Судья Елистратова О.Б. дело № 33-2698
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
3 апреля 2014 года город Владивосток
Судебная коллегия по административным делам Приморского краевого суда в составе:
председательствующего Дорохова А.П.
судей Кудриной Я.Г., Туктамышевой О.В.
при секретаре Федюченко Н.П.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об оспаривании решения Управления федеральной миграционной службы по Приморскому краю по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Находкинского городского суда Приморского края от 24 декабря 2013 года, которым заявление ФИО1 оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Кудриной Я.Г., объяснения ФИО1, представителя ФИО1 – ФИО2, представителя УФМС России по Приморскому краю – ФИО3, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
ФИО1 обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что 18 марта 2013 года ею было получено разрешение на временное проживание в Российской Федерации сроком до 18 марта 2016 года. Решением УФМС России по Приморскому краю от 10 сентября 2013 года № разрешение на временное проживание было аннулировано на основании п.п.4 п.1 ст.7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Полагает, что данное решение является незаконным, поскольку документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, были предоставлены в полном объеме в соответствии с административным регламентом по предоставлению ФМС государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства соответствующего разрешения. Поддельные или подложные документы она не предоставляла, заведомо ложные сведения о себе не сообщала. Просит признать незаконным и отменить решение № от 10 сентября 2013 года, вынесенное УФМС России по Приморскому краю, как не соответствующее Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федеральному закону «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом».
Заявитель и ее представитель в судебном заседании поддержали требования по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель УФМС России по Приморскому краю не согласился с заявленными требованиями, пояснив, что в результате рассмотрения документов ФИО1 было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ она заключила брак с ФИО13 и ей была присвоена фамилия мужа, однако паспорт на новую фамилию она не поменяла. Следовательно, паспорт ФИО1, выданный ДД.ММ.ГГГГ, являлся недействительным на момент его выдачи. ФИО1 ввела в заблуждение государственный орган РФ на момент получения свидетельства участника государственной программы переселения соотечественников из-за рубежа, предоставив недействительный документ. 28 января 2013 года ФИО1 обратилась в отделение УФМС в Находкинском городском округе с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание и в пункте 1 заявления указала, что не изменяла фамилию, тем самым сообщила ложные сведения. УФМС не проверяло заявителя по фамилии ФИО4 по учетам ФМС России, МВД России и ФСБ России.
По делу вынесено указанное решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 ставится вопрос об отмене решения как вынесенного с нарушением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, изучив материалы дела, проверив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии со ст.6.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением иностранных граждан, указанных в пункте 3 статьи 6 настоящего Федерального закона, разрешение на временное проживание выдается с учетом квоты, утвержденной Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 2 статьи 6 настоящего Федерального закона.
Для получения разрешения на временное проживание иностранный гражданин, прибывший в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, подает в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в том числе, заявление о выдаче разрешения на временное проживание.
В силу п.45 Административного регламента по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в Российской Федерации, утвержденного Приказом ФМС РФ от 29.02.2008 N 40, при подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение установленных форм заявлений и подготовку необходимого пакета документов с приложением копий.
Согласно п.п.4 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин представил поддельные или подложные документы либо сообщил о себе заведомо ложные сведения.
По делу установлено, что 28 января 2013 года ФИО1 обратилась в УФМС России по Приморскому краю с заявлением о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в РФ в порядке, не требующем получения визы, при этом указав в пункте 1 заявления, что фамилию, имя, отчество не изменяла.
Заключением № УФМС России по Приморскому краю от 22 марта 2013 года постановлено выдать ФИО1 разрешение на временное проживание.
Позже УФМС России по Приморскому краю было установлено, что в 1980 году ФИО1 заключила брак с ФИО13, в связи с чем ей была присвоена фамилия мужа. В 2011 году брак между супругами ФИО4 был расторгнут, и супруге присвоена фамилия Мирзаджанян. Данные обстоятельства подтверждаются докладной запиской начальника ОВГ, РиУ УФМС России по Приморскому краю.
Заключением главного специалиста-эксперта УФМС России по Приморскому краю, утвержденным врио заместителя начальника УФМС России по Приморскому краю, разрешение на временное проживание ФИО1 аннулировано на основании п.п.4 п.1 ст.7 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", поскольку в заявлении о выдаче разрешения на временное проживание ФИО1 заявила о себе заведомо ложные сведения, не указав в п.1, что изменяла фамилию на ФИО4.
Давая оценку указанным обстоятельствам и учитывая вышеназванные положения закона, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что разрешение на временное проживание ФИО1 на территории РФ УФМС России по ПК аннулировано законно и обоснованно, поскольку в пункте 1 заявления о выдаче разрешения на временное проживание в РФ сообщила заведомо ложные сведения о себе, чем нарушила требования Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Доводы жалобы о действительности паспорта ФИО1 не являются юридически значимыми при рассмотрении настоящего дела, поскольку основанием для аннулирования разрешения на временное проживание послужило предоставление ФИО1 в УФМС России по Приморскому краю заведомо ложных сведений о себе.
Довод жалобы об отсутствии документов, подтверждающих факт перемены фамилии Мирзаджанян на ФИО4, противоречит материалам дела, в частности – справке о регистрации акта о заключении брака между ФИО13 и ФИО1, согласно которой после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО4 (л.д.16). Из имеющегося в материалах дела свидетельства о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ следует, что после расторжения брака между ФИО13 и ФИО4 жене присвоена фамилия Мирзаджанян (л.д.89).
При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, а поэтому оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Находкинского городского суда Приморского края от 24 декабря 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи