Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 9 октября 2012 года материалы по частному представлению прокурора Каргапольского района Курганской области на определение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 14 сентября 2012 года, которым постановлено:

исковое заявление прокурора Каргапольского района Курганской области в интересах Шамрай И.А. к администрации Каргапольского района, администрации Каргапольского поссовета и Журба Е.И. о признании договора социального найма в части незаконным и отмене постановления администрации Каргапольского района от оставить без движения, о чем известить истца.

Предложить в срок до 21.09.2012 устранить указанные недостатки. В противном случае исковое заявление будет считаться не поданным и подлежит возврату со всеми приложенными документами.

Заслушав доклад судьи областного суда Шарыповой Н.В. по существу дела, судебная коллегия

установила:

Прокурор Каргапольского района Курганской области в интересах Шамрай И.А. обратился в суд с иском к администрации Каргапольского района, администрации Каргапольского поссовета и Журба Е.И. о признании незаконным в части договора социального найма и отмене постановления администрации Каргапольского района от .

Суд постановил вышеуказанное определение, ссылаясь на отсутствие обращенного к прокурору заявления Шамрай И.А. с просьбой обратиться в суд с иском о социальной защите относительно признания договора социального найма незаконным в части и отмене постановления администрации Каргапольского района от , тогда как в деле предоставлено заявление совершеннолетней Шамрай И.А. прокурору района с просьбой оказать содействие в получении жилья.

В частном представлении прокурор Каргапольского района Курганской области просит определение суда отменить. Считает его незаконным и подлежащим отмене в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и несоответствием выводов суда первой инстанции, изложенных в определении суда, обстоятельствам дела.

Шамрай И.А. в прокуратуру района подано заявление, в котором содержится просьба о предоставлении ей жилья как ребенку-сироте. Поскольку заявитель не обладает специальными юридическими познаниями, обращение сформулировано в общем виде, как просьба о помощи в предоставлении жилья. В процессе подготовки искового заявления прокурор района пришел к выводу, что для защиты прав Шамрай И.А. необходимо обратиться в суд об отмене постановления администрации района и признания договора социального найма незаконным в части. Так как направление указанного иска в суд продиктовано уже имеющимся заявлением Шамрай И.А., то последующее ее обращение в прокуратуру района по тому же самому вопросу нецелесообразно. Положения ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации соблюдены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частного представления, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене в связи с нарушением норм процессуального права и направлением искового заявления на стадию рассмотрения по существу (п. 4 ч. 1 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела усматривается, что прокурор Каргапольского района Курганской области в интересах Шамрай И.А. обратился в суд с иском к администрации Каргапольского района, администрации Каргапольского поссовета и Журба Е.И. о признании договора социального найма незаконным в части и отмене постановления администрации Каргапольского района от .

В соответствии с ч. 1 ст. 136 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Согласно ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

Оставляя исковое заявление прокурора Каргапольского района без движения, судья указал на необходимость предоставить обращенное к нему заявление Шамрай И.А., содержащее требования, аналогичные требованиям искового заявления, составленного прокурором района.

Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда по следующим основаниям.

В материалах дела имеется обращение Шамрай И.А. к прокурору Каргапольского района об оказании помощи в получении жилья (л.д. 6).

Поскольку ограничение прокурора на обращение в суд в защиту граждан не распространяется на его обращение в целях обеспечения права граждан на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, судебная коллегия приходит к выводу, что дополнительного заявления от Шамрай И.А. не требуется.

В связи с вышеизложенным, определение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 14.09.2012 подлежит отмене, а исковое заявление прокурора Каргапольского района Курганской области в интересах Шамрай И.А. - направлению в тот же суд на стадию рассмотрения по существу, поскольку иных оснований для оставления иска без движения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, п. 4 ч. 1 ст. 330, п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Каргапольского районного суда Курганской области от 14 сентября 2012 года отменить, исковое заявление прокурора Каргапольского района Курганской области в интересах Шамрай к администрации Каргапольского района, администрации Каргапольского поссовета и Журба о признании договора социального найма в части незаконным и отмене постановления администрации Каргапольского района от направить в тот же суд на стадию рассмотрения по существу.

Судья-председательствующий: М.Ю. Катаев

Судьи: Н.В. Шарыпова