Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 1 октября 2012 г. гражданское дело по иску Ефимова В.Г. к ОАО «Желдорреммаш» об оспаривании дисциплинарного взыскания, компенсации морального вреда, по апелляционной жалобе ОАО «Желдорреммаш» на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 июля 2012 г., которым постановлено:

Исковые требования Ефимова В.Г. удовлетворить частично.

Признать незаконным приказ директора Улан-Удэнского локомотиворемонтного завода - филиала ОАО «Желдорреммаш» №... от 21.03.2012 о наложении дисциплинарного взыскания в отношении Ефимова В.Г.

Взыскать с ОАО «Желдорреммаш» в пользу Ефимова В.Г. компенсацию причиненного морального вреда - ... руб.

В остальной части заявленных исковых требований отказать.

Заслушав доклад председательствующего, выслушав пояснения истца Ефимова В.Г., представителя ответчика Башкуева Н.В. (по доверенности от .... № ...), ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд с иском, Ефимов В.Г. просил признать приказ №... от 21.03.2012г. о наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным и отменить его, а также взыскать с Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода - филиала ОАО «Желдорреммаш» компенсацию морального вреда в размере ... руб.

Иск мотивирован тем, что он работает в локомотивосборочном цехе Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода - филиале ОАО «Желдорреммаш» ; 22.02.2012г. он не вышел на работу в связи с тем, что данный день на территории Республики Бурятия являлся нерабочим праздничным днем. Приказом № ... от 21 марта 2012г. на него незаконно наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за невыход на работу 22 февраля 2012г., так как в соответствии с Законом РБ N 675-IV от 23.12.2008 «О праздничных днях в Республике Бурятия» и Указом Президента Республики Бурятия от 1.02.2012г. №11 «О празднике Белого Месяца «Сагаалган» в 2012 году» 22.02.2012г. на территории РБ объявлен нерабочим праздничным днем. Согласно ст.113 ТК РФ привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя, однако приказа об объявлении 22.02.2012г. рабочим для работников Улан-Удэнского ЛВРЗ не было. Письменного согласия в соответствии с нормами ТК РФ на привлечение его к работе в этот день он не давал. Кроме того, при вынесении приказа нарушен порядок применения дисциплинарного взыскания, так как от него не истребовалось письменное объяснение, с приказом в установленный срок он ознакомлен не был, в приказе неправильно указана его должность. Неправомерными действиями работодателя был подорван его авторитет как работника в глазах коллектива завода, в связи с этим ему был причинен моральный вред.

В судебном заседании Ефимов В.Г. заявленные требования поддержал и дал пояснения, аналогичные изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика Башкуев Н.В., действующий по доверенности, иск не признал, суду пояснил, что так как Улан-Удэнский локомотивовагоноремонтный завод является филиалом ОАО «Желдорреммаш», находящегося в г.Москва, то все его работники должны подчиняться установленной для всех филиалов норме рабочего времени в 2012г., в т.ч. в части установленного количества выходных и праздничных дней. 22.02.2012г. приказом по заводу был объявлен рабочим днем, с которым работники были ознакомлены.

Суд постановил вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе ОАО «Желдорреммаш» в лице филиала Улан-Удэнского локомотивовагоноремонтного завода просит решение суда отменить. При этом указывает на то, что Улан-Удэнский ЛВРЗ не вправе самостоятельно устанавливать фонд рабочего времени, в том числе выходные дни, не предусмотренные ТК РФ, поскольку это может повлечь за собой изменение часовой тарифной ставки, установленной приказом Генерального директора ОАО «Желдорреммаш» от 1.12.2011г. №... «О режиме рабочего времени в 2012 году». О том, что 22 февраля 2012г. является рабочим днем, все работники завода были ознакомлены. Согласно ст.6 ТК РФ более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ. Однако в Законе РБ «О праздничных днях в РБ» не разрешен вопрос о возмещении работодателям затрат и потерь в связи с введением дополнительных праздничных нерабочих дней.

В суде апелляционной инстанции представитель ОАО «Желдорреммаш» Башкуев Н.В. доводы апелляционной жалобы поддержал.

Ефимов В.Г. против доводов жалобы возражал, суду пояснил, что 22.02.2012г. не вышел на работу, поскольку указом Президентом РБ данный день был объявлен нерабочим праздничным; он не был уведомлен работодателем о том, что 22.02.2012г. будет рабочим днем.

Судебная коллегия, выслушав пояснения сторон, проверив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Разрешая спор, суд правильно исходил из того, что в силу ч.1 ст.72 Конституции РФ, ст.5 ТК РФ, трудовое законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают законы и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, по вопросам, не отнесенным к ведению федеральных органов государственной власти (ст.6 ТК РФ).

Законы и нормативные правовые акты субъектов РФ, содержащие нормы трудового права, действуют в пределах территории соответствующего субъекта РФ (ст.13 ТК РФ).

Согласно ст.11 Трудового кодекса РФ все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

Из дела видно и это установлено судом, что Ефимов В.Г. на основании приказа №... от 21.03.2012г. привлечен к дисциплинарной ответственности и подвергнут дисциплинарному взысканию в виде выговора за невыход на работу 22.02.2012г. Между тем, 22.02.2012г. - первый день Нового года по лунному календарю - праздник Белого месяца «Сагаалган» Указом Президента РБ №11 от 1 февраля 2012г. в соответствии со ст.3 Закона РБ «О праздничных днях в РБ» от 23.12.2008г. № 675-IV на территории Республики Бурятия был объявлен нерабочим праздничным днем.

Указ №11 от 1.02.2012г. издан Президентом РБ в пределах предоставленных ему полномочий по вопросу, не отнесенному к исключительной компетенции федеральных органов государственной власти, и в силу вышеназванных норм права подлежал исполнению на территории РБ всеми работодателями.

Согласно ч.1 ст.113 ТК РФ работа в выходные и нерабочие праздничные дни запрещается, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Привлечение работника к работе в выходные и нерабочие праздничные дни производится по письменному распоряжению работодателя (ч.8 ст.113 ТК РФ).

Предусмотренных ст.113 ТК РФ исключительных случаев привлечения работников к работе в выходные нерабочие праздничные дни по делу не установлено, в связи с чем в силу ч.5 ст.113 ТК РФ привлечение к работе 22.02.2012г. могло иметь место с письменного согласия работника и с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации.

Однако из дела усматривается, что распоряжение о привлечении работника к работе в нерабочий праздничный день - 22.02.2012г. по Улан-Удэнскому ЛВРЗ - филиалу ОАО «Желдорреммаш» не издавалось, письменного согласия работников о привлечении их к работе в нерабочий праздничный день не истребовалось, привлечение работника к работе в указанный день с выборным органом первичной профсоюзной организации не согласовывалось.

При указанных обстоятельствах невыход Ефимова В.Г. на работу 22.02.2012г. не может считаться дисциплинарным проступком, что является основанием для признания приказа № ... от 21.03.2012г. о привлечении Ефимова В.Г. к дисциплинарной ответственности и наложении дисциплинарного взыскания в виде выговора незаконным. Поэтому решение суда в этой части является законным и обоснованным.

Требования о компенсации морального вреда разрешены судом в соответствии с правилами ст.237 ТК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не могут быть признаны заслуживающими внимания как основанные на неверном толковании приведенных в их обоснование норм права и не свидетельствующие в силу этого об ошибочности выводов суда первой инстанции.

Вопрос о возмещении работодателю расходов и потерь в связи с установлением дополнительного нерабочего праздничного дня подлежал разрешению в ином порядке. Отсутствие в Законе РБ «О праздничных днях в РБ» от 23.12.2008г. № 675-IV указания на порядок возмещения указанных расходов и потерь за счет средств субъекта РФ не освобождает Улан-Удэнский ЛВРЗ от обязанности соблюсти нормативно-правовой акт субъекта РФ о предоставлении жителям РБ дополнительного нерабочего праздничного дня.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 18 июля 2012 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий: Сокольникова Н.А.

Судьи коллегии: Холонгуева О.Р.

Усольцева Л.А.