Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске дело по апелляционной жалобе ФИО3 на решение Ломоносовского районного суда города Архангельска от 12 марта 2012 года, которым ФИО3 отказано в иске к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Архангельске о перерасчете фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи областного суда Маслова Д.А., суд апелляционной инстанции

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в гор. Архангельске (далее – Управление Пенсионного фонда РФ) об обязании произвести перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с даты обращения в Управление Пенсионного фонда РФ, сославшись на осуществление трудовой деятельности по направлению работодателя ООО «Ч» во время служебной командировки с 27 по 29 марта 2008 года в селе Карпогоры Пинежского района Архангельской области, то есть в районе Крайнего Севера, для выполнения служебных обязанностей по сопровождению и охране грузов ОГУ <…>, в связи с чем он имеет право на повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии, однако при обращении 21 октября 2011 года по данному вопросу в Управление Пенсионного фонда РФ ему в требуемом перерасчете было незаконно отказано, так как приказ на командировку не содержит наименования организации, куда он был командирован, а в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии заверены печатью местной администрацией муниципального образования.

В судебном заседании ФИО3 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснив, что в названный период служебной командировки он непрерывно исполнял возложенные на него трудовые обязанности по охране вверенного груза в селе Карпогоры.

Управление Пенсионного фонда своего представителя в суд не направило, в письменном отзыве представитель данной организации ФИО4 иск не признала, пояснив, что истцом не доказано осуществление трудовой деятельности в селе Карпогоры или в районах Крайнего Севера в течение полного рабочего дня.

Суд постановил указанное выше решение, с которым не согласился ФИО3, и в поданной апелляционной жалобе просит его отменить, ввиду неправильного применения норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы обосновывает тем, что судом сделан неправильный вывод об отсутствии у него смешанного стажа работы как в районах Крайнего Севера, так и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, поскольку он состоит в трудовых отношениях с работодателем, расположенным по месту нахождения в гор. Архангельске. Ссылаясь на положения ст.ст. 166, 167 ТК РФ, указывает, что периоды нахождения работника в служебных командировках в районах Крайнего Севера относятся к специальному стажу. Однако продолжительность работы в условиях Крайнего Севера абзацем 2 п. 7 ст. 17 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не установлена и что позволяет установить для него повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии в соответствии с п. 4 ст. 14 данного Закона. Его направление в командировку в районы Крайнего Севера документально подтверждено, в период командировки им исполнялись трудовые обязанности (по охране взврывчатых материалов при их транспортировке в село Карпогоры и в местах противопаводковых работ на водных объектах в районе данного населенного пункта) в течение полного рабочего дня. Нахождение работодателя в гор. Архангельске не влияет на его пенсионные права при фактическом исполнении трудовых обязанностей в районах крайнего Севера по распоряжению работодателя.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда не имеется, исходя из следующего.

Как подтверждается материалами дела, ФИО3 является получателем трудовой пенсии по старости с 25 ноября 2008 года.

В октябре 2011 года ФИО3 обратился в Управление Пенсионного фонда РФ с заявлением о перерасчете размера пенсии и установлении повышенной базовой части трудовой пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера. В обоснование заявления он приложил документы, подтверждающие нахождение в служебной командировке в районе Крайнего Севера (село Карпогоры). Решением Управления Пенсионного фонда РФ от 25.10.2011 № <…> ему было отказано в перерасчете размера пенсии, в частности, по тем основаниям, что приказ о командировке не содержит наименования организации, куда направлялся работник, в командировочном удостоверении отметки о прибытии и убытии заверены печатью администрации МО «Пинежский муниципальный район».

Согласно п. 7 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3843 рубля в месяц.

Как следует из п. 11 ст. 14 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами 1 группы), проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3330 руб. 60 коп. в месяц.

Лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с копией приказа от 26.03.2008 №<…>, копией командировочного удостоверения от 26.03.2008 № <…>, ФИО3 в период с 27 по 29 марта 2008 года находился в селе Карпогоры Архангельской области в служебной командировке, сопровождая и охраняя груз ОГУ <…>.

Отказывая ФИО3 в иске, суд первой инстанции пришел к выводу, что у истца не возникло право на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости в связи с названной служебной командировкой.

Судебная коллегия с выводом суда первой инстанции согласна, поскольку он в решении мотивирован, основан на нормах материального права и представленных сторонами доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности.

Одним из основных условий для установления фиксированного базового размера трудовой пенсии по старости в размере, предусмотренном п. 7 ст. 14 Закона № 173-ФЗ за работу в районах Крайнего Севера и п. 11 ст. 14 этого же закона за работу в приравненных к ним местностях, является наличие необходимой продолжительности стажа, выработанного календарно в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях засчитываются периоды работы, которые выполнялись течение полного рабочего дня.

В силу названных положений пенсионного законодательства для реализации права на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии в связи с работой на Крайнем Севере самого факта служебной командировки в районах Крайнего Севера недостаточно, необходима также постоянная трудовая занятость в указанных районах.

Между тем доказательств стабильности работы в указанных районах, а также тому, что работа, выполнялась в штате организаций, расположенных на Крайнем Севере, истцом не представлено. Тогда как согласно ст. 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка – это поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

По делу видно, что организация (ООО «Ч»), которая направляла истца в служебную командировку, находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, – городе Архангельске, а не в районе Крайнего Севера, к которому относится село Карпогоры Архангельской области.

При таком положении оснований для удовлетворения требований истца у районного суда не имелось.

Таким образом, в возникшем споре истец не доказал право на перерасчет размера пенсии, исходя из фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости, установленного для лиц, проработавших определенное законом количество календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющих установленный законом страховой стаж.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к переоценке доказательств и неверному толкованию норм материального права.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены верно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены вынесенного судом решения.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

определил:

решение Ломоносовского федерального районного суда города Архангельска от 12 марта 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО3 – без удовлетворения.

Председательствующий:	ФИО1

Судьи:	ФИО2

	Д.А.Маслов