Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Чернова Н.П. – Решетникова С.А., апелляционной жалобе ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ на решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2012 года, которым постановлено:

Исковое заявление Чернова Н.П. к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию и обязании назначить льготную пенсию удовлетворить частично.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы засчитать в специальный стаж Чернова Н.П. периоды работы слесарем по ремонту технологических установок в ... с ... года по ... года (02 мес. 16 дней) и в ... с ... года по ... года (06 лет 10 мес.29 дней).

В удовлетворении исковых требований Чернова Н.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ... года по ... года ( 02 года 9 дней ); с ... года по ... года ( 02 года 10 мес. 6 дней ); о признании права на досрочную пенсию и обязании назначить льготную пенсию отказать.

Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Чернов Н.П. обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ о включении в специальный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочную пенсию и обязании назначить льготную пенсию, ссылаясь на то, что ... года ФИО1 был принят на работу в ... по профессии - слесарь по ремонту технологических установок, где проработал до ... года С ... года в порядке перевода был принят на работу во вновь созданное предприятие - ... по профессии слесарь по ремонту технологических установок. В этой организации проработал до ... года

С ... года по ... года работал в ... также по профессии слесарь по ремонту технологических установок в этом же тресте.

С ... года в порядке перевода был принят слесарем по ремонту технологических установок (слесарь РТУ) в ... и проработал до ... года

С ... года в составе монтажного участка был принят в порядке перевода в ... (слесарь РТУ) и работал по этой профессии до ... года

В качестве слесаря по ремонту технологических установок проводили ремонтные работы на нефтеперерабатывающих заводах. Работал на производствах газового бензина, сниженных газов, производствах резервуарных парков, коммуникаций для нефтепродуктов, производстве конверсии природного, водяного газа и многих других. Чернов Н.П. считает, что общий стаж работы по профессии слесарь по ремонту технологических установок составил 19 лет 04 месяца и 13 дней. В связи с этим истец обратился в ответчику о назначении досрочной пенсии по старости.

Решением №... от ... года отказано в установлении досрочной пенсии, на том основании, что отсутствует требуемый специальный стаж работы 12 лет 6 месяцев с тяжелыми условиями труда. Периодами работы не засчитанными в льготный трудовой стаж являются: с ... года по ... года (02 мес. 16 дней); с ... года по ... года (06 лет 10 мес.29 дней); с ... года по ... года (02 года 9 дней); с ... года по ... года (02 года 10 мес. 6 дней); с ... года по ... года (1 мес. 27 дней). Указанные периоды не засчитаны в связи с тем, что Черновым Н.П. документально не подтверждена постоянная занятость слесаря по ремонту технологических установок в течении полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, не представлены первичные документы (журналы) учета работ и фактически отработанного времени работником, занятым ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, предусмотренных Списками № 1 и 2, а представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда. Периодами работы, засчитанными в льготный трудовой стаж являются: с ... года по ... года (2 года 1 мес. 1 день); с ... года по ... года (3 мес. 22 дня); с ... года по ... года (9 мес. 9 дней); с ... года по ... года (11 мес. 3 дня); с ... года по ... года (5 мес. 27 дней); с ... года по ... года (7 мес. 8 дней). Однако журналы учета работ и фактически отработанного времени, требуемые пенсионным фондом для подтверждения периодов работы на работах с тяжелыми и вредными условиями труда были утеряны не по вине истца и найти их не представляется возможным, т.к. предприятие, на котором работал истец за 20 лет, неоднократно переименовывалось. Те подразделения ..., в которых работал Чернов Н.П., были ликвидированы, (это подтверждается архивной справкой Администрации городского округа г. Уфа №...) и журналы учета работ и фактически отработанного времени во вредных условиях не были сохранены (что подтверждается архивной справкой Администрации городского округа г. Уфа №...). Считает, что право на досрочное пенсионное обеспечение подтверждается: соответствующими записями в трудовой книжке, фактически выполняемой работой, которая входит в Список производств, профессий и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, справкой ... от ... года, подтверждающая периоды работы в течении полного рабочего дня при 5-ти дневной рабочей неделе с ... года по ... года в ... и в ... слесарем по ремонту технологических установок 4 разряда; справкой ... от ... года, описывающая виды деятельности данного предприятия; архивная справка Администрации городского округа г. Уфа №..., подтверждающие периоды работы истца на данном предприятии; свидетельскими показаниями.

Чернов Н.П. просил суд засчитать ему в специальный трудовой стаж на работах с тяжелыми условиями труда дающих право на досрочное пенсионное обеспечение период работы, не засчитанные пенсионным фондом: с ... года по ... года (02 мес. 16 дней); с ... года по ... года (06 лет 10 мес.29 дней); с ... года по ... года (02 года 9 дней); с ... года по ... года (02 года 10 мес. 6 дней), признать за ним право на досрочную трудовую пенсию, обязать ответчика назначить ему льготную пенсию с ... года

Суд вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционных жалобах представитель Чернова Н.П. – Решетников С.А., ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ просят его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы представителя Чернова Н.П. – Решетникова С.А., апелляционной жалобы ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ, возражения на нее, выслушав истца Чернова Н.П., его представителя Решетникова С.А., представителей ответчика Идрисову Т.С., Чернову Н.Н., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене в части с вынесением в этой части нового решения.

Согласно ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в ее статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

В силу требований п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

При оценке пенсионных прав применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу названного выше Федерального закона (п. 9 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Согласно п. 2 ст. 27 указанного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 18 июля 2002 года N 537 "О Списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей

27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в том числе при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В разделе 32 "Общие профессии" Списка N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, профессии "слесарь по ремонту и обслуживанию технологических установок" нет. В то же время, в данном Списке обособленно выделены соответствующие разделы и подразделы в зависимости от вида производств (работ), а также категории работников (рабочие, руководители и специалисты), в том числе по профессиям и должностям, занятых в этих производствах (работах). В частности, слесари, сварщики и котельщики, занятые полный рабочий день на ремонте и обслуживании технологических установок, поименованы в п. 1 части 3 раздела 13 "Бурение, добыча и переработка нефти и газа, переработка угля и сланца".

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (п. 1 ст. 27 и п. п. 7 - 13 п. 1 ст. 28 названного Закона), период работы, подлежащий зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из дела видно, что Чернов Н.П. в периоды с ... года по ... года, с ... года по ... года работал в должности слесаря по ремонту технологических установок в ... с ... года по ... года; с ... года по ... года в ...; с ... года по ... года в ... (л.д. 11-17).

... года Чернов Н.П. обратился в ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Калининском районе г. Уфы Республики Башкортостан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми и вредными условиями труда.

Решением ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Аургазинском районе Республики Башкортостан от ... года в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением работ с тяжелыми и вредными условиями труда истицу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа (л.д.16).

Периодами работы не засчитанными в льготный трудовой стаж являются: с ... года по ... года (02 мес. 16 дней); с ... года по ... года (06 лет 10 мес.29 дней); с ... года по ... года (02 года 9 дней); с ... года по ... года (02 года 10 мес. 6 дней); с ... года по ... года (1 мес. 27 дней).

Довод ответчика, что представленных истцом документов недостаточно для назначения досрочной трудовой пенсии, поскольку документально не подтверждена постоянная занятость слесаря по ремонту технологических установок в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми и вредными условиями труда, не представлены первичные документы (журналы) учета работ и фактически отработанного времени работником, занятым ремонтом технологического оборудования в производствах, цехах, предусмотренных Списками № 1 и 2, а представленные страхователем индивидуальные сведения не содержат кода особых условий труда является несостоятельным.

Так, постоянная занятость на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда в периоды с ... года по ... года и с ... года по ... года подтверждается записями в трудовой книжке о принятии слесарем по ремонту технологических установок в ... и увольнении переводом, и о принятии на работу слесарем по ремонту технологических установок в ...; личными карточками (л.д. 30, 31, 32-33).

Разрешая спор, частично удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что Чернов Н.П. в спорный период работал непосредственно в ... с учетом указанной в трудовой книжке должности, куда он был принят на работу, согласно справки ... №... от ... года,
видами деятельности ...», ... и ... ... являлись: производство строительно-монтажных и специальных работ по капитальному ремонту, техническому перевооружению и реконструкции действующих производств; ремонт и монтаж технологического оборудования, трубопроводов и металлоконструкций на предприятиях нефтехимии и нефтепереработки Минэнерго РФ; ремонт и монтаж новых резервуаров, трубопроводов и металлоконструкций к ним. За период с ... года по ... года ... и ... выполняли работы по монтажу технологического оборудования, капитальному ремонту и реконструкции объектов ..., ..., ...

Суд пришел к правильному выводу, что исходя из направления деятельности ..., характера работы истца, спорный период работы подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Отсутствие документов ..., подтверждающих условия труда заявителя и документов (журналов) учета отработанного времени не может служить основанием для создания препятствий в реализации его пенсионных прав, так как документы, подтверждающие условия труда заявителя и документы (журналы) учета отработанного времени записи в трудовой книжке производятся не истцом, а являются виной работодателя, в настоящее время ликвидированного.

Кроме того, как правильно установлено судом, постоянная занятость на работах с тяжёлыми и вредными условиями труда в период с ... года по ... года подтверждается и тем обстоятельством, что Чернов Н.П. слесарем по ремонту технологических установок 4 разряда был принят в ... с ... года, и после даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования ... года он продолжил работу в данной организации по той же профессии трудовая функция истца не менялась, но период с ... года по ... года ему засчитан стаж на соответствующих видах работ, так как с даты регистрации страхователь индивидуальные сведения представил.

С учетом изложенного решение суда в части обязания ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ засчитать в специальный стаж Чернова Н.П. периоды работы слесарем по ремонту технологических установок в ... с ... года по ... года ( 02 мес. 16 дней ) и в ... с ... года по ... года ( 06 лет 10 мес.29 дней) следует признать законным, а доводы апелляционной жалобы ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ - несостоятельными.

Между тем, отказывая в удовлетворении исковых требований о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ... года по ... года; с ... года по ... года; о признании права на досрочную трудовую пенсию и обязании назначить досрочно трудовую пенсию, суд исходил из того, что согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица с ... года, то есть со дня регистрации в системе государственного пенсионного страхования, страхователем предоставлялись индивидуальные сведения в отношении застрахованного лица, - истца и ответчиком периоды, содержащие код особых условий труда в специальный стаж истца были включены Вместе с тем, если предоставленные сведения не содержали код особых условий труда, значит, особые условия труда не имели место.

Однако, судебная коллегия полагает, что с учетом конкретных обстоятельств данного дела в указанной части решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В силу п. 9 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" при оценке пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. применяется порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до вступления в силу этого Федерального закона.

В соответствии с нормами Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" от 20.03.1996 года, устанавливающего правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которые распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, обязанность по представлению, уточнению и дополнению один раз в год, но не позднее 1 марта в соответствующий орган Пенсионного Фонда РФ сведений о страховых взносах и страховом стаже всех лиц, работающих по трудовому договору, в также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством РФ страховые взносы, за которые уплачиваются страховые взносы, возлагается на страхователя, т.е. работодателя.

Однако, как указано выше и установлено судом в период с ... года по ... года; с ... года по ... года истец выполнял работу в должности слесаря по ремонту технологических установок. На основании представленных в дело выписок из индивидуальных сведений о страховом стаже и начисленных страховых взносах на обязательное пенсионное страхование, архивных справок, имеющихся в деле и являвшихся предметом исследования судом при рассмотрении дела, сведений из трудовой книжки истца, судебная коллегия приходит к выводу, что истец имеет специальный стаж работы (выслуга лет).

Судебная коллегия находит, что судом первой инстанции правильно установлены обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, применен закон, подлежащий применению по спорным правоотношением, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленным сторонами доказательствам дана надлежащая оценка.

Судебная коллегия полагает необходимым в отмененной части вынести новое решение, которым засчитать в специальный стаж Чернова Н.П. периоды работы слесарем по ремонту технологических установок с ... года по ... года; с ... года по ... года, назначить Чернову Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ... года

Руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

о п р е д е л и л а:

решение Калининского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 15 ноября 2012 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Чернова Н.П. к Управлению пенсионного фонда РФ в Калининском районе г.Уфы о включении в специальный трудовой стаж периодов работы с ... года по ... года (02 года 9 дней); с ... года по ... года (02 года 10 мес. 6 дней); о признании права на досрочную пенсию и обязании назначить льготную пенсию.

В отмененной части вынести новое решение которым:

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ засчитать в специальный стаж Чернова Н.П. периоды работы слесарем по ремонту технологических установок с ... года по ... года (02 года 9 дней); с ... года по ... года (02 года 10 мес. 6 дней).

Обязать ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Калининском районе г. Уфы РБ назначить Чернову Н.П. досрочную трудовую пенсию по старости с 19.05.2011 г.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий: Р.Р. Нурмухаметова

Судьи: Ю.А. Батршина

А.Г. Портянов