Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Военного комиссариата Тамбовской области на решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 31 мая 2012 года по гражданскому делу по иску ФИО1 к ВКТО о перерасчете пенсии и взыскании недополученной пенсии,

заслушав доклад судьи Малининой О.Н., апелляционная инстанция

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 является пенсионером Министерства обороны РФ с 7 сентября 1999года. Перед уходом на пенсию с апреля 1991года проходил военную службу в должности, связанной с использованием химического оружия: заместитель начальника кафедры технических средств специальной обработки и аэрозольного противодействия Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты.

ФИО1 обратился в суд с иском к ВКТО о перерасчете пенсии с 01.01.2006года по настоящее время с учетом увеличения должностного оклада по последней занимаемой должности по установленному коэффициенту 1,5.

В обоснование своего иска указал, что в период службы на занимаемой должности преподавателя кафедры специальной обработки, дымовых и огнеметнозажигательных средств ( с июля 1989года до апреля 1991года ) и по последней занимаемой должности заместителя начальника кафедры технических средств специальной обработки и аэрозольного противодействия Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты (с апреля 1991г.по сентябрь 1999г.) он был занят на работах с применением и использованием химического оружия, то есть, его должность заместителя начальника кафедры заместителя начальника кафедры соответствовала требованиями ст.1ФЗ от11.07.2000г.№ 136 «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием». В соответствии с постановлением Правительства РФ № 187 от 29.03.2002г. «Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием» ему, как занятому на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку. После увольнения в сентябре 1999г. из Вооруженных Сил РФ он работал на той же кафедре гражданским преподавателем, с тем же объемом должностных обязанностей, получал доплату к окладу, как лицо, чья работа связана с химическим оружием. Просил обязать ВКТО произвести перерасчет и выплачивать пенсию с применением коэффициента 1,5 к должностному окладу заместителя начальника кафедры технических средств специальной обработки и аэрозольного противодействия Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты в связи с работой с химическим оружием по второй группе за период с 01.04.2002г. по 31.12.2011г., с 01.01.2012г. с применением коэффициента 1,25, произвести выплату недополученной пенсии за период с 01.04.2002г. по 31.12.2011г., с учетом увеличения должностного оклада с применением коэффициента 1,5 с 01.01.2012г. по дату перерасчета с учетом увеличения должностного оклада с применением коэффициента 1.25.

Решением Ленинского районного суда г.Тамбова от 31 мая 2012 года исковые требования ФИО1 удовлетворены полностью.

Представителем Военного комиссариата Тамбовской области была подана апелляционная жалоба, в которой просит решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 31 мая 2012 года отменить и принято по делу новое решение.

В жалобе указывает, что пенсионное обеспечение военнослужащих, уволенных с военной службы, осуществляется в соответствии с Законом РФ от 12.12.1993года№ 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и их семей». ФИО1 уволен с должности заместителя начальника кафедры Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты и является пенсионером с 06.09.1999года.

Военный комиссариат не располагает сведениями о вхождении Тамбовского высшего военного командного училища химической защиты, в котором проходил службу истец, в список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на меры социальной поддержки.

Нормативные правовые акты РФ о мерах социальной поддержки отдельной категории военнослужащих не содержат прямых указаний о праве на перерасчет пенсий из увеличенных (повышенных) окладов по должностям лиц, уволенных с военной службы раннее вступления в силу этих нормативных правовых актов, а военные комиссариаты не располагают сведениями о праве лиц, уволенных с военной службы на соответствующие меры социальной поддержки.

Рассмотрение вопросов о наличии либо отсутствии права лиц, уволенных с военной службы ранее вступления в силу соответствующих нормативных правовых актов, соответствующими нормативными документами Министерства обороны отнесено к компетенции того органа военного управления, из которого данный военнослужащий увольнялся. Поэтому работа по утверждению списков военнослужащих, непосредственно занятых на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей ст.1 ФЗ от07.11.2000г. № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием», работа на которых дает право на социальные гарантии, возложена на Управление начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооруженных Сил РФ и Управление Финансово-экономической деятельности Центрального аппарата.

В адрес Военного комиссариата Тамбовской области копия списка на пенсионера Министерства обороны ФИО1 для пересмотра ему ранее назначенной пенсии исходя из оклада по военной должности в соответствии с ФЗ от 07.11.2000года № 136-ФЗ «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» не поступала.

В отзыве на апелляционную жалобу представитель истца по доверенность ФИО2 просит решение Ленинского районного суда г.Тамбова от 31 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ВКТО без удовлетворения.

Заслушав представителя Военного комиссариата Тамбовской области ФИО3, поддержавшего жалобу, ФИО1 возражавшего против удовлетворения жалобы, проверив и оценив фактические обстоятельства дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 года «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно- исправительной системы и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, а также надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих – исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсий денежного довольствий соответствующих категорий военнослужащих одновременно с его увеличением.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 7 ноября 2000 года № 136 – ФЗ « О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» гражданам, занятым на работах с химическим оружием, гарантируется повышенная оплата труда, выплата надбавки к месячному заработку, размер которой возрастает с увеличением стажа непрерывной работы с химическим оружием, и ежегодное вознаграждение за выслугу лет.

Согласно ст. 1 названного Закона конкретный Список производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием на социальные гарантии, предусмотренные настоящим Федеральным законом, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу пункта1 постановления Правительства Российской Федерации от 29 марта 2002года N187 "Об оплате труда граждан, занятых на работах с химическим оружием" гражданам, занятым на работах с химическим оружием, предусмотренных частями второй и третьей статьи1 Федерального закона "О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием", в соответствии со списками производств, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на льготы и компенсации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, повышенные тарифные ставки, должностные оклады (оклады по воинской, штатной должности), надбавки к месячному заработку (денежному довольствию) за стаж непрерывной работы с химическим оружием и ежегодное вознаграждение за выслугу лет устанавливаются в размерах согласно приложению.

В приложении к указанному постановлению Правительства Российской Федерации предусмотрено, что размер (коэффициент) повышения тарифных ставок, должностных окладов (окладов по воинской, штатной должности) по второй группе работ составляет 1,5.

Во исполнение Федерального закона N136-ФЗ от 7 ноября 2000года постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2002года N386-25, введенным в действие с 1 апреля 2002года, утверждены Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, и Список профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа на которых дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии.

В соответствии с названным Постановлением основанием для выплаты установленных льгот и компенсаций в связи с работами с химическим оружием являются занимаемая должность, которая должна соответствовать утвержденному списку профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, и дата вступления в должность.

Судом установлено и подтверждается послужным списком истца, что служба ФИО1 в Тамбовском высшем военном командном училище химической защиты в должности заместителя начальника кафедры технических средств специальной обработки и аэрозольного противодействия была связана с химическим оружием и относится ко второй группе работ с химическим оружием в соответствии с частями 2 и 3 ст. 1 ФЗ №136-ФЗ от 7 ноября 2000 года.

В Список производств с вредными условиями труда, работа на которых дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, утвержденный также вышеуказанным постановлением, был включен филиал Военного университета радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО4.

Судом установлено, что ФИО1 в период с июля1989г. до апреля 1991 года проходил военную службу в должности преподавателя кафедры специальной обработки, дымовых и огнеметно-зажигательных средств и с апреля 1991г. по 07.09.1999г. в должности заместителя начальника кафедры технических средств специальной обработки и аэрозольного в Тамбовском высшем военном командном училище химической защиты.

С указанной должности он уволен в запас в сентябре 1999года.

После увольнения он работал на той же кафедре гражданским преподавателем, с тем же объемом должностных обязанностей, получил доплату к окладу, как лицо, чья работа связана с химическим оружием.

Постановлением Правительства РФ от 29.08.1998г. №109 Тамбовское высшее военное командное училище химической защиты реорганизовано путем присоединения к Военному университету радиационной, химической и биологической защиты имени Маршала Советского Союза ФИО4 в качестве Тамбовского филиала.

ФИО1 была назначена пенсия за выслугу лет с 7 сентября 1999 года, размер которой определен без учета надбавки за работу с химическим оружием в оклад по воинской должности, занимаемой на момент увольнения.

Суд первой инстанции, обоснованно с учетом установленных по делу обстоятельств и правоотношений сторон, а также материального закона, который подлежит применению по данному делу, пришел к выводу о том, что ФИО1, занимавший перед увольнением с военной службы должность, предусмотренную Списком профессий и должностей на производствах с вредными условиями труда, работа по которым дает право военнослужащим и другим гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, а также в связи с включением Правительством Российской Федерации Тамбовского филиала университета РХБЗ в Список производств с вредными условиями труда, работа по которым дает право гражданам, занятым на работах с химическим оружием, на социальные гарантии, приобрел право на указанные социальные гарантии с 1 апреля 2002года, а именно право на надбавку к должностному окладу в 1,5 раза до 31.12.2011г., а с 01.01.2012г. – в 1,25 раза (с учетом внесения изменений в Постановление №187 от 29 марта 2002 года).

Судом при рассмотрении дела правильно определены юридически значимые обстоятельства, выводы суда соответствуют нормам действующего законодательства, приведенным в решении, полно мотивированы, подтверждены материалами дела и не опровергаются доводами апелляционной жалобы, которые сводятся к возражениям ответчика на иск, рассмотренным судом и получившим правильную правовую оценку в решении. Оснований для отмены решения по доводам жалобы суд апелляционной инстанции не находит.

Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, апелляционная инстанция

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Тамбова от 31 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Военного комиссариата Тамбовской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: