Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по жалобе взыскателя СХПК «...» Ядринского района Чувашской Республики о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 09 апреля 2012 года на срок с 09 апреля 2012 года по 19 апреля 2012 года и постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 23 апреля 2012 года на срок с 23 апреля 2012 года по 02 мая 2012 года ;

о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя вручить должнику требование о выселении в трехдневный срок и обязанности вручить взыскателю ключи от дома, расположенного по адресу: ...;

о вынесении частного определения о привлечении судебного пристава-исполнителя ... к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ,

поступившее по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя ... и представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике на решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2012 года, которым постановлено:

Жалобу взыскателя СХПК «...» Ядринского района Чувашской Республики частично удовлетворить и признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 09 апреля 2012 года на срок с 09 апреля 2012 года по 19 апреля 2012 года и постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 23 апреля 2012 года на срок с 23 апреля 2012 года по 02 мая 2012 года.

В остальной части жалобу взыскателя СХПК «...» Ядринского района Чувашской Республики удовлетворением отказать.

Заслушав доклад судьи Гафарова Р.Р., судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

02 апреля 2012 года, на основании вступившего в законную силу решения Ядринского районного суда Чувашской Республики от 28 декабря 2011 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики от 20 февраля 2012 года, судебным приставом-исполнителем ... возбуждено исполнительное производство по исполнительному листу о признании Флегонтовой Г.А., Флегонтова И.А., Флегонтова Р.И., Флегонтовой А.И., Григорьева В.С. утратившими право пользования жилым помещением в доме ... и выселении их из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Взыскатель – СХПК «...» Ядринского района Чувашской Республики в лице председателя ... обратился в суд с жалобой о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 09 апреля 2012 года на срок с 09 апреля 2012 года по 19 апреля 2012 года и постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 23 апреля 2012 года на срок с 23 апреля 2012 года по 02 мая 2012 года, о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя вручить должнику требование о выселении в трехдневный срок и обязанности вручить взыскателю ключи от дома, расположенного по адресу: ..., о вынесении частного определения о привлечении судебного пристав-исполнителя ... к уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Взыскатель полагает, что указанные действия судебного пристава-исполнителя являются незаконными, противоречат ст.13 ГПК РФ и нарушают права взыскателя на исполнение решения суда, а потому просит возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя вручить должнику требование о выселении в трехдневный срок и обязанность вручить взыскателю ключи от дома, расположенного по адресу: ..., а так же вынести частное определение о привлечении судебного пристава-исполнителя ... к уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ.

В судебном заседании взыскатель – СХПК «...» Ядринского района Чувашской Республики в лице председателя ... просит удовлетворить требования по основаниям, указанным в жалобе.

Судебный пристав-исполнитель Ядринского РОСП ... жалобу взыскателя СХПК «...» Ядринского района Чувашской Республики считает необоснованной, указав, что судебный пристав-исполнитель по своему усмотрению вправе отложить исполнительные действия, если имеются основания.

Должник Флегонтов И.А. и представитель должника Пектеева Н.А. считают жалобу взыскателя СХПК «...» Ядринского района Чувашской Республики в лице председателя ... на действия судебного пристава-исполнителя необоснованной.

Судом постановлено указанное выше решение, которое обжаловано судебным приставом-исполнителем и представителем Управления Федеральной службы судебных приставов по Чувашской Республике.

В апелляционных жалобах ставится вопрос об отмене состоявшегося решения по мотиву его незаконности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных жалоб, выслушав обьяснения судебного пристава-исполнителя ..., представителя Управления Федеральной Службы судебных приставов по Чувашской Республике Михалуковой Н.В., представителя взыскателя СХПК «...» ..., законного представителя должника Флегонтова И.А. – Флегонтовой Г.А., проверив правильность применения судом норм материального права и норм процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в оспариваемом решении, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.195, 196 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Обоснованным решение признается тогда, когда в нем отражены имеющие значение для дела факты, подтвержденные проверенными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, а также когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Постанавливая данное решение и признавая незаконными действия судебного пристава-исполнителя по отложению исполнительных действий, суд первой инстанции исходил из того, что указанные действия судебный пристав-исполнитель не вправе совершать без обращения сторон исполнительного производства.

С таким выводом суда первой инстанции согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 5 Закона принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возложено на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы, на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии с п.1 ст.12 ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ст.13 названного Закона судебный пристав-исполнитель обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть признаны судом незаконными в случае, если они не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя.

Согласно ч.1 ст.38 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе отложить исполнительные действия и применение мер принудительного исполнения по заявлению взыскателя или по собственной инициативе на срок не более 10 дней.

Право на обращение с заявлением об отложении исполнительных действий указанным Законом для должника не предусматривается.

Таким образом, действующее законодательство предоставляет правоприменителю – судебному приставу-исполнителю – право при исполнении исполнительного документа принимать решения об отложении исполнительных действий самостоятельно, по своей инициативе, без обращения сторон исполнительного производства, за исключением действий, подлежащих немедленному исполнению.

При разрешении апелляционной жалобы судебная коллегия исходит из того, что отложение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения не что иное, как перенос уже назначенных судебным приставом-исполнителем исполнительных действий и мер принудительного исполнения на другое более позднее время. В силу этого отложение указанных действий и мер по юридической природе сходно с отсрочкой исполнения судебного акта или акта иного органа. Отличие отложения от отсрочки заключается в том, что таким полномочием обладает не только орган, выдавший исполнительный документ, но и судебный пристав-исполнитель, который вправе принять такое решение без предварительного уведомления органа, выдавшего исполнительный документ, что обеспечивает оперативность в рассмотрении и разрешении соответствующего вопроса.

Судебная коллегия полагает, что отложение исполнительных действий возможно при наличии обстоятельств, препятствующих совершению исполнительных действий. Закон не дает указаний на то, какие именно обстоятельства могут служить основанием для отложения исполнительных действий, и оставляет данный вопрос на усмотрение судебного пристава-исполнителя и суда.

Причинами отложения исполнительных действий судебный пристав-исполнитель называет в первом случае – обращение должника Флегонтовой с жалобой на решение суда первой инстанции в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Флегонтова Г.А. действительно обращалась с кассационной жалобой в Президиум Верховного Суда Чувашской Республики, поступившей в Верховный Суд Чувашской Республики 29 марта 2012 года, копия которой представлена судебному приставу-исполнителю.

Во втором случае исполнительное производство отложено в связи с заявлением 18 апреля 2012 года должника Флегонтовой Г.А. к судебному приставу-исполнителю с об обращении с частной жалобой в Верховный Суд Чувашской Республики на определение Ядринского районного суда ЧР от 19.03.2012 года об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения суда от 20.02.2012 года.

В силу статей 15 (часть 2), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости в сфере регулирования имущественных отношений, основанных на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников, защита права собственности и иных имущественных прав (в том числе прав требования) должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы обеспечивался баланс прав и законных интересов участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников.Действия судебного пристава-исполнителя, при исполнении судебного решения, должны отвечать требованиям справедливости, быть адекватными, пропорциональными, соразмерными, не иметь обратной силы и не затрагивать существо данных конституционных прав, т.е.не ограничивать пределы и применение соответствующих конституционных норм.

При вынесении оспариваемых постановлений пристав принял во внимание и то обстоятельство, что в семье должника Флегонтовой Г.А. имеются .... Семья подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.

Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, судебная коллегия полагает, что принимая решения о вынесении оспариваемых постановлений об отложении исполнительных действий, судебный пристав-исполнитель, являясь правоприменителем, обоснованно признал уважительными указанные выше обстоятельства.

Оснований полагать, что возложенные Законом на судебного пристава-исполнителя должностные обязанности исполняются им недобросовестно, у судебной коллегии не имеется.

При таких обстоятельствах судебная коллегия находит состоявшееся решение суда первой инстанции подлежащим отмене в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 09 апреля 2012 года на срок с 09 апреля 2012 года по 19 апреля 2012 года и постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 23 апреля 2012 года на срок с 23 апреля 2012 года по 02 мая 2012 года.

Принимая во внимание, что имеющие значение для дела обстоятельства установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, судебная коллегия находит возможным, отменяя решение суда первой инстанции, принять новое решение об отказе заявителю в удовлетворении его требований.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отменить решение Ядринского районного суда Чувашской Республики от 22 мая 2012 года в части признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 09 апреля 2012 года на срок с 09 апреля 2012 года по 19 апреля 2012 года и постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 23 апреля 2012 года на срок с 23 апреля 2012 года по 02 мая 2012 года.

Вынести в этой части новое решение, которым отказать в удовлетворении заявления сельскохозяйственного производственного кооператива «...» Ядринского района Чувашской Республики о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя по вынесению постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 09 апреля 2012 года на срок с 09 апреля 2012 года по 19 апреля 2012 года и постановления об отложении исполнительных действий и меры принудительного исполнения по исполнительному производству ... от 23 апреля 2012 года на срок с 23 апреля 2012 года по 02 мая 2012 года.

В остальной части это же решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: