Гражданский кодекс часть 1

рассмотрелав открытом судебном заседании 13 апреля 2012 года гражданское дело по заявлению ФИО10 о защите избирательных прав, по апелляционной жалобе ФИО10 на решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 февраля 2012 года.

Заслушавдоклад судьи Иском Е.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО10 обратилась в суд с заявлением о признании неправомерными действий председателя ТИК Верхнебуреинского района ФИО11 и понуждении к включению ее в списки членов участковой избирательной комиссии, обосновывая свои требования тем, что она от Регионального отделения КПРФ была направлена в участковую избирательную комиссию № 496 п. Чегдомын по выборам Президента РФ в качестве члена с правом решающего голоса. Протокол регионального отделения КПРФ, которым она была утверждена, в ТИК Верхнебуреинского района поступил в установленный законом срок. Срок подачи документов истекал 16.01.2012 года. 14.01.2012 года она с ФИО1. обратилась в ТИК и подала заявление от себя о согласии быть членом комиссии, но заявление по приказу председателя ТИК ФИО11 не приняли. 15.01.2012 года по ее просьбе ФИО1. принесла заявление в ТИК, но его также не приняли, сославшись, что не та дата. В результате действий ТИК она не была включена в списки членов участковых избирательных комиссий.

В судебном заседании заявитель ФИО10 уточнила заявленные требования, просила суд признать неправомерными действия Территориальной избирательной комиссии Верхнебуреинского района Хабаровского края по не включению ее в состав членов Участковой избирательной комиссии № 496 в качестве члена с правом решающего голоса от КПРФ.

РешениемВерхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 февраля 2012 года в удовлетворении требований ФИО10 о признании неправомерными действий Территориальной избирательной комиссии Верхнебуреинского района Хабаровского края и включении в состав Участковой избирательной комиссии № 496 в качестве члена с правом решающего голоса от Коммунистической партии Российской Федерации отказано.

В апелляционной жалобе ФИО10 просит решение суда – отменить. Считает, что решение постановлено с нарушением норм материального права. Судом не применена ч. 6 ст. 22 ФЗ № 67-ФЗ, которая устанавливает обязанность территориальной комиссии получить письменное согласие выдвинутого в состав комиссии гражданина на вхождение в состав этой комиссии, при этом сроки получения данного согласия закон не устанавливает. Таким образом, обязанностью председателя территориальной комиссии ФИО11 было принять все меры для получения от нее согласия на вхождение в члены участковой комиссии, а не ее обязанностью на подачу своего согласия. Однако она самостоятельно обращалась с заявлением, которое не было принято, о чем свидетельствуют показания свидетеля.

В дополнении к апелляционной жалобе ФИО10 указала о несогласии с выводами суда первой инстанции о том, что ни активное, ни пассивное ее избирательное право на нарушено, поскольку в соответствии с п. 28 ст. 2 ФЗ № 67-ФЗ от 12.06.2002г. «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» имела право принимать участие в работе участковой избирательной комиссии. Кроме того, не согласна с выводом суда о недоказанности отказа в приеме заявления в Территориальной избирательной комиссии, которые опровергаются показаниями свидетеля ФИО1

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Верхнебуреинского района Хабаровского края считает решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27.02.2012г. обоснованным, законным, отвечающим требованиям норм материального и процессуального права. Полагает, что апелляционная жалоба ФИО10 не обоснована, доводы, изложенные в ней, не отвечают фактически установленным в ходе судебного следствия обстоятельства и не основаны на нормах закона. Просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО10 без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Согласно п.п.1, 3, 7 ст. 15 Федерального закона от 10 января 2003 г. N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" участковая избирательная комиссия формируется вышестоящей территориальной избирательной комиссией не ранее чем за 30 дней и не позднее чем за 23 дня до дня голосования с соблюдением общих условий формирования избирательных комиссий, а также порядка формирования участковых избирательных комиссий, установленных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", в следующем количестве в зависимости от числа избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка: до 1000 избирателей - 3 - 9 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; от 1001 до 2001 избирателя - 7 - 12 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса; более 2000 избирателей - 7 -16 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.

Срок приема предложений по составу участковой избирательной комиссии не может составлять менее 15 дней. Сообщение о формировании участковых избирательных комиссий и сроке приема предложений по кандидатурам в их состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.

В соответствии с п.1 ст.22 Федерального закона от 12 июня 2002 г. N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, избирательные комиссии муниципальных образований, окружные избирательные комиссии, территориальные, участковые комиссии формируются на основе предложений политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, законодательном (представительном) органе государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 6 статьи 22 вышеназванного Федерального закона орган, назначающий в состав комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом, обязан получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав этой комиссии.

В соответствии с п. 1.1.6. Методических рекомендаций о порядке формирования территориальных избирательных комиссий, избирательных комиссий муниципальных образований, окружных и участковых избирательных комиссий (утв. Постановлением Центральной избирательной комиссии РФ от 17 февраля 2010г. № 192/1337-5) письменное согласие гражданина Российской Федерации, кандидатура которого предлагается для назначения в состав избирательной комиссии (примерная форма приведена в приложении N 1), представляется, как правило, субъектом, вносящим соответствующее предложение, в орган, формирующий состав избирательной комиссии, вместе с иными документами, необходимыми при внесении предложений по кандидатурам в состав избирательных комиссий (приложение № 2).

Судом первой инстанции установлено, что Территориальная избирательная комиссия Верхнебуреинского района Хабаровского края, в соответствии с требованиями статей 22, 26, 27 Федерального закона от 12 июня 2002г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданина Российской Федерации», опубликовала в газете «Рабочее слово» сообщение о формировании участковых избирательных комиссий, которое содержит информацию о сроках и порядке представления предложений о кандидатах для назначения в состав участковой избирательной комиссии.

В сообщении указано, что предложения по выдвинутым кандидатурам в состав участковой избирательной комиссии следует направлять в Территориальную избирательную комиссию Верхнебуреинского района в течение 15 дней со дня опубликования сообщения, что соответствует п.З ст. 15 Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации». Последний день приема предложений по кандидатурам в состав УИК – 6 февраля 2012г.

На заседании бюро Краевого комитета ХКО КПРФ 25.01.2012г., кандидатура ФИО10 была предложена для назначения членом участковой избирательной комиссии от КПРФ с правом решающего голоса, при этом в протоколе от 25.01.2012г. не был указан номер избирательного участка. На заседании бюро Краевого комитета ХКО КПРФ 01.02.2012 года кандидатура ФИО10 была предложена для назначения членом Избирательной комиссии участка № 496 п. Чегдомын.

Судом первой инстанции установлено, что ни Краевой комитет Хабаровского краевого отделения КПРФ, ни сама ФИО10 не подали в ТИК Верхнебуреинского зайона в установленный срок письменное согласие ФИО10 на вхождение в состав Участковой избирательной комиссии № 496 п. Чегдомын в качестве члена от КПРФ с правом решающего голоса.

Разрешая заявленные требования суд обоснованно отверг доводы заявителя ФИО10 и показания свидетеля ФИО1. об обращении 14, 15 января 2012 года и 7 февраля 2012 года в ТИК Верхнебуреинского зайона с заявлением о согласии на назначение ФИО10 членом УИК, поскольку доказательств этому в судебное заседание не представлено.

В журнале регистрации документов, поступающих в ТИК Верхнебуреинского района за период с декабря 2011 года по 24 февраля 2012 года, отсутствует запись о поступлении заявления от ФИО10 о её согласии на назначение членом УИК. При этом в журнале имеются записи о регистрации заявлений от других граждан, чьи кандидатуры были предложены для назначения в качестве членов УИК, в гом числе от КПРФ (ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8. и др.).

Доводы апелляционной жалобы ФИО10 о том, что обязанностью председателя территориальной комиссии ФИО11 было принять все меры для получения от нее согласия на вхождение в члены участковой комиссии, являются несостоятельными и не основаны на законе.

Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии нарушения избирательного права ФИО10.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе ответчика, по существу сводятся к переоценке выводов суда о фактических обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения спора, являлись предметом проверки суда первой инстанции и обоснованно по мотивам, приведенным в решении, признаны несостоятельными.

Выводы суда являются правильными, соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Решение суда мотивировано и постановлено с соблюдением требований процессуального и материального права, является законным и обоснованным, в связи с чем, не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 27 февраля 2012 года по заявлению ФИО10 о защите избирательных прав оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО10 без удовлетворения.

Председательствующий Г.И.Федорова

Судьи О.М.Шилова

Е.П.Иском