Определение № 33-2596/2015 от 08.09.2015 Курского областного суда (Курская область)

Судья Козлов А.В. Дело №33-2596-2015 г.

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Курск 8 сентября 2015 г.

Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - Переверзевой И.Н.,

судей - Шуваевой Е.И., Ермакова М.И.,

при секретаре - Куликовой Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании материалы по заявлению Дьяконова ЭА, Дьяконовой ОА об оспаривании действий (бездействия) Администрации Президента Российской Федерации, поступившие по частной жалобе Дьяконова ЭА, Дьяконовой ОА на определение судьи Черемисиновского районного суда Курской области от 22 июля 2015г. об отказе в принятии заявления.

Заслушав доклад судьи Переверзевой И.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дьяконовы Э.А., О.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий (бездействия) Администрации Президента Российской Федерации, связанные с нарушением порядка рассмотрения обращений заявителей от23 и 27 марта 2015г.

Определением судьи Черемисиновского районного суда Курской области от 22.07.2015г. в принятии заявления отказано по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), т.к. заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

В частной жалобе Дьяконова ЭА, Дьяконова О.А. выражают несогласие с определением судьи и ставят вопрос о его отмене.

Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия находит определение судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ судья отказывает в принятии искового заявления, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.

Отказывая в принятии заявления об оспаривании действий (бездействия) Администрации Президента Российской Федерации, связанных с рассмотрением обращений заявителей, судья районного суда исходил из того, что в соответствии со ст.10 Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Часть 2 статьи 4 Конституции Российской Федерации разъясняет, что Конституция Российской Федерации и Федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации. Принятие к производству суда заявления Дьяконовых Э.А., О.А. об оспаривании действий (бездействия) Администрации Президента Российской Федерации, созданной в целях обеспечения реализации Президентом Российской Федерации полномочий главы государства, нарушает основные принципы разделения властей на территории Российской Федерации, а потому заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Указанные выводы судьи районного суда нельзя признать обоснованными.

Исходя из правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, законодательную основу регулирования правоотношений, связанных с реализацией гражданами Российской Федерации конституционного права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, образует Федеральный закон «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», который определяет права и обязанности участников соответствующих отношений как на государственном, так и на муниципальном уровне, базовые гарантии, порядок рассмотрения обращений граждан.

Положения Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» не препятствуют заявителю защищать свои права и свободы, если они были нарушены при рассмотрении его обращения, в том числе действиями (бездействием) и решениями должностных лиц Администрации Президента Российской Федерации (Определения от 25 февраля 2013г. №325-О, от 21.05.2015г. №1163-О).

Учитывая изложенное, вывод судьи о том, что заявление об оспаривании действий (бездействия) Администрации Президента Российской Федерации не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства является ошибочным.

Судебная коллегия полагает необходимым оспариваемое определение отменить, в связи с допущенными судьей районного суда нарушениями норм процессуального права и разрешить вопрос по существу, возвратив материалы заявления в тот же районный суд для решения вопроса о принятии заявления к производству суда в соответствии с требованиями ст.ст.131-136 ГПК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.334 ГПК РФ судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Определение судьи Черемисиновского районного суда Курской области от 22 июля 2015 года отменить и разрешить вопрос по существу.

Заявление Дьяконова ЭА, Дьяконовой ОА об оспаривании действий (бездействия) Администрации Президента Российской Федерации возвратить в Черемисиновский районный суд Курской области для решения вопроса о принятии заявления к производству суда в соответствии со ст.ст.131-136 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи: