Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании частную жалобу Управления по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков на определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2013 года.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Пучковой Л.В., объяснения представителя Управления по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков Б.Е.Ш., судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Выборгская таможня Федеральной таможенной службы Северо-Западного таможенного управления обратилась в Выборгский городской суд Ленинградской области с заявлением о признании бесхозяйным лекарственного препарата Имован в количестве 21,5 таблеток, указав, что в результате проведенного таможенного досмотра сопровождаемого багажа гражданина И.Д.О. был изъят лекарственный препарат Имован в количестве 21,5 таблеток.

Согласно заключению специалиста в лекарственном препарате содержится активное вещество зопиклон, которое включено в список сильнодействующих веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 964 от 29 декабря 2007 года.

Лекарственный препарат хранится в камере хранения вещественных доказательств Выборгской таможни.

ФИО1 И.Д.О. мер для получения лекарственного препарата не принял.

Решением Выборгского городского суда Ленинградской области от 16 марта 2011 года постановлено признать бесхозяйным следующее имущество: лекарственный препарат Имован в количестве 21,5 таблеток.

Имущество, признанное бесхозяйным, передать в собственность государства (Федеральному агентству по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области) (л.д. 30-33).

23 апреля 2013 года Выборгская таможня обратилась в суд с заявлением, в котором указала, что в связи с необходимостью уничтожения лекарственного препарата заявитель направил в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области уведомление о готовности передать названное имущество для дальнейшего распоряжения.

Однако Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Ленинградской области указало, что сильнодействующие вещества подлежат передаче государственным предприятиям, учреждениям, а также юридическим лицам, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности.

Таким образом, Выборгская таможня просила передать лекарственный препарат Имован в количестве 21,5 таблеток Управлению по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для уничтожения (л.д. 37-38).

Определением Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2013 года постановлено изменить порядок и способ исполнения решения суда и передать имущество в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для уничтожения (л.д. 40-44).

08 декабря 2014 года Управление по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков обратилось в Выборгский городской суд Ленинградской области с заявлением о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи частной жалобы на определение суда (л.д. 51-52).

Определением суда от 10 марта 2015 года срок подачи частной жалобы Управления по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков восстановлен (л.д.78-80).

В частной жалобе Управление по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков просит определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2013 года отменить, как постановленное с нарушением норм материального права и норм процессуального права.

В обоснование доводов частной жалобы указано, что сильнодействующее вещество зопиклон не включено в список наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, а потому его уничтожение не относится к компетенции Управления по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков (л.д. 83-86).

Исследовав материалы дела, изучив доводы частной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 Положения о Федеральной службе Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 июля 2004 года N 976, Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики, нормативно-правовому регулированию, контролю и надзору в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также в области противодействия их незаконному обороту.

В соответствии с п.п. 13 п. 8 Положения Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации хранение, перевозку и уничтожение конфискованных или изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для производства и изготовления наркотических средств и психотропных веществ.

Перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 года N 681.

Сильнодействующее вещество зопиклон, содержащееся в лекарственном препарате Имован, в названный перечень не включено.

Таким образом, доводы заявителя о том, что в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.1999 № 647 "О порядке дальнейшего использования или уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, а также инструментов и оборудования, которые были конфискованы или изъяты из незаконного оборота либо дальнейшее использование которых признано нецелесообразным" изъятый лекарственный препарат Имован подлежит передаче для уничтожения государственным предприятиям, учреждениям, а также юридическим лицам, имеющим лицензию на соответствующий вид деятельности, являются необоснованными, поскольку Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июня 1999 года № 647 установлен порядок уничтожения изъятых из незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ, растений (или их части), содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их прекурсоров, к которым зопиклон не относится.

Отсутствие у Федерального агентства по управлению государственным имуществом лицензии на уничтожение сильнодействующих веществ основанием для передачи лекарственного препарата в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков не является, поскольку в соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432, полномочия по организации уничтожения изъятого имущества осуществляет Федеральное агентство по управлению государственным имуществом

Таким образом, по смыслу указанной нормы Федеральное агентство по управлению государственным имуществом обязано принимать имущество, обращенное в собственность государства, так как является организацией, осуществляющей распоряжение изъятым имуществом.

При таких данных, определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2013 года об изменении порядка и способа исполнения решения суда и передачи имущества в Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права и норм процессуального права, с вынесением нового определения об отказе в удовлетворении заявления Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы.

Руководствуясь статьями 330, 334, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

определение Выборгского городского суда Ленинградской области от 28 июня 2013 года отменить.

В удовлетворении заявления Выборгской таможни Северо-Западного таможенного управления Федеральной таможенной службы о передаче лекарственного препарата Имован в количестве 21,5 таблеток Управлению по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков для уничтожения отказать.

Председательствующий:

Судьи:

Судья Вепрова А.Ю.