Гражданский кодекс часть 1

заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Белякова А.А. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани на решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2012 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, обязании включить в стаж период работы, назначить пенсию,

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском, указав, что решением Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани (ГУ-УПФ РФ в Кировском районе) № от 5 мая 2011 года ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по причине отсутствия требуемого стажа. Из подсчета специального стажа исключен период работы в должности педагога-организатора в ОГОУ для детей, оставшихся без попечения родителей « со ...года по ...года. Считает данный отказ незаконным. Просила суд возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж спорный период работы, назначить пенсию с момента обращения в Пенсионный фонд, то есть с 26 апреля 2011 года.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, представитель ГУ-УПФ РФ в Кировском районе ФИО2 просила в иске отказать, представитель третьего лица-Государственного бюджетного образовательного учреждения - ФИО3 полагала исковые требования обоснованными.

Решением Кировского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2012 года исковые требования ФИО1 удовлетворены,

В апелляционной жалобе ГУ- УПФ РФ в Кировском районе ставит вопрос об отмене решения суда, указав, что должность «педагог-организатор» не поименована соответствующим Списком, в связи с чем, не подлежит включению в льготный стаж.

На заседание судебной коллегии представитель третьего лица Государственного бюджетного образовательного учреждения Астраханской области для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представил, при указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заслушав докладчика, объяснение представителя ГУ-УПФ РФ в Кировском районе ФИО2, поддержавшей доводы жалобы, ФИО1 и её представителя ФИО4, возражавших против удовлетворения жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда в части включения периода работы истца в должности педагога-организатора в подсчет специального стажа и назначения пенсии, в связи с нарушением норм материального права.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе № от 5 мая 2011 года ФИО1 отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с отсутствием требуемого стажа. Из подсчета специального стажа исключён период работы в должности педагога-организатора в ОГОУ для детей, оставшихся без попечения родителей со ...года по ...года, поскольку должность не поименована соответствующим Списком.

Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований о включении в льготный стаж ФИО1 периода работы в должности педагога-организатора в ОГОУ для детей, оставшихся без попечения родителей , суд первой инстанции исходил из того, что истец фактически исполняла обязанности педагога.

Между тем, такой вывод суда первой инстанции не основан на законе и не соответствует фактическим обстоятельствам дела.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

В указанном Списке отсутствует наименование должности "педагог-организатор".

Таким образом, не любая педагогическая деятельность засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, а только та педагогическая деятельность, которая осуществлялась на должностях, предусмотренных приведенным Списком.

Оценивая обоснованность выводов суда о том, что должностные обязанности педагога-организатора тождественны должностным обязанностям педагога, суд апелляционной инстанции находит ошибочными, основанными на неправильном понимании положений нормативно-правовых актов, регулирующих спорные правоотношения.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, право на установление тождества профессий, должностей и организаций, предусмотренных статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям, имевшим ранее иные наименования, предоставлено Министерству труда и социального развития Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации.

Пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" предусматривает установление в судебном порядке тождественность выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Следовательно, вопрос о тождественности выполняемых ФИО1 функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж, мог бы быть решён судом в данном случае при неправильном наименовании работодателем должности истца, не предусмотренном списками или перечнем, наименованию должности, содержащемуся в списках учреждений, профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное назначение пенсии.

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, утвержденным постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 года N 367, предусмотрено самостоятельное наименование должности "педагог-организатор". При этом ни в Список должностей и учреждений от 29 октября 2002 года N 781, ни в ранее действовавшие Списки профессий и должностей должность "педагог-организатор" включена не была.

Постановлением Минтруда РФ от 11 ноября 1992 года N 33 "О согласовании разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по должностям работников учреждений и организаций образования Российской Федерации" отдельно предусмотрена должность "педагога-организатора".

Согласно тарифно-квалификационным характеристикам в должностные обязанности педагога-организатора входит содействие развитию личности, талантов, умственных и физических способностей, формированию общей культуры личности, педагогизации окружающей среды, а также организация работы клубов, кружков, секций, любительских объединений.

Представленная в материалы дела должностная инструкция педагога-организатора согласуется с тарифно-квалификационной характеристикой по должности педагога- организатора, обстоятельств тождественности профессий педагога и педагога-организатора судом первой инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции приходит выводу о том, что должностные обязанности "педагога-организатора" заключаются в выполнении организационных мероприятий, обеспечивающих деятельность учреждения, то есть в организации досуга.

Доказательств того, что работодателем неправильно поименована указанная должность, истцом не представлено.

Поскольку должность «педагог-организатор» не поименована соответствующим Списком, решение районного суда об удовлетворении исковых требований в данной части нельзя признать законным, в связи с чем, подлежит отмене.

Решением ГУ-УПФ РФ в Кировском районе № от ...года из подсчёта льготного стажа ФИО1 исключён период работы в должности педагога-организатора со ...года по ...года, однако из записей в трудовой книжке и справки ГБОУ № от 17 января 2012 года следует, что ФИО1 работала в указанной должности в период со ...года по ...года, приказом №-к от ...года переведена с ...года на должность воспитателя, в которой работает по настоящее время.

Суммируя периоды осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей, в том числе и включенные Пенсионным Фондом РФ, специальный стаж истца на момент обращения в пенсионные органы, в соответствии с п.п. 19 чЛ ст. 27 Федерального Закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» недостаточен, что не дает ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

С учетом того, что судом первой инстанции обстоятельства по делу установлены полно и правильно, однако неправильно применен материальный закон, судебная коллегия считает возможным решение суда в части отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении требований ФИО1 о включении в подсчет специального периода работы со ...года по ...года в должности педагога-организатора в ОГОУ для детей, оставшихся без попечения родителей а также назначении пенсии с 26 апреля 2011 года отказать.

Согласно п. 2 ст. 27 Федерального закона Российской Федерации "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года И 781, предусмотрено, что работа в должности воспитателя в школах-интернатах

всех наименований засчитывается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с ...года осуществляет педагогическую деятельность в должности и учреждении, поименованными вышеприведенным Списком, а периоды её работы после ...года не были предметом рассмотрения ГУ-УПФ РФ в Кировском районе, судебная коллегия считает необходимым решение суда в части включения периода работы истца с ...года изменить, включить в льготный стаж ФИО1 период работы в должности воспитателя в ОГОУ для детей, оставшихся без попечения родителей с ...года по ...года.

На основании изложенного и руководствуясь статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Астраханского областного суда,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кировского районного суда г. Астрахани от 16 июля 2012 года в части признания решения Государственного учреждения- Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани об отказе ФИО1 в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным, возложения на Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Астрахани обязанности включить в льготный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, период работы со ...года по ...года в должности педагога-организатора в ОГОУ для детей, обязанности назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию с 26 апреля 2011 года отменить и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении указанных требований ФИО1 отказать.

Решение Кировского районного суда г. Астрахани от ...года изменить, включить в льготный стаж ФИО1 период работы с ...года по ...года в должности воспитателя в ОГОУ для детей,