Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 44RS0014-01-2019-000684-36 (13-105/2020) по частной жалобе директора ЧУ Санаторий «Щелыково» СТД РФ Русскиной Н.П. на определение Островского районного суда Костромской области (п.Островское) от 23 сентября 2020 г. об отказе в предоставлении отсрочки исполнения решения,

у с т а н о в и л:

Решением Островского районного суда Костромской области (п.Островское) от 20 ноября 2019 г. постановлено:

Исковые требования прокурора Островского района к частному учреждению «Санаторий «Щелыково» Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийской театральное общество)» удовлетворить.

Обязать Частное учреждение Санаторий «Щелыково» Общероссийской общественной организации «Союз театральных деятелей Российской Федерации (Всероссийское театральное общество) в срок до 1 сентября 2020 г. провести техническое обследование централизованных систем горячего и холодного водоснабжения и водоотведения, посредством которых осуществляется горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение на территории населенных пунктов Щелыково, Василево, Лодыгино Островского района, в соответствии с приказом Минстроя России от 5 августа 2014 г. № 437/пр «Об утверждении Требований к проведению технического обследования централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе определение показателей техническо-экономического состояния систем водоснабжения и водоотведения, включая показатели физического износа и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, объектов нецентрализованных систем холодного и горячего водоснабжения, и порядка осуществления мониторинга таких показателей».

14 сентября 2020 г. директор ЧУ Санаторий «Щелыково» СТД РФ Русскина Н.П. обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения названного решения. Сославшись на специфику работ, которые необходимо организовать во исполнение судебного решения, указала, что их проведение возможно лишь в теплое время года, то есть в отсутствие снежного покрова и отрицательной температуры, затрудняющих техническое обследование сетей. Таким образом, фактическое обследование сетей возможно в период с конца апреля по октябрь. Вместе с тем ЧУ Санаторий «Щелыково», являясь санаторно-курортной организацией, осуществляет основной вид деятельности в туристической отрасли. Указами Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 г. № 206 и от 2 апреля 2020 г. № 239 в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории России в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) период с 30 марта по 30 апреля 2020 г. включительно объявлен нерабочими днями. Впоследствии период нерабочих дней продлен до 11 мая 2020 г. распоряжением губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. № 128-р (в редакции распоряжения Губернатора Костромской области от 31 марта 2020 г. № 162-р) до 1 июня 2020 г. приостановлен прием и размещение граждан в пансионатах, домах отдыха, санаторно-курортных организациях (санаториях), гостиницах и иных средствах размещения, в которых предоставляются гостиничные услуги. Во исполнение вышеприведенных правовых актов ЧУ Санаторий «Щелыково» СТД РФ прекратило работу 25 марта 2020 г. В связи с прекращением осуществления основного вида хозяйственной деятельности (предоставление санаторно-курортных услуг), планируемого дохода от указанной деятельности, необходимого для обеспечения финансовой стабильности Учреждения и, как следствие, исполнения названного судебного постановления, санаторий не получил, что явилось следствием введенных властными органами ограничительных мер, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекции. До настоящего времени основная хозяйственная деятельность Учреждения в полном объеме не возобновлена. Вместе с тем ориентировочная стоимость работ по проведению технического обследования сетей, участвующих в процессе теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения протяженностью 14,4 км составляет 2 520 000 руб. Однако вследствие вышеприведенных обстоятельств, с достоверностью свидетельствующих о возникновении непреодолимой силы, у санатория в настоящее время отсутствуют денежные средства в объеме, необходимом для исполнения решения суда в установленный срок. Учреждение не уклоняется от исполнения решения суда, но с учетом объема и характера работ, которые надлежит выполнить во исполнение судебного постановления, размера предусмотренных на указанные цели денежных средств, имеются обстоятельства, препятствующие исполнению решения суда в установленный срок. С учетом изложенного, а также ссылаясь на ст.ст.203, 434 ГПК РФ, заявитель просит суд предоставить отсрочку исполнения решения Островского районного суда Костромской области от 20 ноября 2009 г. на срок до 1 сентября 2021 г.

Определением Островского районного суда Костромской области от 23 сентября 2020 г. в удовлетворении данного заявления отказано.

В частной жалобе директор ЧУ Санаторий «Щелыково» СТД РФ Русскина Н.П. просит определение суда отменить, заявление о предоставлении отсрочки удовлетворить. Повторяя доводы, изложенные в заявлении, указывает, что ситуация, в которой ЧУ Санаторий «Щелыково» оказалось неспособным исполнить судебное решение в установленный срок возникла в результате форс-мажорных обстоятельств, обусловленных распространением новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) и принятыми в связи с этим властными ограничительными мерами. Со ссылкой на п.11 распоряжения Губернатора Костромской области от 17 марта 2020 г. № 128-р установлено, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68- ФЗ «О защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», который является обстоятельством непреодолимой силы. Форс-мажорные обстоятельства (обстоятельства непреодолимой силы) носят исключительный характер, являются серьезным препятствием к совершению исполнительных действий, в связи с чем в соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ, изложенной в определении от 18 апреля 2006 г. № 104-О, являются основанием для предоставлении отсрочки. Однако вышеприведенные обстоятельства непреодолимой силы не были приняты во внимание судом при вынесении оспариваемого определения, что повлекло принятие незаконного и необоснованного судебного акта. Указывает также, что ссылка суда на положения п. 23 постановления Пленума Верховного суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 является необоснованной, поскольку приведенные в нем разъяснения связаны с исполнением решения или приговора в части имущественного взыскания, в связи с чем не имеют отношения к рассматриваемому вопросу.

В соответствии со ст.333 ГПК РФ частная жалоба рассмотрена судом апелляционной инстанции без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив представленный материал, изучив доводы частной жалобы, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст.ст. 203 и 208 настоящего Кодекса.

Аналогичная норма содержится и в ст. 37 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Статьей 203 ГПК РФ предусмотрено, что суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

При этом закон не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерий их определения - обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии.

Согласно абз. 3 п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции», при рассмотрении дел о рассрочке (отсрочке) исполнения решений суду в каждом случае следует тщательно оценивать доказательства, представленные в обоснование данной просьбы.

Как было указано выше, 20 ноября 2019 г. состоялось решение Островского районного суда Костромской области (п.Островское), которым постановлено:

Решение суда вступило в законную силу 24 декабря 2019 г. и в этот же день прокурору Островского был направлен исполнительный лист.

Из информации, представленной ОСП по Островскому району УФССП по Костромской области по запросу суда, следует, что исполнительный лист серии ФС № от 24 декабря 2019 г. по гражданскому делу № от 20 ноября 2019 г. на исполнение в ОСП не поступал, исполнительное производство не возбуждалось.

До настоящего времени решение суда не исполнено.

Установив названные обстоятельства, а также руководствуясь приведенными выше нормами права, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления ЧУ Санаторий «Щелыково». При этом суд исходил из того, что представленные заявителем доказательства не обосновывают необходимость отсрочки исполнения решения суда, отсутствие финансирования не освобождает должника от обязанности его исполнения. Доказательств наличия исключительных обстоятельств, свидетельствующих о серьезных препятствиях к исполнению решения суда, заявителем не представлено. Кроме того, о необходимости проведения действий, указанных в решении суда, ЧУ Санаторий «Щелыково». было известно после внесения предписания прокуратурой Островского района об устранении нарушений ещё в июле 2019 г.

Оснований не согласиться с указанным выводом у суда не имеется.

По смыслу приведенных выше правовых норм отсрочка исполнения судебного решения отдаляют реальную защиту нарушенных прав или охраняемых законом интересов взыскателя. Соответственно обстоятельства, являющиеся основанием для их предоставления, должны носить исключительный характер, то есть у должника должны иметься объективные причины, препятствующие или затрудняющие совершение исполнительных действий. Кроме того, отсрочка исполнения судебного решения должна предполагать наступление в будущем обстоятельств, способствующих исполнению судебного решения.

Однако приведенные заявителем обстоятельства не относятся к числу исключительных, позволяющих отсрочить исполнение решения по данному делу.

Доводы ответчика о тяжелом финансовом положении ЧУ Санаторий «Щелыково» СТД РФ и отсутствии денежных средств само по себе не относится к исключительным обстоятельствам, дающим право на предоставление отсрочки исполнения решения суда, что обоснованно учтено судом первой инстанции.

Вопреки доводам частной жалобы, судом верно сделана ссылка на п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26 июня 2008 г. № 13 «О применении норм Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении и разрешении дел в первой инстанции».

В целом доводы, изложенные в частной жалобе, не могут служить основанием к отмене определения суда, так как по существу повторяют доводы, приведенные в заявлении, являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, и в определении им дана надлежащая правовая оценка, с которой суд апелляционной инстанции соглашается.

С учетом обстоятельств дела, а также необходимости соблюдения баланса интересов сторон при исполнении судебного решения, принципа своевременного судопроизводства по гражданским делам в разумные сроки, суд считает, что оснований для отмены обжалуемого определения по доводам частной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, суд

о п р е д е л и л :

Определение Островского районного суда Костромской области (п.Островское) от 23 сентября 2020 г. оставить без изменения, частную жалобу директора ЧУ Санаторий «Щелыково» СТД РФ Русскиной Н.П. – без удовлетворения.

Судья Л.Л. Лепина