Судья Чернянская Е.И. Дело № 33-2224
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
12 марта 2015 года город Владивосток
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Украинцевой С.Н.
судей Ровенко П.А., Королевой С.Н.
при секретаре Сокур М.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании действий Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Приморскому краю, по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 декабря 2014 года, которым в удовлетворении заявления отказано.
Заслушав доклад судьи Ровенко П.А., выслушав объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Приморскому краю (далее – МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю), указав в обоснование своих требований, что 10 октября 2014 года она обратилась в МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю с заявлением об изменении сведений о собственнике транспортного средства «...», 1980 года выпуска, с сохранением государственных регистрационных знаков ..., приложив к этому заявлению свидетельство о праве на наследство по завещанию от 23 сентября 2014 года серии №, выданное нотариусом Надеждинского нотариального округа Приморского края ФИО3, согласно которому ФИО1 является собственником 2/3 долей указанной автомашины. Однако, в принятии положительного решения по данному заявлению МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю отказано со ссылкой на пункт 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, и указанием на предоставление ФИО1 документов, не соответствующих требованиям закона. По мнению заявителя, указанные действия МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю противоречат требованиям действующего законодательства и нарушают её права, в связи с чем, ФИО1 просила суд признать незаконным отказ МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 10 октября 2014 года произвести изменения собственника автомобиля «...», 1980 года выпуска, государственный регистрационный знак №, и возложить на МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю обязанность в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу внести соответствующие изменения в сведения о собственнике указанного транспортного средства.
В судебное заседание ФИО1 не явилась, суд счёл возможным рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю ФИО4 в судебном заседании просила суд отказать в удовлетворении заявления.
Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласилась ФИО1, в поданной апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене судебного решения по мотиву его незаконности и необоснованности, а также о принятии по делу нового решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.
В соответствии со статьёй 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке является, в том числе, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Согласно части 1 статьи 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, если считает, что нарушены его права и свободы.
Как следует из материалов дела, ФИО1 является наследником имущества ФИО13 по завещанию в виде 2/3 долей автомашины марки ...», 1980 года выпуска, цвет зеленый, государственный регистрационный знак №, что подтверждается свидетельством о праве на наследство по завещанию от 23 сентября 2014 года серии №, удостоверенного нотариусом Надеждинского нотариального округа Приморского края ФИО3
Наследодатель – ФИО12. – также владел указанным транспортным средством на праве общей долевой собственности (2/3 доли в праве), о чём свидетельствует содержание свидетельства о праве на наследство по завещанию от 23 сентября 2014 года серии №.
10 октября 2014 года заявитель обратилась в МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю с заявлением № об изменении сведений о собственнике автомобиля с ФИО8 на ФИО1 с сохранением государственных регистрационных знаков.
Решением МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 10 октября 2014 года в удовлетворении заявления ФИО1 отказано со ссылкой на пункт 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, поскольку представленные ею документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований об оспаривании данного решения, суд первой инстанции указал, что, поскольку регистрация конкретного транспортного средства возможна только за одним юридическим или физическим лицом, документ, подтверждающий право собственности заявителя на 2/3 доли транспортного средства, не может являться основанием для внесения изменений в сведения о собственнике автомашины.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом районного суда.
В силу статьи 17 Гражданского кодекса Российской Федерации способность гражданина иметь гражданские права и нести обязанности возникает в момент его рождения и прекращается смертью.
Часть 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
По делу установлено, что ФИО9, умершему 19 декабря 2012 года, принадлежали 2/3 доли в праве собственности на автомашину марки ...», 1980 года выпуска, цвет зеленый, государственный регистрационный знак №. Именно данная доля в праве общей долевой собственности на транспортное средство перешла к ФИО1
В соответствии с частью 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются в том числе в электронной форме.
Согласно пункту 24 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, регистрация конкретного транспортного средства производится только за одним юридическим или физическим лицом.
Пункт 15.5 Административного регламента МВД России по представлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утверждённого Приказом МВД России от 7 августа 2013 года № 605, предусматривает, что к документам, удостоверяющим право собственности на транспортное средство, относится, в том числе, свидетельство о праве на наследство.
Таким образом, из анализа приведённых положений действующего законодательства следует, что в случае смерти лица, указанного в качестве собственника транспортного средства и владеющего долей в праве собственности на него, регистрация автомобиля может быть произведена за лицом, к которому принадлежащая наследодателю доля в праве собственности на транспортное средство перешла в порядке наследования.
Поскольку со стороны заявителя в регистрирующий орган было предоставлено свидетельство о праве на наследство по завещанию от 23 сентября 2014 года серии №, согласно которому 2/3 доли в праве собственности на автомашину марки «...», 1980 года выпуска, цвет зеленый, государственный регистрационный знак №, перешла по наследству ФИО1, учитывая, что ранее транспортное средство было зарегистрировано за ФИО8, которому также принадлежали 2/3 доли в праве общей долевой собственности, оснований для отказа в регистрации изменений сведений о собственнике транспортного средства со ссылкой на предоставление документов, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, у МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю не имелось.
Согласно части 1 статьи 258 ГПК РФ суд, признав заявление, поданное в порядке главы 25 ГПК РФ, обоснованным, принимает решение о возложении на соответствующий орган государственной власти, орган местного самоуправления, на должностное лицо, на государственного или муниципального служащего обязанность устранить в полном объёме допущенное нарушение прав и свобод гражданина, а также препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия считает необходимым, признав незаконным решение МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю от 10 октября 2014 года, возложить на МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю обязанность в установленном законом порядке и срок рассмотреть заявление ФИО1 об изменении сведений о собственнике транспортного средства.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Советского районного суда г. Владивостока Приморского края от 18 декабря 2014 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым признать незаконным решение Межрайонного отдела регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Приморскому краю от 10 октября 2014 года об отказе изменить сведения о собственнике транспортного средства.
Обязать Межрайонный отдел регистрации автомототранспортных средств Государственной инспекции безопасности дорожного движения УМВД России по Приморскому краю в установленном законом порядке и срок рассмотреть заявление ФИО1 от 10 октября 2014 года № о внесении изменений в сведения о собственнике транспортного средства марки «... 1980 года выпуска, государственный регистрационный знак №.
Председательствующий
Судьи