившиеся во внесении в сводную таблицу и протокол об итогах голосования К территориальной избирательной комиссии данных об итогах голосования, не соответствующих протоколу участковой избирательной комиссии об итогах голосования по избирательному участку № 16/29, обязать К территориальную избирательную комиссию внести изменения в сводную таблицу и протокол об итогах голосования К территориальной избирательной комиссии а именно: в строке 9 «число недействительных избирательных бюллетеней «0000» заменить на «0023», в строке 10 «число недействительных избирательных бюллетеней «1320» заменить на «1297», в строке 20 политическая партия «Либерально-демократическая партия России «0000» заменить на «0110», в строке 21 Политическая партия Патриоты России «0000» заменить на «0009», в строке 23 политическая партия «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко» «0000» заменить на «0011» в строке 24 «Всероссийская политическая партия «Единая Россия» «0936» заменить на «0774», в строке 25 «Всероссийская политическая партия «Правое дело» «0000» заменить на «0009» (л.д.2-3).

Определением К районного суда Воронежской области от 31.01.2012 года производство по делу по заявлению Еременко В.И. к участковой избирательной комиссии № 16/29, К территориальной комиссии о защите избирательных прав прекращено в связи, с тем, что заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства (л.д. 80).

В частных жалобах представитель Воронежского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» по доверенности Сиволдаев И.В., представитель Воронежского регионального отделения политической партии КПРФ по доверенности Баландин А.Т., просят отменить указанное определение суда и направить заявление в суд первой инстанции для рассмотрения по существу по основаниям указанным в жалобе (л.д. 88).

Представитель Воронежского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» по доверенности Сиволдаев И.В. в судебное заседание явился, доводы жалобы поддержал, полагая определение суда не законным и не обоснованным.

Иные участники процесса в заседание не явились, извещенные надлежаще. В этой связи судебная коллегия находит возможным рассмотреть частные жалобы в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя Воронежского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» по доверенности Сиволдаева И.В., заключение прокурора Бисеровой И.В., полагавшей определение законным и обоснованным, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения.

Согласно ст. 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Как видно из материалов дела Еременко В.И. является членом избирательной комиссии с правом совещательного голоса и, приняв участие при подсчете голосов, фактически оспаривает итоги голосования по избирательному участку № 16/29 Калачеевского района Воронежской области по выборам в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации шестого созыва, состоявшихся 04.12.2011 г.

Между тем, Еременко В.И. оспариваются итоги голосования за список кандидатов той или иной политической партии и распределения между ними мандатов в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, то есть фактически оспаривается нарушение пассивного избирательного права политических партий.

При этом, с заявлением о защите пассивного избирательного права может обращаться только соответствующая политическая партия или уполномоченное этой партией лицо.

Указанных полномочий на обращение с заявлением от политических партий Еременко В.И. суду не представлено.

В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

В силу ст. п.1 ч. 1 ст.134 ГПК РФ заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в п. 20 Постановления Пленума от 31.03.2011 г. № 5 «О практике рассмотрения судами дел о защите избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» согласно которому суд соответствующего уровня не вправе отказать в принятии заявления на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан РФ, подлежит применению в совокупности с нормами содержащимися в ст., ст. 3, 4, 134, 259 ГПК РФ.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание уровень выборов, состоявшихся 4.12.2011 года, к участию в которых допущены указанные выше политические партии, которые самостоятельно осуществляют защиту своих избирательных прав, районный суд, проанализировав положения действующего законодательства, регулирующие сложившиеся правоотношения, учитывая разъяснения Верховного Суда РФ и руководствуясь нормами гражданского процессуального законодательства РФ, пришел к правомерному выводу о том, что в принятии заявления Еременко В.И., поданного в защиту интересов неопределенного круга лиц, должно быть отказано, поскольку обжалуемый акт не затрагивает избирательные права заявителя, а документов удостоверяющих полномочия на судебную защиту прав партий в целом, заявителем не представлено. Однако, в связи с тем, что настоящее заявление Еременко В.И. судом было принято к производству, то при таких обстоятельствах это производство обоснованно прекращено.

При этом, политические партии не лишены своего права самостоятельно обратиться в суд за защитой своего права, а доказательств делегирования данных полномочий Еременко В.И. в данном случае в материалах дела не имеется.

При указанных обстоятельствах, основания для рассмотрения и разрешения заявления по существу отсутствуют.

Таким образом, оспариваемое определение является законным и обоснованным, и каких-либо оснований к его отмене судебная коллегия не усматривает.

Доводы частных жалоб направлены на переоценку выводов суда первой инстанции основаны на неправильном толковании норм материального и процессуального права и в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не являются основанием для отмены постановленного определения суда.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

определение К районного суда Воронежской области от 31 января 2012 года оставить без изменения, а частные жалобы представителя Воронежского регионального отделения политической партии «Российская объединенная демократическая партия «Яблоко», Воронежского регионального отделения политической партии «Справедливая Россия» по доверенности Сиволдаева И.В., представителя Воронежского регионального отделения политической партии КПРФ по доверенности Баландина А.Т. - без удовлетворения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ -

СУДЬИ КОЛЛЕГИИ -