Гражданский кодекс часть 1

на определение Ессентукского городского суда Ставропольского края от 21 февраля 2011 года об отказе в принятии искового заявления прокурора г. Ессентуки в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации г. Ессентуки о взыскании недополученных бюджетных средств,

заслушав доклад судьи Киселёва Г.В.,

установила:

14 февраля 2011 года прокурор г. Ессентуки обратился в Ессентукский городской суд с иском к Администрации г. Ессентуки о взыскании недополученных бюджетных средств, указав, что прокуратурой города проведена проверка бюджетного законодательства в деятельности подведомственных Управлению образования города учреждений. Проверкой установлено, что в 2009 году специалистами Финансового управления администрации г. Ессентуки проведено 16 ревизий финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений образования. Актами ревизий Финансового управления администрации г. Ессентуки выявлено прямое нецелевое расходование средств в ДОУ №8 в сумме ….. рубля; в ДОУ №9 – ….. рублей; ДОУ №12 – ….. рублей; ДОУ №13 – ….. рубля; ДОУ №14 – ….. рублей; ДОУ №23 – ….. рубля; ДОУ №28 – ….. рублей; ДОУ №43 – ….. рублей; СОШ №2 – ….. рублей; СОШ №3 – ….. рублей; СОШ №4 – ….. рублей; СОШ №7 – ….. рубля; СОШ №9 – ….. рублей; гимназия – ….. рубля; ДЮСШ – ….. рубля; МОУ межшкольный учебный комбинат – ….. рубля, допущенное ими в результате неправильного применения экономической классификации расходов при осуществлении в 2007-2009 году кассовых расходов. Всего по актам ревизий прямое нецелевое расходование средств составило ….. рублей. Неправильное применение кодов экономической классификации расходов, допущенное муниципальными учреждениями образования не свидетельствует о нецелевом использовании бюджетных средств. Несмотря на требования закона, специалисты Финансового управления администрации г. Ессентуки считают неправильное применение указанных выше кодов нецелевым использованием бюджетных средств. В результате этого бюджетными учреждениями осуществлён в 2009 году возврат денежных средств в бюджет города и уменьшены сметные назначения на содержание образовательных учреждений. Финансовым управлением администрации г. Ессентуки допущены грубые нарушения закона, повлекшие нарушение прав и интересов участников образовательного процесса в рамках государственных гарантий системы образования. Истец просил взыскать с Администрации г. Ессентуки в пользу: ДОУ №8 «Зоряночка» – ….. рубля; ДОУ №9 «Светлячок» –….. рублей; ДОУ №12 «Ручеек» – ….. рублей; ДОУ №13 «Радуга» – ….. рубля; ДОУ №14 «Сказка» – ….. рублей; ДОУ №23 «Аленушка» – ….. рубля; ДОУ №28 «Колосок» – ….. рублей; ДОУ №43 «Золотой петушок» – ….. рублей; СОШ №2 – ….. рубля; СОШ №3 – ….. рублей; СОШ №4 – ….. рублей; СОШ №7 – ….. рубля; СОШ №9 – ….. рублей; гимназия – ….. рублей; ДЮСШ – ….. рубля; МОУ межотраслевой учебный комбинат – ….. рубля (том 1 л.д.1-2).

Обжалуемым определением Ессентукского городского суда от 21 февраля 2011 года прокурору г. Ессентуки в принятии искового заявления в интересах неопределённого круга лиц к Администрации г. Ессентуки о взыскании недополученных бюджетных средств с администрации г. Ессентуки в пользу ДОУ №8 «Зоряночка», ДОУ №9 «Светлячок», ДОУ №12 «Ручеек», ДОУ №13 «Радуга», ДОУ №14 «Сказка», ДОУ №23 Аленушка», ДОУ №28 «Колосок», ДОУ №43 «Золотой петушок», СОШ №2, СОШ №3, СОШ №4, СОШ №7, СОШ №9, гимназия, ДЮСШ, МОУ межшкольный учебный комбинат отказано (том 2 л.д.203-204).

В частном представлении прокурор г. Ессентуки просит определение суда отменить, указав, что в исковом заявлении отражены сведения о наличии незаконных действий финансового управления администрации г. Ессентуки, повлекшие возврат муниципальными учреждениями образования в бюджет города денежных средств, выделенных государством на содержание и обеспечение деятельности образовательных учреждений, а также на наличие уменьшения в связи с этим сметных назначений на содержание в 2009 году образовательных учреждений. В связи с возвратом денежных средств и уменьшением сметных назначений, нарушены требования ст.239 БК РФ, установившей иммунитет бюджетов бюджетной системы Российской Федерации по изъятию в бесспорном порядке бюджетных средств. Допущенные нарушения закона, в результате которых осуществлен возврат денежных средств и уменьшение сметных назначений, нарушает права и интересы участников образовательного процесса в рамках государственных гарантий системы образования, что дает право прокурору предъявить в защиту публичных интересов иск. Суд при вынесении определения не учёл, что отказ в принятии искового заявления лишает прокурора в дальнейшем предъявить подобный иск, чем предопределил судьбу данного вопроса (том 2 л.д.208-209).

05 мая 2011 года от прокурора г. Ессентуки Саламова Р.Б. в Ставропольский краевой суд поступило факсимильное сообщение №….. от 05 мая 2011 года об отзыве частного представления.

В соответствии с положениями абз.2 ч.1 ст.345 ГПК РФ, прокурор, принесший кассационное представление, вправе отозвать его до начала судебного заседания. Об отзыве кассационного представления извещаются лица, участвующие в деле. О принятии отказа от кассационной жалобы, отзыва кассационного представления суд кассационной инстанции выносит определение, которым прекращает кассационное производство, если решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами (ч.2).

Исследовав материал №….., заслушав прокурора Ледовскую Н.В., полагавшую, что кассационное производство подлежит прекращению с учётом поступившего отзыва частного представления прокурора г. Ессентуки, принимая во внимание, что другими лицами определение суда первой инстанции обжаловано не было, судебная коллегия считает возможным принять отказ прокурора г. Ессентуки Саламова Р.Б. от частного представления, и прекратить кассационное производство по делу.

Руководствуясь ст.345, ст.350, ст.360 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

принять отзыв частного представления прокурора г.Ессентуки Саламова Р.Б. на определение Ессентукского городского суда от 21 февраля 2011 года об отказе в принятии искового заявления прокурора г. Ессентуки в защиту интересов неопределённого круга лиц к Администрации г. Ессентуки о взыскании недополученных бюджетных средств.

Кассационное производство прекратить.