Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Романовой В.В. дело по апелляционной жалобе Т.на решение Калужского районного суда Калужской области от 20 мая 2014 года по иску Т. к Министерству образования и науки Калужской области о признании незаконным решения Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области об отказе в присвоении высшей квалификационной категории по должности учитель,

у с т а н о в и л а:

21 марта 2014 года Т. обратилась в суд с иском к Министерству образования и науки Калужской области о признании незаконным решения Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области об отказе в присвоении высшей квалификационной категории по должности учитель. В обоснование иска указала, что работает учителем «…» МБОУ «…школа» города Калуги. 27 ноября 2008 года ей была присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет. Для подтверждения соответствия требованиям высшей квалификационной категории в сентябре 2013 года она обратилась в Главную аттестационную комиссию по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области, в порядке, установленном п.7.5.5. Соглашения между Министерством образования, культуры и спорта Калужской области и Калужским обкомом профсоюза работников народного образования и науки РФ по урегулированию социально-трудовых споров и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2011-2013 годы, - без экспертной оценки, по представлению руководителя образовательного учреждения (приложение) и ходатайству профсоюзного комитета. Получив, 13 января 2014 года аттестационный лист и выписку из приказа Министерства образования и науки Калужской области узнала, что она не соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории по должности «учитель». Считает решение Главной аттестационной комиссии по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области незаконным, поскольку не согласна с выводами комиссии о том, что уровень ее квалификации не соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории.

В судебном заседании истица Т. и ее представитель ФИО1 иск поддержали.

Представители ответчика Министерства образования и науки Калужской области ФИО2 и ФИО3 иск не признали, ссылаясь на то, что истица не участвует в профессиональных конкурсах, не распространяет свой педагогический опыт, в связи с чем, не подтвердила соответствие высшей квалификационной категории, аттестация Т. проведена в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица директор МБОУ «…школа» города Калуги ФИО4 полагала, что доводы истицы являются несостоятельными, оспариваемое решение комиссии обоснованным.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 20 мая 2014 года в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе Т. просит решение суда отменить как незаконное, постановленное с нарушением норм материального права.

Выслушав Е.А., поддержавшую жалобу, представителя Министерства образования и науки Калужской области ФИО2, возражавшую против доводов жалобы, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

Из дела видно, что истица Т. работает учителем «…» МБОУ «…школа» города Калуги. 27 ноября 2008 года ей была присвоена высшая квалификационная категория по должности «учитель» сроком на 5 лет.

В пункте 7.5.5. Соглашения между Министерством образования, культуры и спорта Калужской области и Калужским обкомом профсоюза работников народного образования и науки РФ по урегулированию социально-трудовых споров и связанных с ними экономических отношений в отрасли на 2011-2013 годы предусмотрено, что педагогическим работникам, подтверждающим высшую квалификационную категорию, эффективно работающим добивающимся высокой результативности в деятельности, имеющим стаж по специальности более 20 лет, эффективно организующим процесс обучения и воспитания, регулярно повышающим квалификацию, показывающим высокие результаты педагогической деятельности, может присваиваться соответствующая категория без экспертной оценки по представлению руководителя образовательного учреждения (приложение) и ходатайству профсоюзного комитета.

23 сентября 2013 года Т. для подтверждения соответствия требованиям высшей квалификационной категории обратилась с заявлением в Главную аттестационную комиссию по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области, в порядке, установленном в вышеуказанном пункте, с приложением к заявлению комплекта документов, в том числе, ходатайства профсоюзного комитета и представления работодателя, копий документов, подтверждающих повышение истицей квалификации, результаты ЕГЭ обучающихся, участие истицы в семинаре, участие ее учеников в олимпиадах, конкурсах, конференциях, распечатки из сети Интернет.

13 января 2014 года истице был вручен аттестационный лист и выписка из приказа Министерства образования и науки Калужской области от 28.11.2013 года № 2021, из которых следовало, что в присвоении высшей квалификационной категории по должности учитель Т. отказано, в связи с тем, что она не соответствует требованиям, предъявляемым к высшей квалификационной категории.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.03.2010 года N209 «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений», действовавшего на момент проведения аттестации, аттестация проводится в целях установления соответствия уровня квалификации педагогических работников требованиям, предъявляемым к квалификационным категориям (первой или высшей), или подтверждения соответствия педагогических работников занимаемым ими должностям на основе оценки их профессиональной деятельности.

В пункте 4 определено, что основными принципами аттестации являются коллегиальность, гласность, открытость, обеспечивающие объективное отношение к педагогическим работникам, недопустимость дискриминации при проведении аттестации.

Согласно пункту 5 названного выше Приказа аттестация педагогических работников образовательных учреждений субъекта Российской Федерации и муниципальных образовательных учреждений проводится аттестационной комиссией, формируемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим управление в сфере образования; аттестация педагогических работников федеральных государственных образовательных учреждений - аттестационной комиссией, формируемой федеральными органами исполнительной власти, в ведении которых они находятся (далее - федеральные органы исполнительной власти).

Приказом Министерства образования и науки Калужской области от 10.02.2011 года № 194 утвержден Регламент работы Главной аттестационной комиссии (ГАК) по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области.

Согласно пунктам 2.3., 2.6. Регламента в состав ГАК входят: председатель, заместитель председателя, секретарь и члены комиссии; персональный состав ГАК ежегодно утверждается приказом министерства образования и науки Калужской области.

Состав ГАК по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области на 2013 год утвержден приказом Министерства образования и науки Калужской области от 20.12.2012 года (Приложение), с учетом изменений, внесенных приказами от 13.06.2013 года № 836, от 20.08.2013 года № 1135.

Порядок проведения аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области установлен приказом Министерства образования и науки Калужской области от 07.12.2012 года № 2349 «Об организации аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области в 2013 году».

Согласно пункту 31 Приказа Министерства образования и науки РФ от 24.03.2010 года N209 "О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений" высшая квалификационная категория может быть установлена педагогическим работникам, которые:имеют установленную первую квалификационную категорию;владеют современными образовательными технологиями и методиками и эффективно применяют их в практической профессиональной деятельности; имеют стабильные результаты освоения обучающимися, воспитанниками образовательных программ и показатели динамики их достижений выше средних в субъекте Российской Федерации, в том числе с учетом результатовучастия обучающихся и воспитанников во всероссийских, международных олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;вносят личный вклад в повышение качества образования на основе совершенствования методов обучения и воспитания, инновационной деятельности, в освоение новых образовательных технологий и активно распространяют собственный опыт в области повышения качества образования и воспитания.

Согласно протоколу № 10 ГАК по аттестации педагогических работников образовательных учреждений Калужской области от 28.11.2013 года на заседании присутствовало 16 членов из 20-ти членов ГАК, решение ГАК принималось открытым голосованием, за принятие решения о том, что Е.А. не соответствует высшей квалификационной категории (в соответствии с п. 7.5.5) проголосовало 13 членов, 3 - против, воздержавшихся не имелось.

На основании изложенных правовых норм и фактических обстоятельств дела, суд оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации представленные доказательства, пришел к правильному выводу о том, что предусмотренный законодательством порядок аттестации был соблюден, права ФИО5 при принятии оспариваемого решения не нарушены.

При указанных обстоятельствах решение суда об отказе в удовлетворении иска является правильным.

Апелляционная жалоба не содержит доводов, являющихся основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Калужского районного суда Калужской области от 20 мая 2014 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Т. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: