Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании частную жалобу Ульяновой Л.П. на определение Тулунского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года об оставлении заявления Ульяновой Л.П. об оспаривании действий должностных лиц без рассмотрения,

УСТАНОВИЛА:

Ульянова Л.П. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностных лиц, в котором просила признать разрешение на строительство нового дома по адресу: "адрес обезличен" и постановление об утверждении градостроительного плана "номер обезличен" от "дата обезличена" незаконными.

В судебном заседании заявитель настаивала на заявленных требованиях, пояснив, что о данных документах она узнала из решения Тулунского городского суда от "дата обезличена". В соответствии с разрешением на строительство нового дома по адресу: "адрес обезличен" и постановлением об утверждении градостроительного плана "номер обезличен" от "дата обезличена" строительство дома Степановыми будет осуществляться на месте старого дома только частично с приближением к ее дому на 1 метр. Действия должностных лиц по разрешению нового строительства нарушают ее права на безопасное противопожарное проживание.

Представитель МУ «Администрация городского округа муниципального образования – «город Тулун» Цыганова Л.Ю. с требованиями заявителя не согласилась, просила оставить заявление без рассмотрения, поскольку в Тулунском городском суде имеется аналогичное дело по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям.

Заинтересованные лица – Степанов Р.Н. и Степанова Н.В. с заявленными требованиями не согласились.

Представитель отдела надзорной деятельности по г. Тулуну и Тулунскому району Главного управления МЧС России по Иркутской области– Шумилов А.В. решение вопроса оставил на усмотрение суда.

Определением Тулунского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года заявление Ульяновой Л.П. об оспаривании действий должностных лиц оставлено без рассмотрения.

В частной жалобе Ульянова Л.П. просит данное определение отменить, поскольку ранее ею не оспаривались постановление об утверждении градостроительного плана и разрешение на строительство нового жилого дома, так как на момент обращения в суд этих документов не существовало, о них она узнала из решения Тулунского городского суда от "дата обезличена", кроме того ранее ею были обжалованы действия отдела архитектуры, а настоящее заявление подано на действия должностных лиц администрации городского округа муниципального образования «город Тулун».

В письменных возражениях на частную жалобу Степанова Н.В. просит оставить определение суда без изменения, жалобу Ульяновой Л.П. без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение подлежащим отмене, а частную жалобу – удовлетворению в соответствии с п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Оставляя заявление Ульяновой Л.П. без рассмотрения, суд, руководствуясь ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, исходил из того, что в производстве Тулунского городского суда Иркутской области имеется гражданское дело между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям, что и по настоящему делу. По данному делу "дата обезличена" состоялось решение, не вступившее в законную силу.

Свои выводы суд обосновал тем, что в рамках указанного гражданского дела Ульяновой Л.П. обжаловались действия отдела архитектуры и градостроительства Управления жилищно-коммунального хозяйства Мэрии г. Тулуна о согласовании строительства нового жилого дома по адресу: "адрес обезличен". При рассмотрении этого дела судом были исследованы и оценены разрешение на строительство нового дома по адресу: "адрес обезличен", а также постановление об утверждении градостроительного плана "номер обезличен" от "дата обезличена", оспариваемые по настоящему делу.

С такими выводами суда судебная коллегия согласиться не может, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам процессуального права, регулирующим спорные правоотношения.

В соответствии с абз. 5 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если в производстве этого или другого суда, арбитражного суда, имеется возбужденное ранее дело по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Вместе с тем, материалы настоящего гражданского дела не содержат заявления Ульяновой Л.П., которое было предметом рассмотрения другого гражданского дела, а из решения Тулунского городского суда Иркутской области от "дата обезличена" (л.д."данные изъяты") следует, что ранее Ульяновой оспаривалось только согласие на строительство нового жилого дома по адресу: "адрес обезличен".

Учитывая, что требования о признании незаконными постановления об утверждении градостроительного плана "номер обезличен" от "дата обезличена" и разрешения на строительство нового дома по адресу: "адрес обезличен" от "дата обезличена" по ранее возбужденного делу Ульяновой Л.П. не заявлялись, у суда отсутствовали основания, предусмотренные абз. 5 ст. 222 Гражданского процессуального кодекса РФ, для оставления заявления Ульяновой Л.П. по настоящему гражданскому делу без рассмотрения.

Суждения суда о возможности оставления заявления Ульяновой Л.П., без рассмотрения в виду того, что разрешение на строительство нового дома и постановление об утверждении градостроительного плана, оспариваемые по настоящему делу, были предметом исследования и оценки при рассмотрении другого дела, нельзя признать законными, поскольку выводы, изложенные в решении Тулунского городского суда Иркутской области от "дата обезличена" в отношении оспариваемых по данному делу актов, могут иметь силу преюдиции по данному делу только после вступления решения суда в законную силу.

При таких обстоятельствах определение подлежит отмене, а заявление – направлению в суд для решения вопроса о его принятии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 360, 366, 372 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

определение Тулунского городского суда Иркутской области от 17 февраля 2011 года об оставлении заявления Ульяновой Л.П. об оспаривании действий должностных лиц без рассмотрения отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий:

Е.Ю. Орлова

Судьи:

А.А. Попова

Т.В. Николаева